導(dǎo)語：糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)實(shí)施工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從補(bǔ)貼的基本原則、補(bǔ)貼范圍和對象、糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金的確定、糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金的管理與兌付、實(shí)施步驟、繼續(xù)堅持行政首長負(fù)責(zé)制，確保糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作取得實(shí)效內(nèi)、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資價格變動對種糧農(nóng)民預(yù)計增支因素合理分配，操作規(guī)范，簡便易行，公開透明，確保應(yīng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)到位；糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼范圍原則；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、農(nóng)戶承包集體機(jī)動地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對承租（包）者進(jìn)行補(bǔ)貼；糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金統(tǒng)一由財政部門負(fù)責(zé)管理，糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金的兌付，補(bǔ)貼資金要、兌付到農(nóng)民手中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用多種形式，做好糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)政策宣傳工作；市財政局審核匯總后，計算并下達(dá)全市統(tǒng)一的糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“六個不準(zhǔn)”等。詳細(xì)信息請見下面：

按照省及*市有關(guān)文件精神,進(jìn)一步促進(jìn)穩(wěn)糧增收，支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)，2010年繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策。為切實(shí)做好我市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作,確保補(bǔ)貼政策的貫徹落實(shí)，特制定本方案。

一、補(bǔ)貼的基本原則

（一）調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，鼓勵多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

（二）統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資價格變動對種糧農(nóng)民預(yù)計增支因素合理分配，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。

（三）操作規(guī)范，簡便易行，公開透明，確保應(yīng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)到位。

二、補(bǔ)貼范圍和對象

糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)的補(bǔ)貼范圍原則上為全市適宜種糧食的區(qū)域（包括市國有農(nóng)場），已實(shí)行退耕還林的區(qū)域不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象為補(bǔ)貼區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

三、糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金的確定

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全市統(tǒng)一單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省下達(dá)我市的糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)資金數(shù)額除以全市經(jīng)核實(shí)匯總后的應(yīng)補(bǔ)面積分別計算。

（二）補(bǔ)貼面積：根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革時核定的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積扣除其中的按規(guī)定轉(zhuǎn)為非耕地的土地面積、退耕還林土地面積，再加上新增耕地的實(shí)際種植面積確定。

農(nóng)村稅費(fèi)改革以后新增耕地的實(shí)際種植面積由市國土資源局確認(rèn)并開具證明。

（三）農(nóng)戶承包集體機(jī)動地和農(nóng)戶承包地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包的，原則上對承租（包）者進(jìn)行補(bǔ)貼。原承租（包）合同有約定的，尊重農(nóng)民意愿，按承租（包）合同的約定補(bǔ)貼。公務(wù)員之家

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全市統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算到村、戶。

四、糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金的管理與兌付

（一）糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金統(tǒng)一由財政部門負(fù)責(zé)管理，通過市郵政儲蓄銀行實(shí)行“一折通”發(fā)放。

（二）糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)資金的兌付：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將《2010年補(bǔ)貼通知書》發(fā)放到農(nóng)戶手中，通知中應(yīng)分別明確糧食直補(bǔ)資金、綜合直補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)、金額等，讓農(nóng)民清楚國家已對2010年全年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動預(yù)計增支給予了補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼資金要在3月20日前一次性兌付到農(nóng)民手中。

五、實(shí)施步驟

我市2010年糧食直補(bǔ)工作大體分四個階段進(jìn)行。

第一、宣傳政策階段（2月25日—2月28日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用多種形式，做好糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)政策宣傳工作。市電視臺要結(jié)合我市實(shí)際廣泛宣傳糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)政策；市直補(bǔ)辦公室統(tǒng)一印制明白紙，由鄉(xiāng)村直接發(fā)到每個農(nóng)戶；同時市直補(bǔ)辦統(tǒng)一印制直補(bǔ)政策公告，發(fā)至每個村公開張貼，使廣大農(nóng)民真正了解糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)的重大意義和有關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人明白。

第二、核實(shí)面積階段（3月1日--3月15日）

1、為確保補(bǔ)貼面積客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，在確保一戶一主的情況下，將《2010年度補(bǔ)貼依據(jù)公示表》公示7日以上，并且《補(bǔ)貼依據(jù)核實(shí)表》取得農(nóng)戶及村確認(rèn)簽名后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對戶主姓名的真實(shí)性、唯一性和應(yīng)補(bǔ)面積的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，戶主無變動的要與上年發(fā)放的補(bǔ)貼存折上的姓名、賬號一致；對于2010年新增戶主或變更戶主的要確保戶主姓名與身份證一致，杜絕一人多名、多字或一戶多主等現(xiàn)象發(fā)生，審核無誤后，在補(bǔ)貼依據(jù)核實(shí)表上簽字。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長簽字后于3月11日前報市財政局備案。

3、市財政局審核匯總后，計算并下達(dá)全市統(tǒng)一的糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全市統(tǒng)一的糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)生成每個農(nóng)戶應(yīng)享受補(bǔ)貼金額，以村為單位將《2010年度補(bǔ)貼資金公示表》在村政務(wù)公開欄再次張榜公示。為保證全市統(tǒng)一行動，3月12日為全市農(nóng)戶應(yīng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及金額公示日。

第三、直補(bǔ)兌付階段（3月16日--3月20日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)公示后農(nóng)戶認(rèn)可的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額導(dǎo)出銀行數(shù)據(jù)，于3月16日前報市財政局，以此作為市郵政儲蓄銀行發(fā)放直補(bǔ)存折的依據(jù)，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金匯總表上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長簽字后報市財政局備案。

2、市財政局將直補(bǔ)資金劃撥到郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄銀行根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所導(dǎo)出的銀行數(shù)據(jù)，為應(yīng)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶上折，并按活期儲蓄利率計付存款利息。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同郵政儲蓄銀行于3月16日前向所有應(yīng)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶發(fā)放《2010年補(bǔ)貼通知書》。對于去年已有補(bǔ)貼存折而且今年繼續(xù)享受直補(bǔ)的農(nóng)戶，通知其到當(dāng)?shù)剜]政儲蓄所辦理補(bǔ)貼資金存取手續(xù)；對于今年新增或變更戶主的享受直補(bǔ)農(nóng)戶，直接將新開立的補(bǔ)貼存折發(fā)放到戶。

《補(bǔ)貼通知書》和補(bǔ)貼資金存折由農(nóng)戶戶主或已成年的本家庭成員憑身份證、戶口本領(lǐng)取，領(lǐng)取時簽名并留指紋，同時登記簽收時間。補(bǔ)貼資金全部發(fā)放完畢后，郵政儲蓄銀行將全市《2010年度補(bǔ)貼發(fā)放清單》報市財政局存檔備查。

第四、檢查驗(yàn)收階段（3月20日--3月31日）

補(bǔ)貼資金兌付工作結(jié)束后，市直補(bǔ)辦將組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對發(fā)放不及時或截留、挪用、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，擅自擴(kuò)大應(yīng)補(bǔ)范圍的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、繼續(xù)堅持行政首長負(fù)責(zé)制，確保糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作取得實(shí)效

糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和社會穩(wěn)定。為確保我市糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作順利實(shí)施，市政府成立由市長任組長，主管副市長任副組長，財政局、監(jiān)察局、農(nóng)發(fā)行、人民銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)牧局、國土局、林業(yè)局、廣電局等部門主要負(fù)責(zé)同志參加的直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織我市的直補(bǔ)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財政局，負(fù)責(zé)直補(bǔ)工作的具體落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補(bǔ)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制訂具體操作辦法（具體實(shí)施辦法報市財政局備案），精心組織，周密安排，確保糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作順利實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“六個不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)存折；不準(zhǔn)在發(fā)放存折時向農(nóng)民收取任何費(fèi)用；不準(zhǔn)借機(jī)用補(bǔ)貼款抵扣各種集資、收費(fèi)和債務(wù)；不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼農(nóng)戶以外的個人或集體支付補(bǔ)貼資金；不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時間。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)《*市對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作考核辦法》（*財建〔2008〕10號）中的各項(xiàng)考核內(nèi)容，增強(qiáng)責(zé)任感，做深、做細(xì)、做實(shí)直補(bǔ)工作，不折不扣地將直補(bǔ)政策落實(shí)到位。今年市直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補(bǔ)發(fā)放情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果予以通報。

為確保整個糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)過程公開公正，便于接受群眾監(jiān)督。市設(shè)立舉報監(jiān)督電話，號碼：*。