城市管理年活動(dòng)工作方案
時(shí)間:2022-02-01 03:15:00
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化、生態(tài)型、創(chuàng)新型國(guó)家區(qū)域性中心城市的城市發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“建管并重,強(qiáng)化管理”的指導(dǎo)思想,以關(guān)注民生、著力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),以國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)檢和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為契機(jī),大力開(kāi)展道路交通、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、戶(hù)外廣告、查處違法建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步提升城市品位;提高工作標(biāo)準(zhǔn),建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系;創(chuàng)新管理手段,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高城市管理快速反應(yīng)能力;健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。通過(guò)深入開(kāi)展城市管理年活動(dòng),不斷提升城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化水平,使城市功能逐步完善,城市環(huán)境更加優(yōu)美,城市品位顯著提升,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供良好環(huán)境和有力保障。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)道路交通整治
1.開(kāi)展百條背街小巷改造工作。對(duì)市區(qū)百條背街小巷進(jìn)行整治改造,主要整治內(nèi)容包括人行道整修、車(chē)行道整修、完善雨污水及其它地下管網(wǎng)、清除道路范圍內(nèi)各種廢棄設(shè)施(線(xiàn)桿、牌、箱、亭等)、架空線(xiàn)纜入地改造、各類(lèi)檢查井整修、沿街單位出入口整治、道路綠化升級(jí)改造、完善路燈設(shè)施等,實(shí)現(xiàn)設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境舒適、景觀優(yōu)美的目標(biāo)。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,各區(qū)人民政府,市電業(yè)局,市廣電局,聯(lián)通*分公司,河南移動(dòng)*分公司,*市電信分公司,鐵通*分公司
2.實(shí)施空中線(xiàn)纜整治工程。根據(jù)城市區(qū)域、道路類(lèi)別及干線(xiàn)分布等具體情況,分步實(shí)施,對(duì)市區(qū)現(xiàn)有空中線(xiàn)纜進(jìn)行統(tǒng)一歸攏整理;對(duì)新建、擴(kuò)建、改建城市道路中各種管線(xiàn)及設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),做到管線(xiàn)入地、同步建設(shè);徹底清理廢棄線(xiàn)纜、線(xiàn)桿,凈化城市空間。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,各區(qū)人民政府,市電業(yè)局,市廣電局,聯(lián)通*分公司,河南移動(dòng)*分公司,*市電信分公司,鐵通*分公司
3.加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與管理。整頓現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提高現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)利用率。加大停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)力度,制定停車(chē)場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)投資停車(chē)場(chǎng)建設(shè),緩解停車(chē)難現(xiàn)象。加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放行為的治理力度,扼制機(jī)動(dòng)車(chē)輛占?jí)簱p害人行道現(xiàn)象。
責(zé)任單位:市公安局,市規(guī)劃局,市市政管理執(zhí)法局,各區(qū)人民政府
4.優(yōu)化城市交通組織管理。規(guī)范各種交通語(yǔ)言標(biāo)識(shí),及時(shí)更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施,完善交通標(biāo)識(shí)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。推行科學(xué)交通管理措施,推行單向交通組織,緩解交通擁堵問(wèn)題。
責(zé)任單位:市公安局
5.加強(qiáng)市政設(shè)施管理。建立市政管養(yǎng)維修長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)格按照維修標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范開(kāi)展作業(yè),及時(shí)處置各類(lèi)設(shè)施病害,提高市政設(shè)施完好率。開(kāi)展人行道設(shè)施整治工作,解決人行道現(xiàn)狀差、檔次低、作業(yè)方式粗放的問(wèn)題。加強(qiáng)市區(qū)橋梁的巡視、檢查和技術(shù)檢測(cè),對(duì)部分橋梁設(shè)施進(jìn)行維護(hù)整修,消除安全隱患。加快泵站改造步伐,提高污、雨水抽升能力。對(duì)沿街戶(hù)管進(jìn)行全面調(diào)查,并逐步納入日常維護(hù)范圍。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,各區(qū)人民政府
6.加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。組織開(kāi)展文明施工月活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)文明施工制度,施工場(chǎng)地設(shè)置隔離護(hù)欄,工地清潔,物料堆放整齊,控制揚(yáng)塵和噪音,避免施工擾民現(xiàn)象。認(rèn)真執(zhí)行道路掘動(dòng)計(jì)劃審批、公示制度,扼制道路重復(fù)開(kāi)挖現(xiàn)象。市內(nèi)中心地區(qū)、繁華路段、重要場(chǎng)所和機(jī)關(guān)所在地周?chē)?,道路掘?dòng)工程渣土做到隨破隨清,杜絕積存。
責(zé)任單位:市建委,市市政管理執(zhí)法局,市公安局,市交通局,市園林局,各區(qū)人民政府
(二)園林綠化管理
1.完善公園、廣場(chǎng)、游園的設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)日常管理,開(kāi)展精品公園、廣場(chǎng)、游園和和綠化精品示范道路創(chuàng)建活動(dòng)。做到道路、鋪裝廣場(chǎng)平整、無(wú)積水破損現(xiàn)象,噴泉、照明燈飾完好、運(yùn)行正常。植物生長(zhǎng)良好、修剪及時(shí),草坪平整均勻,綠地土壤疏松、土地平整,衛(wèi)生清潔,無(wú)死株、缺株、黃土裸露及雜草叢生現(xiàn)象。
責(zé)任單位:市園林局,各區(qū)人民政府
2.加強(qiáng)城市道路行道樹(shù)管理。要做到及時(shí)清理死株,補(bǔ)植缺株,抹芽除萌,修剪整形,達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱(chēng),疏密得當(dāng),樹(shù)型美觀;對(duì)行道樹(shù)樹(shù)穴的覆蓋、綠化要做到樹(shù)穴整齊,大小適宜,邊線(xiàn)清晰,線(xiàn)條流暢,一街一景,覆蓋得當(dāng)。
責(zé)任單位:市園林局,各區(qū)人民政府
3.完善和落實(shí)園林綠化管養(yǎng)制度。健全精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制,加大督促檢查和考核獎(jiǎng)懲力度,全面提升園林綠化管理效率和水平。
責(zé)任單位:市園林局,各區(qū)人民政府
4.加大園林綠化建設(shè)力度。新建、改造部分公園、游園,完成植物園配套工程,開(kāi)工建設(shè)雕塑公園、中原森吧樂(lè)園,完成鄭開(kāi)大道、迎賓路、鄭花路、北三環(huán)、西北繞城公路等道路綠化工程,做好西流湖生態(tài)園區(qū)、青銅器公園、第二植物園和濕地公園建設(shè)前期工作,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。
責(zé)任單位:市園林局,市發(fā)展改革委,市財(cái)政局,市規(guī)劃局
(三)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
1.提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)雙競(jìng)賽檢查評(píng)比活動(dòng),提高道路清掃保潔質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,強(qiáng)化沿街單位的責(zé)任和義務(wù)。進(jìn)一步完善公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站改造力度,規(guī)范垃圾運(yùn)輸管理,提高生活垃圾無(wú)害化處理水平。購(gòu)置一批道路清掃車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)和除雪設(shè)備,提高機(jī)械化作業(yè)能力。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,各區(qū)人民政府
2.加大占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象治理力度。細(xì)化、量化市容管理各項(xiàng)指標(biāo),嚴(yán)格考核,量化檢查,加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段、重點(diǎn)路段和區(qū)域的監(jiān)督檢查力度,高標(biāo)準(zhǔn)做好市區(qū)主干道、重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治工作。從6月份開(kāi)始組織開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),堅(jiān)決遏制占道經(jīng)營(yíng)和突出門(mén)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。探索“疏堵結(jié)合”的新路子,本著以人為本、方便市民、定時(shí)定點(diǎn)的原則,規(guī)范攤點(diǎn)、夜市經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿街洗車(chē)行的管理,杜絕污水溢入人行道和占道洗車(chē)現(xiàn)象。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,市交通局,各區(qū)人民政府
3.治理亂貼、亂畫(huà)、亂扯、亂掛現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊非法印制、張貼和涂寫(xiě)違法小廣告行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的依法由公安部門(mén)追究其刑事責(zé)任。各產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)置在城市道路和其它公共場(chǎng)所的各類(lèi)設(shè)施(市政設(shè)施、園林設(shè)施、公交候車(chē)亭、報(bào)刊亭、公共信息欄、電力和通訊設(shè)施、交通設(shè)施)的維護(hù)管理,及時(shí)清理違法小廣告,確保整潔美觀。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,市公安局,市園林局,市郵政局,市電業(yè)局,聯(lián)通*分公司,河南移動(dòng)*分公司,*市電信分公司,鐵通*分公司,各區(qū)人民政府
4.治理渣土運(yùn)輸車(chē)輛違法行為。開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)綜合治理工作,嚴(yán)格對(duì)建筑垃圾清運(yùn)單位及車(chē)輛進(jìn)行資格審驗(yàn)。對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行密閉改裝,未經(jīng)密閉改裝的車(chē)輛不得進(jìn)入市區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸。規(guī)范處置申報(bào)核準(zhǔn)程序,認(rèn)真落實(shí)雙向登記卡制度。大力查處違章清運(yùn)建筑垃圾車(chē)輛,加強(qiáng)對(duì)市區(qū)各工地周?chē)俺鋈胧锌诘娜粘Q惨暎皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處罰不按規(guī)定清運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車(chē)輛,杜絕沿途拋撒和亂倒垃圾行為。加強(qiáng)建筑工地管理,督促施工單位在工地出入口設(shè)置除泥設(shè)施,安排專(zhuān)人及時(shí)清掃工地門(mén)口及周?chē)孛?,維護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,市公安局,市建委,各區(qū)人民政府
5.開(kāi)展門(mén)頭牌匾和霓虹燈整治活動(dòng)。門(mén)頭牌匾和霓虹燈制作要嚴(yán)格控制體量,與建筑物相協(xié)調(diào),內(nèi)容健康,文字規(guī)范,圖案顯示完整醒目;督促設(shè)置單位加強(qiáng)日常維護(hù)與檢查,并按規(guī)定時(shí)間開(kāi)閉照明設(shè)施;對(duì)圖案文字顯示不全、污濁、損毀的,要立即責(zé)令限期改正或拆除。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,各區(qū)人民政府
6.治理違法養(yǎng)犬行為。加大合法養(yǎng)犬和文明養(yǎng)犬宣傳力度,做好犬只登記和年度審驗(yàn)工作,組織查處違法養(yǎng)犬專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬、犬只擾民、破壞市容環(huán)境等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處,及時(shí)收繳流浪犬、戶(hù)外散養(yǎng)犬,使違法養(yǎng)犬和涉犬投訴明顯減少。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,市公安局,市衛(wèi)生局,市園林局,市畜牧局,各區(qū)人民政府
(四)戶(hù)外廣告整治
完成*市戶(hù)外廣告詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),依據(jù)《*市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》和規(guī)劃方案,對(duì)沿街未經(jīng)批準(zhǔn)的各種違法廣告予以拆除。對(duì)未按批準(zhǔn)規(guī)格設(shè)置的戶(hù)外廣告,責(zé)令限期改正或拆除;逾期未改正或拆除的,依法組織拆除,使戶(hù)外廣告設(shè)置有序、規(guī)格適度、工藝新穎、形式多樣。在主要出入市口及其他適當(dāng)位置設(shè)置高檔次、高品位的公益廣告,美化城市容貌。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,市規(guī)劃局,市建投總公司,各區(qū)人民政府
(五)查處違法建設(shè)行為
建立多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,加大對(duì)違法建設(shè)行為的查處力度。依法查處影響城市風(fēng)貌、危害城市安全、污染和破壞城市環(huán)境和其它妨礙城市發(fā)展、影響城市功能協(xié)調(diào)的各類(lèi)違法建設(shè)工程。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的、未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的及臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的,依法責(zé)令其限期拆除。
責(zé)任單位:市規(guī)劃局,各區(qū)人民政府
(六)社區(qū)、小區(qū)、單位(庭院)環(huán)境綜合整治
8月份開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治月活動(dòng),繼續(xù)改善人居環(huán)境,清理整治社區(qū)、小區(qū)、單位(庭院)違章建筑、亂堆亂放和亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。粉刷居民小區(qū)、單位(庭院)破舊建筑和沿街立面。根據(jù)實(shí)際,增加綠化面積。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善功能。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)示范社區(qū)活動(dòng),擴(kuò)大一類(lèi)社區(qū)比例。
責(zé)任單位:各區(qū)人民政府
(七)城中村改造和環(huán)境衛(wèi)生整治
加快推進(jìn)城中村改造工作,對(duì)未列入整體改造的城中村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),建立完善衛(wèi)生管理機(jī)制,健全清掃保潔隊(duì)伍,完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,整治飲食、服務(wù)行業(yè),治理臟、亂、差現(xiàn)象。
責(zé)任單位:市建委,市市政管理執(zhí)法局,市衛(wèi)生局,各區(qū)人民政府
(八)出入市口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治
提高出入市口規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行道路及兩側(cè)的景觀設(shè)計(jì)。加大出入市口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)道路路面、雨污水設(shè)施和綠化整治工作。規(guī)范出入市口和城鄉(xiāng)結(jié)合部管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常維護(hù)和保潔管理,清理城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾,消滅清掃盲區(qū)和衛(wèi)生死角,達(dá)到路面干凈整潔、排水暢通、構(gòu)造物完好、沿線(xiàn)設(shè)施完善、綠化協(xié)調(diào)美觀的目標(biāo)。
責(zé)任單位:市建委,市規(guī)劃局,市市政管理執(zhí)法局,市交通局,市園林局,市愛(ài)衛(wèi)辦,各區(qū)人民政府
(九)路燈和夜景照明管理
完善沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明系統(tǒng),對(duì)陳舊、破損嚴(yán)重的進(jìn)行更換和改造。改造完善老化的路燈設(shè)施,完成有路無(wú)燈道路的路燈建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)路燈全覆蓋。完善路燈故障應(yīng)急處置機(jī)制,提高路燈維修時(shí)效。積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品改造照明設(shè)施,節(jié)約能源。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局
(十)完善數(shù)字化城市管理系統(tǒng)
1.在一期建設(shè)投入運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能,理順運(yùn)行機(jī)制。制訂和完善《數(shù)字化城市管理考評(píng)管理辦法》等工作制度和標(biāo)準(zhǔn),健全工作運(yùn)行機(jī)制和人員配置,明確市有關(guān)部門(mén)、區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、網(wǎng)格單元所在地單位五個(gè)層面的責(zé)任,提高精細(xì)化管理水平。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,各區(qū)人民政府
2.實(shí)施數(shù)字化城市管理二期建設(shè)(含一期配套、安全管理服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)),啟動(dòng)包括六縣(市)建成區(qū)范圍內(nèi)的全方位數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,市發(fā)展改革委,市財(cái)政局,市公安局,各縣(市)區(qū)人民政府
(十一)提高城市管理行政執(zhí)法水平
探索和改革行政執(zhí)法機(jī)制,合理劃分市、區(qū)、街道管理職能,科學(xué)配置執(zhí)法人員,形成合理的分工和配合機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化管理,開(kāi)展前置式預(yù)防,做到集中整治和日常鞏固相結(jié)合,使市容秩序和環(huán)境質(zhì)量保持較高水平。研究出臺(tái)《*市占用公共區(qū)域設(shè)攤經(jīng)營(yíng)分類(lèi)管理導(dǎo)則》,有序規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置,滿(mǎn)足居民生活需要。完善管理制度,嚴(yán)格執(zhí)法管理,9月份組織開(kāi)展文明執(zhí)法月活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法督察,提高執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法水平。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,城市管理相關(guān)部門(mén),各區(qū)人民政府
(十二)創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制
1.完善“兩級(jí)政府,三級(jí)管理,四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制。強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府在城市管理中的主體作用,各區(qū)政府、城市街道辦事處是市容環(huán)衛(wèi)工作、門(mén)頭牌匾和霓虹燈、養(yǎng)犬管理、街頭游園、城市出入市口管理工作的責(zé)任主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充實(shí)社區(qū)城市管理力量,明確分工,細(xì)化職責(zé)。實(shí)行績(jī)效考評(píng),各社區(qū)、街道辦事處逐級(jí)向上簽訂轄區(qū)環(huán)境管理責(zé)任書(shū),實(shí)施量化考評(píng)。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,城市管理相關(guān)部門(mén),各區(qū)人民政府
2.建立健全城市管理投入機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政要將道路整治改造、綠化管養(yǎng)、市政設(shè)施管養(yǎng)、設(shè)備購(gòu)置等所需資金列入年度財(cái)政計(jì)劃。研究制定市政設(shè)施和園林綠地管養(yǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)核定經(jīng)費(fèi),實(shí)行以質(zhì)論價(jià),并根據(jù)工作量的逐年增加,按比例逐年增加城市維護(hù)費(fèi),做到管養(yǎng)費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
責(zé)任單位:市財(cái)政局,市市政管理執(zhí)法局,市園林局,各區(qū)人民政府
3.建立精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系。城市管理相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃、道路交通、園林綠化、市政設(shè)施等涉及城市管理的具體工作制度,使城市管理走向制度化、規(guī)范化。制訂和完善相應(yīng)的行業(yè)管理規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立內(nèi)部的監(jiān)督考評(píng)辦法和運(yùn)行機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化、精細(xì)化。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,城市管理相關(guān)部門(mén),各區(qū)人民政府
4.強(qiáng)化城市管理綜合考評(píng)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo),完善考評(píng)體系,組織實(shí)施城市管理工作量化考評(píng),深入開(kāi)展環(huán)衛(wèi)雙競(jìng)賽、行政執(zhí)法責(zé)任制考核、精品綠地創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),形成各種形式的有力抓手,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城市管理的積極性,形成全社會(huì)共抓城市管理的合力。
責(zé)任單位:市市政管理執(zhí)法局,城市管理相關(guān)部門(mén),各區(qū)人民政府
三、主要措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
城市管理是政府的基本職能,開(kāi)展城市管理年活動(dòng),是提高城市管理水平、提升城市品位的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)、各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立城市管理是各級(jí)政府主要職責(zé)的工作理念,高度重視城市管理工作,所轄區(qū)域城市管理工作的優(yōu)劣,要成為該級(jí)政府績(jī)效評(píng)價(jià)的重要量化指標(biāo)。為了更好地開(kāi)展城市管理年工作,對(duì)省會(huì)*城市管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙建才擔(dān)任組長(zhǎng)。各級(jí)人民政府要有計(jì)劃地開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng),集中力量解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)城市管理工作不斷邁上新臺(tái)階。
(二)落實(shí)工作責(zé)任,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)
市城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的一把手是第一責(zé)任人,并指定一名處級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。各單位要根據(jù)本方案的部署,結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,將任務(wù)分解落實(shí)到人。通過(guò)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各部門(mén)要將思想統(tǒng)一到城市管理年工作的大局上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)職能部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法能力和水平,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用。同時(shí)進(jìn)一步建立相互之間既監(jiān)督又協(xié)同的關(guān)系,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高工作效率。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督考核,強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施
各區(qū)及相關(guān)部門(mén)在城市管理中的職責(zé)履行和工作效能情況將作為年度考核的重要依據(jù),一并納入其全年工作目標(biāo)的考核范疇,年度考核結(jié)果上報(bào)市委、市政府,并報(bào)市委組織部備案,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和任用的重要內(nèi)容之一。市城市管理綜合考評(píng)委員會(huì)每季度對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查,在新聞媒體上予以公布。年終進(jìn)行綜合考核,對(duì)城市管理工作成績(jī)突出、年度考核成績(jī)優(yōu)異的單位,市政府給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)城市管理工作落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期整改;對(duì)于工作不力、失職瀆職的,啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)參與
大力倡導(dǎo)人民城市人民管理的理念,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的溝通,爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)城市管理工作的關(guān)心和重視,鼓勵(lì)市民對(duì)城管工作的支持和參與,實(shí)現(xiàn)“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”城市管理格局。進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體既要注重對(duì)整治效果的報(bào)道,還要對(duì)整治過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和各種影響城市形象的不規(guī)范行為進(jìn)行曝光,同時(shí)摘發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,切實(shí)形成社會(huì)廣泛參與的良好局面。