導(dǎo)語：取締市區(qū)客運三輪車工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作原則；取消及取締范圍；工作任務(wù)；實施步驟；組織領(lǐng)導(dǎo)；工作要求進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面維護(hù)廣大市民的公共利益、依法行政的原則、綜合治理的原則、以人為本的原則、確保穩(wěn)定的原則、凡是市運管處核發(fā)的客運三輪車道路運輸證全部依法有償撤回、禁行范圍內(nèi)客運三輪車全部依法取締、市運管處下發(fā)的市區(qū)客運三輪車道路運輸證全部依法撤回、有效落實各種收購、補償、安置及救助政策，使有道路運輸證的客運三輪車業(yè)主、全面落實對殘疾人代步車、三輪自用車、人力倒騎三輪車、微型車和兩輪摩托車的規(guī)范管理、有效落實各項包保幫扶措施，確保社會和諧穩(wěn)定、提高公交覆蓋率，完善社區(qū)物業(yè)職能，全面搭建便民服務(wù)平臺、強化綜合治理，建立長效監(jiān)管機制，有效防止反彈、具體分四個階段組織實施、成立市依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作領(lǐng)導(dǎo)小組、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力、狠抓落實，有效作為、密切防控，確保穩(wěn)定、強化督導(dǎo)，落實責(zé)任、規(guī)范管理，健全機制等，具體材料請詳見：

為有效解決我市城市道路交通管理中的突出問題，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市政府決定在我市市區(qū)范圍內(nèi)依法取消、取締客運三輪車。特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面維護(hù)廣大市民的公共利益，努力兼顧三輪車業(yè)主的切身利益，采取依法取消許可，取締非法，實施禁行，規(guī)范管理等綜合措施，徹底解決我市城市交通擁堵，存在安全隱患以及不良城市環(huán)境等諸多實際問題，全面提升城市整體形象和功能，努力構(gòu)建暢通、安全、快捷、規(guī)范、有序的城市道路交通環(huán)境，進(jìn)一步增強城市發(fā)展活力，打造現(xiàn)代文明城市，建設(shè)和諧*，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

1、依法行政的原則。嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)辦事，高度關(guān)注民生，充分體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和政府的有效作為性。

2、綜合治理的原則。堅持取消、取締、打擊和統(tǒng)籌規(guī)范協(xié)調(diào)并進(jìn)，綜合整治。依法有償撤回客運三輪車道路運輸證，依法取締非法客運三輪車，并通過實施禁行，加強全面規(guī)范化管理，促進(jìn)市區(qū)交通營運秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3、以人為本的原則。充分考慮客運三輪車業(yè)主的現(xiàn)實狀況，增強政策的配套性，全力做好安置、補償、最低生活保障、扶貧救助等工作，實實在在解決好客運三輪車業(yè)主生產(chǎn)生活中的實際困難。完善城市功能，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位開發(fā)便民服務(wù)渠道，真正解決好交通出行、社會公益服務(wù)等市民日常生活中的實際問題。

4、確保穩(wěn)定的原則。制定相應(yīng)的配套實施方案和辦法，采取各種有效應(yīng)對措施，及時化解各種矛盾和問題，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、取消及取締范圍

凡是市運管處核發(fā)的客運三輪車道路運輸證全部依法有償撤回，市區(qū)外環(huán)路以內(nèi)的主城區(qū)和主干路所有客運三輪車全部禁行。

四、工作任務(wù)

1、市運管處下發(fā)的市區(qū)客運三輪車道路運輸證全部依法撤回；

2、禁行范圍內(nèi)客運三輪車全部依法取締；

3、有效落實各種收購、補償、安置及救助政策，使有道路運輸證的客運三輪車業(yè)主（包括無道路運輸證的殘疾人三輪車業(yè)主）全部得到妥善安置；

4、有效落實各項包保幫扶措施，確保社會和諧穩(wěn)定；

5、全面落實對殘疾人代步車、三輪自用車、人力倒騎三輪車、微型車和兩輪摩托車的規(guī)范管理；

6、提高公交覆蓋率，完善社區(qū)物業(yè)職能，全面搭建便民服務(wù)平臺；

7、強化綜合治理，建立長效監(jiān)管機制，有效防止反彈。

五、實施步驟

具體分四個階段組織實施：

第一階段：前期準(zhǔn)備階段（7月25日—8月20日）

1、開展入戶調(diào)查摸底。按照“屬地”原則，首先對市區(qū)內(nèi)的客運三輪車業(yè)主由戶口所在管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行登記，然后由市殘聯(lián)和市運管處分別負(fù)責(zé)對客運三輪車業(yè)主殘疾證和道路運輸證進(jìn)行審查驗證。同時，通過登記、驗證和審查進(jìn)一步摸清三輪車業(yè)主身份、家庭情況、主要經(jīng)濟(jì)來源以及補償、安置愿望等，為依法取消、取締工作做準(zhǔn)備。

2、制定方案和配套措施。分別制定取消、取締市區(qū)客運三輪車實施方案及相關(guān)配套措施，反復(fù)加以論證、細(xì)化和完善，形成健全的方案體系和規(guī)范嚴(yán)密的操作規(guī)程。

3、廣泛征求意見。廣泛征求市人大、市政協(xié)以及社會各方面的意見和建議，同時，組織召開聽證會，對整體方案和相關(guān)配套措施進(jìn)一步加以論證完善。

4、提前落實相關(guān)保證措施。市城建和公交部門保證在9月1日前解決新增公交線路和車輛問題；市民政和市殘聯(lián)部門保證在9月5日前解決好殘疾人代步車問題；市勞動和社會保障部門在9月1日前負(fù)責(zé)開發(fā)和落實好數(shù)量充足、適應(yīng)需求的就業(yè)崗位，為客運三輪車業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)平臺；同時，市財政部門要及時做好資金成本測算，為整體取消、取締工作提供強有力的資金保障。

第二階段：宣傳發(fā)動階段（8月21日—9月4日）

1、召開動員大會。召開全市依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，安排和部署工作任務(wù)。

2、啟動包保工作方案。全市動員大會之后，根據(jù)市運管處和市殘聯(lián)提供的市區(qū)客運三輪車業(yè)主名單，由市直機關(guān)工委牽頭，組織市直機關(guān)和有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)實行對接包保，傳達(dá)市政府依法取消、取締市區(qū)客運三輪車的有關(guān)決定和政策，進(jìn)一步摸清業(yè)主的思想動態(tài)和取締后對市政府的愿望及要求等，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

3、廣泛發(fā)動。充分發(fā)揮各新聞媒體作用，采取電視通告、新聞、開辟專欄、發(fā)放宣傳單等多種宣傳形式，對依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、多角度的宣傳，通過正確的輿論引導(dǎo)，爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持和配合，營造齊抓共管的社會氛圍。

第三階段：集中取締階段（9月5日—9月15日）

1、撤回許可，交證收車。按照“強制交證、自愿交車、交證交車同步”的原則，依法有償撤回道路運輸證，同時定價收購車輛。從9月5日開始到9月15日，在此期間對有道路運輸證從事客運營運的健康人機動三輪車根據(jù)行車證的使用年限（無行車證的以發(fā)貨票為準(zhǔn)）劃分等級，2004年以后的為一等車，2000元/臺；1999年—2003年的為二等車，1500元/臺；1998年以前的為三等車，1000元/臺；既無行車證又無發(fā)貨票的健康人機動三輪車通過評估定價；有道路運輸證的健康人人力三輪車一律500元/臺。對有道路運輸證的殘疾人機動三輪車一律2000元/臺，有道路運輸證的殘疾人人力三輪車一律500元/臺；無道路運輸證的殘疾人機動三輪車一律1000元/臺，無道路運輸證的殘疾人人力三輪車300元/臺。從9月16日以后不再進(jìn)行車輛收購和補償安置。

2、依法打擊，取締非法。強化路面稽查，在市政府通告確定的取消、取締之日起，由公安部門牽頭，綜合執(zhí)法和交通運管等部門全力配合，對仍在市區(qū)從事客運營運的三輪車，一律視為非法營運，依法扣車、罰款，并對查扣的車輛依法按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中處理。

3、合理補償，妥善安置。堅持以人為本的原則，為妥善解決取消、取締市區(qū)客運三輪車后的車輛處理和業(yè)主的生活問題，對市區(qū)內(nèi)從事客運的有道路運輸證的三輪車業(yè)主（包括無道路運輸證的殘疾人三輪車業(yè)主）主動交證（車）、另謀職業(yè)的給予經(jīng)濟(jì)補償安置或崗位就業(yè)安置，兩者自選其一。

（1）經(jīng)濟(jì)補償安置：在規(guī)定期限內(nèi)，對于有道路運輸證的健康人客運三輪車業(yè)主選擇自主擇業(yè)的，或不符合崗位安置條件的，以每個運輸證為單位，給予一次性5000元經(jīng)濟(jì)補償；對有道路運輸證的殘疾人客運三輪車業(yè)主不需要政府安置崗位，或不符合崗位安置條件的給予一次性6000元經(jīng)濟(jì)補償；對無道路運輸證的殘疾人客運三輪車業(yè)主不需要政府安置崗位，或不符合崗位安置條件的給予一次性4000元經(jīng)濟(jì)補償（對在打擊“黑出租車”行動中得到補償?shù)拇舜尾辉龠M(jìn)行補償）。鼓勵車主積極主動交證交車，先交證（車）的給予500—1000元的經(jīng)濟(jì)補償安置獎勵(9月5日至9月9日交證、交車的獎勵1000元，9月10日至9月13日交證、交車的獎勵500元，9月14日至9月15日交證、交車的不予獎勵)。

（2）崗位就業(yè)安置：在規(guī)定期限內(nèi)，對于不愿意自主擇業(yè)需政府統(tǒng)一幫助安置且符合就業(yè)條件的健康人客運三輪車業(yè)主，由勞動就業(yè)主管部門負(fù)責(zé)搭建就業(yè)平臺，提供社會公益性崗位和市場化就業(yè)崗位。對于不愿意自主擇業(yè)且符合就業(yè)條件的殘疾人客運三輪車業(yè)主，由市民政部門和市殘聯(lián)制定具體的《安置辦法》，給予崗位就業(yè)安置。同時，為鼓勵車主積極主動交證（車），對要求就業(yè)的先交證（車）的業(yè)主可優(yōu)先選擇就業(yè)崗位，同等條件下，對“4050”人員和零就業(yè)家庭實行優(yōu)先。

4、強化包保，維護(hù)穩(wěn)定。依法取消、取締工作開始后，各包保單位和責(zé)任人要做好深入細(xì)致的思想穩(wěn)定工作，動員三輪車業(yè)主積極主動交證（車），協(xié)調(diào)做好經(jīng)濟(jì)補償、崗位安置等工作，及時收集信息，掌握動向，做好穩(wěn)控工作。同時，建立完善包?！奥?lián)心戶”長效機制，全力做好扶貧幫困和社會穩(wěn)定工作。

第四階段：全面規(guī)范階段（9月16日—10月31日）

進(jìn)一步加強對交通運營秩序的規(guī)范管理，鞏固取締成果，建立并落實管理工作長效機制。市公安局交巡警大隊要設(shè)立城區(qū)客運三輪車禁行標(biāo)志，建立三輪車管理長效機制，堅決防止反彈；市城建、公交部門要提高公交覆蓋面，解決市民出行和學(xué)生就學(xué)方面的交通問題；市城建物業(yè)部門要圍繞社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步豐富便民內(nèi)涵，努力搭建便民服務(wù)平臺。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：*

副組長：*

成員：*

市委宣傳部、市政府辦、市信訪局、市公安局、市綜合執(zhí)法局、市勞動和社會保障局、市交通局以及新聞單位各選派一名掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)、工作積極肯干、能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的精干人員進(jìn)駐辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。

工作任務(wù)：

（1）負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)綜合協(xié)調(diào)及工作簡報編發(fā)工作；

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專項小組工作；

（3）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議的籌備及日常工作經(jīng)費的分配使用工作。

工作目標(biāo)：完成日常綜合、協(xié)調(diào)、調(diào)度、服務(wù)工作，確保取締工作的順利推進(jìn)。

七、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。依法取消、取締市區(qū)客運三輪車工作事關(guān)我市發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次檢驗。全市上下要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，按照各自的職責(zé)分工，精心組織，科學(xué)謀劃，通力配合，形成合力，采取措施，加大工作力度，確保整體工作得到有效推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。

（二）狠抓落實，有效作為。在依法取消、取締過程中，全市上下特別是各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，既要堅持依法有償取消和取締，又要堅持以人為本，體現(xiàn)有情操作，按照總體工作要求和部署，真正把各項政策、措施落到實處，及時妥善解決和處理好收購、補償、安置以及社會應(yīng)急救助等一系列問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項工作。

（三）密切防控，確保穩(wěn)定。各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)要超前準(zhǔn)備，過細(xì)工作，對于可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要提前做好防范工作預(yù)案，及時果斷應(yīng)對。公安機關(guān)對于聚眾滋事、妨礙公務(wù)、制造事端的重點人員，要依法予以嚴(yán)厲打擊，確保依法取消、取締工作的順利進(jìn)行。

（四）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任。市紀(jì)檢委、市委組織部要對各級組織和干部的有效作為情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并納入各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和社會穩(wěn)定考核指標(biāo)之中。對于工作不作為或工作不到位給整體推進(jìn)工作帶來嚴(yán)重影響的，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（五）規(guī)范管理，健全機制。按照外環(huán)路內(nèi)主城區(qū)和主干路禁行的相關(guān)規(guī)定，全面加強市區(qū)道路交通運營秩序的規(guī)范管理工作。市公安、交通運管以及綜合執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，建立健全長效管理機制，堅決防止反彈；城建公交部門要科學(xué)規(guī)劃公交線路，提高覆蓋率和城市交通運力；物業(yè)管理部門要進(jìn)一步豐富和完善社區(qū)便民服務(wù)職能，真正建立起管理、保障的協(xié)調(diào)機制，全面構(gòu)建暢通、快捷、有序、便民的城市道路交通和城市管理新格局。