導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照《**縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)要求，繼續(xù)以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神積極開展專項(xiàng)治理，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和積極構(gòu)建懲防體系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理的方針，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來所有投資項(xiàng)目，尤其是規(guī)模以上投資項(xiàng)目再次進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)突出工程項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃管理、土地出讓、征地拆遷、環(huán)境評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量、物資采購、資金使用等前期和后續(xù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。通過對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步增強(qiáng)工程建設(shè)、管理各方主體的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為；進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法處置，確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化有關(guān)體制、機(jī)制和制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。著力解決一批突出問題，建立健全一批規(guī)范制度，積極構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域有效的懲防體系。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2009年9月—11月中旬）

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記張曉東擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人大副主席巖雄、鄉(xiāng)長(zhǎng)巖東、紀(jì)委書記張科明擔(dān)任，各副鄉(xiāng)長(zhǎng)和各站所負(fù)責(zé)人及各村書記、主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。

2.制定工作方案。11月中旬，組織召開鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究確定實(shí)施意見和任務(wù)分解。鄉(xiāng)相關(guān)職能部門按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，研究細(xì)化并提出分工負(fù)責(zé)工作的具體意見，明確治理工作遵循的法律法規(guī)、政策界限和相關(guān)要求。

（二）排查問題階段（2009年10月下旬－2010年3月）

1.開展自查自糾。從2009年10月下旬開始，對(duì)2008年1月1日以來所有竣工和在建、擬建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，建立規(guī)范的項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和法律法規(guī)，針對(duì)項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng)價(jià)、堪察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付使用、招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對(duì)策，開展項(xiàng)目決策和審批程序是否依法合規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否依法辦事、項(xiàng)目實(shí)施是否按章辦事、土地使用權(quán)和礦業(yè)審批及出讓是否規(guī)范、規(guī)劃變更及容積率調(diào)整是否依法公開、行政主管部門是否監(jiān)管到位等六查工作并于2010年1月10日前行成自查情況書面報(bào)告。

2.組織重點(diǎn)督查。鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)今年以來的工程項(xiàng)目、工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查。

（三）治理整改階段（2010年4月－2011年8月）

1.及時(shí)糾正問題。（2010年4月-6月）各部門對(duì)排查出的問題要認(rèn)真梳理歸類，并在鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督指導(dǎo)下，逐一制定治理方案，強(qiáng)力實(shí)施治理工作，精心完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)嚴(yán)格糾正到位，確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（2009年10月-2011年8月）各有關(guān)部門必須依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。深入推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行和行政審批監(jiān)察建設(shè)，強(qiáng)化部門內(nèi)控機(jī)制，建立透明運(yùn)行的綜合監(jiān)管平臺(tái)，健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為，嚴(yán)肅查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。

3.完善相關(guān)制度，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。（2010年4月-2011年8月）全面清理工程建設(shè)領(lǐng)域的制度規(guī)定，并分類作出處理，不適應(yīng)的應(yīng)予廢止，不完善的應(yīng)及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的應(yīng)積極研究制定。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)。注意發(fā)現(xiàn)各部門在專項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的新的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并予以推廣，典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。

（四）鞏固治理成果階段（2011年8月－2011年11月）

認(rèn)真組織對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)進(jìn)行自查。及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施轉(zhuǎn)化為制度，進(jìn)一步提出需要完善的制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。并于2011年8月10日前行成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各部門負(fù)責(zé)人要具體抓。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要做到把排查問題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)銜接起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把邊排查、邊整改貫穿專項(xiàng)治理全過程；把邊整治、邊規(guī)范貫穿專項(xiàng)治理全過程；把解決突出問題與建章立制、促進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)新管理方式貫穿專項(xiàng)治理全過程，確保治理實(shí)效。同時(shí)，要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查、與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。

（三）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查。及時(shí)掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的部門，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。