導(dǎo)語(yǔ)：煙草專(zhuān)賣(mài)系統(tǒng)管理提升年完善方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從“管理提升年”要解決的主要問(wèn)題；“管理提升年”的主要工作目標(biāo)；“管理提升年”的主要工作內(nèi)容及措施；“管理提升年”實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)；“管理提升年”的實(shí)施步驟及時(shí)間安排；“管理提升年”的工作要求六個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：質(zhì)量管理體系建設(shè)上還存在體系運(yùn)行不夠順暢、全面整合預(yù)算管理、加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè)、建立和完善內(nèi)部監(jiān)督管理體系、加快科技創(chuàng)新、整合內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理、加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

**煙草經(jīng)過(guò)二年努力，尤其是2009年通過(guò)實(shí)施“管理年”活動(dòng)，明顯提升了基礎(chǔ)管理水平，初步建立起“以質(zhì)量管理體系建設(shè)為運(yùn)行基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力、績(jī)效考核為保證”的企業(yè)管理體系，形成了重點(diǎn)工作申報(bào)、督察考評(píng)、督察通報(bào)的企業(yè)管理方式。但面對(duì)“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”和發(fā)展提升深化**煙草“三大戰(zhàn)略”的要求，還存在基礎(chǔ)不牢、落實(shí)制度不到位、考核不嚴(yán)格、責(zé)任追究不徹底等問(wèn)題。為此，市局（公司）黨組在實(shí)施“管理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《**煙草商業(yè)系統(tǒng)“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展規(guī)劃綱要》的工作要求及年度工作重點(diǎn)，將2010年確定為“管理提升年”，重點(diǎn)是提高執(zhí)行力，即提高各項(xiàng)崗位標(biāo)準(zhǔn)履行職能的到位率、完成工作任務(wù)的準(zhǔn)確率和效率，以此促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的完善和整體工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。為確?！肮芾硖嵘辍比〉脤?shí)效，特制定本工作方案。

一、“管理提升年”要解決的主要問(wèn)題

全系統(tǒng)經(jīng)過(guò)二年努力，基礎(chǔ)管理成效明顯，但與先進(jìn)單位、一流水平還有不少差距，因此我們要圍繞以下幾個(gè)主要問(wèn)題開(kāi)展工作：

一是在質(zhì)量管理體系建設(shè)上還存在體系運(yùn)行不夠順暢、管理流程不夠優(yōu)化、執(zhí)行力還不強(qiáng)、考核力度有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。

二是預(yù)算管理因缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制、完善的程序、規(guī)范的流程，帶來(lái)預(yù)算編制的科學(xué)性不強(qiáng)，尚未形成硬約束，成本控制缺乏動(dòng)力。

三是自主創(chuàng)新能力還有待提高，科技創(chuàng)新研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用還需加快；各信息系統(tǒng)之間還缺乏相應(yīng)的整合，利用效率還有待進(jìn)一步提高。

四是全系統(tǒng)網(wǎng)建工作與“創(chuàng)一流、上水平”的要求還有一定差距，貨源供應(yīng)滿意度還有待進(jìn)一步提高，品牌培育實(shí)施細(xì)則有待進(jìn)一步深化和落實(shí)。

五是物流中心要繼續(xù)探索精益物流管理，解決在較高水平上如何進(jìn)一步提升的問(wèn)題。

六是全系統(tǒng)市場(chǎng)服務(wù)部、各分公司物流中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)場(chǎng)6S管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

七是涉煙違法犯罪活動(dòng)仍然較為嚴(yán)重，必須建立和完善市場(chǎng)監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制和日常監(jiān)管體系。

八是規(guī)范、科學(xué)、高效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系尚未形成，內(nèi)部管理監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，績(jī)效考核力度有待進(jìn)一步提高。

九是全系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)與行業(yè)形勢(shì)要求還存在一定差距，需要進(jìn)一步增強(qiáng)生機(jī)與活力。

十是和諧、積極向上的工作氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造，努力促進(jìn)全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。

二、“管理提升年”的主要工作目標(biāo)

市局黨組確定2010年為“管理提升年”，著重要解決以上存在的問(wèn)題，并提出以下工作目標(biāo)。

（一）以質(zhì)量管理體系建設(shè)和6S管理為抓手，全面整合預(yù)算管理、對(duì)標(biāo)管理、基層單位創(chuàng)優(yōu)、行政執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)等，加快科技創(chuàng)新步伐，運(yùn)用信息技術(shù)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。

（二）加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)和深化用工分配制度改革，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

（三）建立和完善內(nèi)部監(jiān)督管理體系，并與績(jī)效考核和督察考評(píng)有機(jī)結(jié)合，形成過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)果有檢查、違反必追究的內(nèi)部管理機(jī)制，保證制度執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（四）以“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上水平”為目標(biāo)推進(jìn)“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略、“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)”等工作的實(shí)施，全面構(gòu)建面向消費(fèi)者的營(yíng)銷(xiāo)體系。

（五）以“優(yōu)質(zhì)、高效、低成本”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)，全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，努力形成規(guī)范高效的物流運(yùn)行體系。

（六）以“提高打假破網(wǎng)能力、加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)、提升市場(chǎng)監(jiān)管效率”為目標(biāo)全面推進(jìn)卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、市場(chǎng)日常監(jiān)管體系建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管上水平。

三、“管理提升年”的主要工作內(nèi)容及措施

針對(duì)以上問(wèn)題和目標(biāo)，結(jié)合各單位、各部門(mén)2010年重點(diǎn)工作，“管理提升年”的主要工作及措施如下：

（一）加快科技創(chuàng)新，運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，使之成為“管理提升年”的重要措施。

1、由市局（公司）企業(yè)管理處牽頭，采取內(nèi)審的方式，按照“突出運(yùn)用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實(shí)際問(wèn)題”和“過(guò)程有識(shí)別、流程有描述、操作有文件、過(guò)程有記錄、痕跡可追溯”的要求對(duì)全系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量管理體系、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。對(duì)執(zhí)行到位的規(guī)定要再優(yōu)化，以提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)執(zhí)行不到位的規(guī)定，則要認(rèn)真分析原因，是主觀原因的，則要追究責(zé)任，維護(hù)體系的嚴(yán)肅性；是制度設(shè)計(jì)不合理的，則要按流程進(jìn)行修訂，但要按程序進(jìn)行審批、，使體系更具有科學(xué)性。

2、市局（公司）信息中心、溧陽(yáng)市局（分公司）要加快服務(wù)保障信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，要在試點(diǎn)中認(rèn)真總結(jié)，并充分征求和聽(tīng)取其他單位、部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善功能，確保試點(diǎn)成功；同時(shí)要與質(zhì)量管理體系建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)所確定的流程、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，不能出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，發(fā)揮服務(wù)保障信息系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。

3、市局（公司）企業(yè)管理處要與信息中心、辦公室緊密配合，在進(jìn)一步梳理流程和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用統(tǒng)一門(mén)戶(hù)創(chuàng)新成果，按照省局部署，在統(tǒng)一門(mén)戶(hù)信息系統(tǒng)上，加快研發(fā)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合績(jī)效考核系統(tǒng)，讓每位員工對(duì)自己的工作目標(biāo)、要求、崗位職責(zé)、流程和未完成工作的提示一目了然，促進(jìn)提高工作效率和質(zhì)量。

4、各單位、各部門(mén)要按市局（公司）貫標(biāo)辦公室要求認(rèn)真制定2010年質(zhì)量目標(biāo)，組織好本單位、本部門(mén)的內(nèi)審工作，保證本單位、本部門(mén)體系正常運(yùn)行；市局（公司）貫標(biāo)辦公室要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審員培訓(xùn)，選取體系運(yùn)行中的難點(diǎn)和企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行研討；同時(shí)要按管理者代表要求每年組織二次審核，配合最高管理者每年組織一次全系統(tǒng)管理評(píng)審，并將審核、管理評(píng)審的結(jié)果計(jì)入績(jī)效考核之中，追究工作不到位員工的責(zé)任。

（二）整合內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督方式，結(jié)合督察考評(píng)和績(jī)效考核，形成完善的內(nèi)部監(jiān)管體系，確保規(guī)定執(zhí)行到位、工作目標(biāo)保質(zhì)保量完成，并營(yíng)造積極向上的工作氛圍，促進(jìn)全系統(tǒng)基礎(chǔ)管理上水平。

1、由市局（公司）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理處牽頭，根據(jù)“規(guī)范是生命線”和“內(nèi)部監(jiān)管上水平、創(chuàng)一流”的要求，充分利用財(cái)務(wù)審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的力量，進(jìn)一步完善內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理體系，并將監(jiān)管結(jié)果納入績(jī)效考核之中，及時(shí)與獎(jiǎng)懲掛鉤。

2、全面加強(qiáng)預(yù)算管理，各單位要把預(yù)算管理作為加強(qiáng)管理、提升管理水平的重要手段；由市局（公司）財(cái)務(wù)管理處牽頭進(jìn)一步建立和完善預(yù)算管理體系，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)、規(guī)范程序，加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程控制，充分發(fā)揮預(yù)算硬約束的作用；為了更好地發(fā)揮預(yù)算管理作用，必須與對(duì)標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，將對(duì)標(biāo)管理體現(xiàn)到預(yù)算編制、審核與批準(zhǔn)、執(zhí)行與控制、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)的定額標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)向作用，提升預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化，持續(xù)改進(jìn)提升預(yù)算編制的方式與水平，提高預(yù)算的執(zhí)行力，強(qiáng)化對(duì)成本費(fèi)用指標(biāo)的控制。

3、由市局（公司）監(jiān)察處牽頭，建立、完善懲防相結(jié)合的監(jiān)督體系，明確監(jiān)督對(duì)象，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化“七個(gè)方面監(jiān)督”的措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)；配合做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核、創(chuàng)建“四好班子”情況檢查等工作，積極探索更加有效的監(jiān)管形式，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督上水平；配合市局（公司）辦公室大力推進(jìn)辦事公開(kāi)，實(shí)行民主管理，將權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下，保證職工的監(jiān)督權(quán)。

4、由**審計(jì)派駐辦牽頭，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，審計(jì)監(jiān)督要從嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)，向預(yù)算管理、內(nèi)部控制制度評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金等方面轉(zhuǎn)變，將財(cái)務(wù)管理過(guò)程與結(jié)果全部納入監(jiān)督之中。

5、發(fā)揮市局（公司）客戶(hù)投訴中心在規(guī)范經(jīng)營(yíng)和提高服務(wù)水平上的作用，利用服務(wù)保障信息系統(tǒng)創(chuàng)新成果，整合市場(chǎng)走訪、電話調(diào)查、投訴咨詢(xún)等形式和渠道，快速響應(yīng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）加快以“厚德至善”為核心理念的企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)，積極推進(jìn)“以人為本、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的實(shí)施。

1、由市局（公司）人力資源管理處牽頭，各單位、各部門(mén)要全力配合，在充分征求不同層面員工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善“厚德至善”的企業(yè)文化文本，經(jīng)市局（公司）局長(zhǎng)經(jīng)理室批準(zhǔn)后下發(fā)。

2、市局（公司）人力資源管理處要制定企業(yè)文化宣貫培訓(xùn)計(jì)劃，挖掘企業(yè)文化典型案例，編寫(xiě)生動(dòng)的企業(yè)文化宣講材料，認(rèn)真組織宣貫培訓(xùn)；各單位績(jī)效考核辦公室要將企業(yè)文化宣貫工作作為一段時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，確保企業(yè)文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行、顯化于表。

3、市局（公司）人力資源管理處要在深化用工分配制度改革和推進(jìn)“厚德至善”企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《員工手冊(cè)》，使之與崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、明示承諾和績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)企業(yè)管理制度與文化理念的融合，真正形成“有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞和嚴(yán)格的績(jī)效管理”的企業(yè)行為規(guī)范體系。

4、由市局（公司）人力資源管理處（政工處）和工會(huì)共同牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，圍繞“厚德至善”企業(yè)文化建設(shè)組織一系列活動(dòng)，積極打造企業(yè)文化載體，促進(jìn)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)，市局（公司）主要圍繞文化中心建設(shè)，縣級(jí)局主要圍繞文化室建設(shè)，保證企業(yè)文化“進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)工作流程、進(jìn)管理制度”。

5、市局（公司）人力資源管理處要按“厚德至善”企業(yè)文化建設(shè)的要求，全面推進(jìn)實(shí)施“以人為本、人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)和深化用工分配制度改革，為**煙草持續(xù)健康發(fā)展不斷優(yōu)化配置人力資源。

（四）以“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上水平”為主要目標(biāo)，“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設(shè)”、“標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)”為抓手，全面構(gòu)建面向消費(fèi)者的營(yíng)銷(xiāo)體系。

1、市局（公司）營(yíng)銷(xiāo)中心要以“優(yōu)秀分公司創(chuàng)建”、“優(yōu)秀呼叫中心建設(shè)”、“標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)”為抓手，以提升網(wǎng)建軟實(shí)力為目標(biāo)，按照“突出行業(yè)特色、堅(jiān)持現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建完整體系”的要求，運(yùn)用信息技術(shù)和電子商務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)模式、完善運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)管理、強(qiáng)化客戶(hù)服務(wù)、增強(qiáng)協(xié)同能力，努力構(gòu)建面向消費(fèi)者的營(yíng)銷(xiāo)體系。

2、由市局（公司）營(yíng)銷(xiāo)中心牽頭，修訂和完善品牌培育實(shí)施細(xì)則，建立和完善品牌引入、培育、退出機(jī)制；完善按“訂單組織貨源”的方式，健全卷煙計(jì)劃制定、采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收等流程，并上升為管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、由市局（公司）營(yíng)銷(xiāo)中心牽頭，以規(guī)范為前提，計(jì)劃、銷(xiāo)量、利稅為目標(biāo)，提升經(jīng)營(yíng)能力為核心，按照“市場(chǎng)需求基本滿足、零售戶(hù)有所選擇、零售價(jià)格保持穩(wěn)定、社會(huì)庫(kù)存基本合理、供求關(guān)系稍緊平衡”的要求，建立起保證經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的監(jiān)管體系。

（五）以“優(yōu)質(zhì)、高效、低成本”為主要目標(biāo)，行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)為抓手，努力形成規(guī)范高效的物流運(yùn)行體系。

1、市局（公司）物流中心要以6S管理提升為抓手、提高員工綜合素養(yǎng)為核心、成本控制為目標(biāo)，全面提升物流中心現(xiàn)場(chǎng)管理水平；

2、市局（公司）企業(yè)管理處和物流中心要以國(guó)家局即將批準(zhǔn)立項(xiàng)的《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送中心現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范》創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)為契機(jī)，積極吸取先進(jìn)單位管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是煙草工業(yè)企業(yè)物流現(xiàn)場(chǎng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“業(yè)務(wù)流程再造、信息技術(shù)提升、物流資源整合、供應(yīng)鏈過(guò)程優(yōu)化”的要求建立起現(xiàn)代物流管理體系，保證分揀、配送優(yōu)質(zhì)、高效、低成本運(yùn)行。

3、2010年各單位物流中轉(zhuǎn)站、市場(chǎng)服務(wù)部要全面推行6S管理，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，以此提高工作質(zhì)量和效率。

（六）全系統(tǒng)專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要以“打假破網(wǎng)、基層建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督”為核心，“提高打假破網(wǎng)能力、加強(qiáng)優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)、提升市場(chǎng)監(jiān)管效率”為目標(biāo)，全面提升依法行政水平、提高市場(chǎng)監(jiān)管效率。

1、由市局（公司）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理處牽頭，按照“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)、有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)理念、“追實(shí)刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，抓住“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)抓主犯”市場(chǎng)監(jiān)控重點(diǎn)，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)案件”觀念，加強(qiáng)情報(bào)體系建設(shè)，努力建立起卷煙打假破網(wǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、由市局（公司）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理處牽頭，注重市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行合理布局規(guī)定；加強(qiáng)零售戶(hù)教育，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)觀念；制訂詳細(xì)市場(chǎng)監(jiān)管方案，注重過(guò)程監(jiān)管，將市場(chǎng)走訪與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步形成卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管體系。

3、由市局（公司）專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理處牽頭，各單位和法規(guī)處積極參與和配合，將優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)與依法行政示范點(diǎn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)行政許可、行政處罰實(shí)行三分離，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，建立起依法行政監(jiān)督體系，提高執(zhí)法水平。

四、“管理提升年”實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)“管理提升年”各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市局（公司）成立“管理提升年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：****

成員：********

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)“管理提升年”具體工作的組織實(shí)施、檢查、考核。

主任：**

副主任：**

成員：******

各單位、各部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“管理提升年”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

五、“管理提升年”的實(shí)施步驟及時(shí)間安排

（一）發(fā)動(dòng)階段（2010年2月至3月）

1、對(duì)“管理年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；

2、制定并下發(fā)《**市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）關(guān)于“管理提升年”工作方案》，各單位、各部門(mén)要根據(jù)工作方案制定本單位、本部門(mén)“管理提升年”的具體提升目標(biāo)、工作要求和工作措施，于2010年2月底前上報(bào)市局（公司）企業(yè)管理處（格式見(jiàn)附表）；

3、召開(kāi)了“管理提升年”動(dòng)員大會(huì)，全面部署提升工作。

（二）實(shí)施階段（2010年3月至12月）

1、各單位、各部門(mén)要根據(jù)“管理提升年”的工作計(jì)劃、進(jìn)度和要求認(rèn)真組織實(shí)施；

2、各單位績(jī)效考核辦公室要將“管理提升年”的各項(xiàng)工作按時(shí)間進(jìn)度列入當(dāng)月重點(diǎn)工作進(jìn)行考核；

3、市局（公司）企業(yè)管理處每季度要對(duì)“管理提升年”工作完成情況進(jìn)行一次督察，并將督察結(jié)果以督察通報(bào)的形式向全系統(tǒng)通報(bào)。

（三）總結(jié)階段（2010年12月至2011年1月）

1、各單位績(jī)效考核辦公室要對(duì)本單位“管理提升年”的工作完成情況進(jìn)行全面“回頭看”和總結(jié)，并將總結(jié)情況及時(shí)上報(bào)市局（公司）企業(yè)管理處。

2、市局（公司）企業(yè)管理處要結(jié)合全年綜合考核對(duì)“管理提升年”的工作進(jìn)行全面考核。

3、召開(kāi)“管理提升年”總結(jié)大會(huì)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，制定推廣“管理提升年”取得成果的方案，并表彰先進(jìn)。

六、“管理提升年”的工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“管理提升年”的重要意義。

煙草行業(yè)面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，唯有走專(zhuān)賣(mài)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的道路，堅(jiān)持做精做強(qiáng)主業(yè)、共同發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的方針，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。為此國(guó)家局提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)就是“卷煙上水平”?！熬頍熒纤健笔峭七M(jìn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本要求，是促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在，也是提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必然選擇。

“卷煙上水平”所有內(nèi)容都是建立在基礎(chǔ)管理上水平上。**煙草經(jīng)過(guò)開(kāi)展“管理年”活動(dòng)，解決了建立管理制度、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督體系等制度方面的問(wèn)題，當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是如何把這些制度和機(jī)制執(zhí)行到位，因此市局（公司）黨組認(rèn)真分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，在實(shí)施“管理年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上及時(shí)確定2010年為“管理提升年”，決定通過(guò)實(shí)施“管理提升年”各項(xiàng)工作，努力提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力，全面促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌工作。各單位、各部門(mén)要將“管理提升年”的各項(xiàng)工作任務(wù)與2010年的重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排，并將“管理提升年”的工作要求和措施作為“創(chuàng)一流、上水平”的主要途徑和方法，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“管理提升年”的各項(xiàng)工作，全面提升全系統(tǒng)的執(zhí)行力和增強(qiáng)落實(shí)制度的自覺(jué)性。

（三）抓住重點(diǎn)，突出執(zhí)行。要完成“管理提升年”的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須抓住質(zhì)量管理體系建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、整合管理資源和信息技術(shù)等工作重點(diǎn)，突出各項(xiàng)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有要標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有程序、有控制、有考核、有反饋、有改進(jìn)，嚴(yán)格形成PDCA閉環(huán)管理，形成靠制度管人、按流程辦事、按崗位追究責(zé)任的科學(xué)管理體系。

（四）認(rèn)真總結(jié)，做好推廣。各單位、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)“管理提升年”開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)，并將總結(jié)及時(shí)上報(bào)市局（公司）企業(yè)管理處，同時(shí)市局（公司）對(duì)口部門(mén)要及時(shí)了解和掌握各單位和所屬二級(jí)部門(mén)“管理提升年”所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，以便及時(shí)推廣。