市清理整頓成品油市場(chǎng)秩序工作方案
時(shí)間:2022-04-22 03:02:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;工作目標(biāo);方法步驟;職責(zé)分工;工作要求進(jìn)行講述。其中,主要包括:以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)、在全市范圍內(nèi)依法取締未按規(guī)定審批的正在新建、改建、擴(kuò)建的加油站、全面檢查加油站(點(diǎn))各種證照,證照不全或未經(jīng)過(guò)年審且證照過(guò)期的加油站、對(duì)全市范圍內(nèi)不符合經(jīng)營(yíng)要求的加油站(點(diǎn))責(zé)令停業(yè)整頓、依法查處違反相關(guān)規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售成品油違法行為、清理排查、情況匯總、治理整頓、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓措施落實(shí)、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
為了規(guī)范成品油市場(chǎng)管理,打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),杜絕各類(lèi)安全事故隱患,有效遏制擾亂成品油市場(chǎng)秩序的經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)市成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)清理整頓工作,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),全面清理整頓成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和安全隱患,重點(diǎn)整頓非法建設(shè)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售成品油的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶,促進(jìn)我市成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康發(fā)展,為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、工作目標(biāo)
(一)在全市范圍內(nèi)依法取締未按規(guī)定審批的正在新建、改建、擴(kuò)建的加油站(點(diǎn))。
(二)對(duì)全市范圍內(nèi)不符合經(jīng)營(yíng)要求的加油站(點(diǎn))責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改,達(dá)不到整改要求的堅(jiān)決關(guān)閉或取締。
(三)全面檢查加油站(點(diǎn))各種證照,證照不全或未經(jīng)過(guò)年審且證照過(guò)期的加油站(點(diǎn)),責(zé)令停業(yè)整頓,限期整改,達(dá)不到整改要求的依法處理。
(四)依法查處違反相關(guān)規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售成品油違法行為。
三、方法步驟
(一)清理排查
成立工作專(zhuān)班,深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和居民戶進(jìn)行走訪,實(shí)地排查并以表格的形式,將基本情況逐一登記造冊(cè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)筆錄和收集保存證據(jù),分門(mén)別類(lèi)弄清違法違規(guī)基本情況。
(二)情況匯總
專(zhuān)班人員將清理排查的基本情況進(jìn)行匯總,掌握當(dāng)前成品油市場(chǎng)違法違規(guī)行為的第一手材料和違法違規(guī)的重點(diǎn)對(duì)象,依照法律法規(guī)確定出應(yīng)該實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)、應(yīng)該進(jìn)行消防安全整改、應(yīng)該吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、應(yīng)該撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可等四個(gè)類(lèi)別的加油站(點(diǎn))。
(三)治理整頓
召開(kāi)成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議(根據(jù)人事變動(dòng)情況,市政府批準(zhǔn)對(duì)“*成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組成人員進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的組成人員名單附后),研究治理整頓的措施,對(duì)違法違規(guī)的業(yè)主根據(jù)其違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為輕重下達(dá)整改或處罰告知文書(shū),對(duì)影響較壞,存在重大隱患的非法經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn))和無(wú)證經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售成品油網(wǎng)點(diǎn),依法關(guān)停、拆除或取締。
四、職責(zé)分工
(一)商務(wù)部門(mén):負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)許可和日常管理工作,依照《成品油市場(chǎng)管理辦法》的有關(guān)要求,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)違規(guī)建設(shè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn))依法進(jìn)行查處,并通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)。
(二)安監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油站(點(diǎn))安全設(shè)施進(jìn)行安全審查和安全管理,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的審查審批工作,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的加油站(點(diǎn))限期整改,整改后仍不合格的,按程序堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(三)規(guī)劃部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油站(點(diǎn))規(guī)劃選址、定點(diǎn)和規(guī)劃方案的審批,依據(jù)職責(zé)辦理用地、工程規(guī)劃許可,實(shí)施審批后的監(jiān)督管理。
(四)國(guó)土部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油站(點(diǎn))進(jìn)行國(guó)土資源方面的驗(yàn)收,對(duì)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得加油站(點(diǎn))土地使用權(quán)的,核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書(shū)》。
(五)公安、消防部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油站(點(diǎn))進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、查驗(yàn),對(duì)達(dá)不到消防安全要求的加油站(點(diǎn))依法處理。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成品油市場(chǎng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊整治工作中妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為。
(六)環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油站(點(diǎn))進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的驗(yàn)收,推行從運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售全過(guò)程的清潔作業(yè),保護(hù)環(huán)境。
(七)質(zhì)監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油機(jī)防爆和計(jì)量設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊容量短缺和加油機(jī)計(jì)量作弊等違法行為。
(八)工商部門(mén):依法對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,超范圍經(jīng)營(yíng),摻雜使假,倒買(mǎi)倒賣(mài),擅自使用他人商標(biāo)或標(biāo)識(shí)、虛假宣傳或違規(guī)廣告等加油站(點(diǎn))進(jìn)行整治。
(九)稅務(wù)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油站(點(diǎn))依法納稅情況進(jìn)行檢查,并查看是否安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)。對(duì)加油站、零售網(wǎng)點(diǎn)一律不實(shí)行包稅。
(十)物價(jià)部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)加油站(點(diǎn))的價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,要求所有加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),掛牌銷(xiāo)售,查處隨意抬高或降低價(jià)格銷(xiāo)售的行為。
(十一)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(含城區(qū)辦事處、管理區(qū)委員會(huì),下同):積極配合有關(guān)職能部門(mén)對(duì)成品油市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)隱患整改單位的監(jiān)控和管理,認(rèn)真抓好本轄區(qū)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)治理工作。
(十二)中石化*石油公司、中石油*片區(qū):積極配合各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真組織自檢自查。具體負(fù)責(zé)全市成品油的采購(gòu)、儲(chǔ)備,確保油品質(zhì)量過(guò)硬,價(jià)格穩(wěn)定,保證市場(chǎng)供應(yīng)不脫銷(xiāo)斷檔,全力維護(hù)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府及市直相關(guān)職能部門(mén)要相應(yīng)成立成品油市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)班,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)清理整頓工作力量,確保在市成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有效開(kāi)展工作。
(二)狠抓措施落實(shí)。成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容,各有關(guān)部門(mén)要高度重視,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照各自職責(zé)分工和進(jìn)度要求,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn))。
(三)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng),難度大,任務(wù)艱巨,各有關(guān)部門(mén)和單位要密切配合,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,徹底消除安全隱患。要建立定期聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度,溝通情況,互通信息,及時(shí)掌握成品油市場(chǎng)整治進(jìn)展情況,對(duì)重大行動(dòng)、重要情況要及時(shí)通報(bào),確保整治活動(dòng)扎實(shí)、有序進(jìn)行。