導(dǎo)語(yǔ)：縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民的健康水平，實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”目標(biāo)，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)大力宣傳、強(qiáng)力推進(jìn)，在全縣農(nóng)村逐步鞏固和完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上，提高受益程度，擴(kuò)大受益面，減輕農(nóng)民因病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)村居民“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。

三、工作原則

1、堅(jiān)持政府組織、積極引導(dǎo)、廣泛宣傳，個(gè)人、地方政府和國(guó)家三方籌資的原則。

2、堅(jiān)持以家庭為單位，農(nóng)民自愿參加，以住院統(tǒng)籌為主，兼顧門(mén)診醫(yī)療的原則。

3、堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、保障適度、略有節(jié)余、資金封閉運(yùn)行”的原則。

4、堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、民主監(jiān)督、積極探索管理體制和運(yùn)行機(jī)制”的原則。

5、正確引導(dǎo)病人流向,合理利用衛(wèi)生資源,讓參合農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

四、組織管理

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及辦公室要充分發(fā)揮職能作用。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療督導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌基金管理、參合農(nóng)民報(bào)銷補(bǔ)償?shù)染唧w業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理委員會(huì)及辦公室要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體業(yè)務(wù)工作。各村合作醫(yī)療管理小組具體負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、基金收繳、參合人員登記等具體工作。農(nóng)村合作醫(yī)療基金屬民辦公助社會(huì)性質(zhì)資金，按照“以收定支、收支平衡”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行管理，必須做到?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存，不得擠占挪用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)定期監(jiān)督、檢查農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用管理情況。

五、方法步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段(2009年9月1日一2009年9月25日)

l、按照上級(jí)要求，制定我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體實(shí)施方案和有關(guān)規(guī)章制度。明確部門(mén)職責(zé)、運(yùn)行程序、實(shí)施步驟，合理確定支付范圍、起付標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等，并制定具體實(shí)施辦法。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本方案制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年9月26日—2009年10月15日）

1、召開(kāi)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作啟動(dòng)大會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，與各行政村簽訂責(zé)任狀，同時(shí)下發(fā)宣傳資料，做到每戶一冊(cè)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)、宣傳欄、走訪座談等多種形式進(jìn)行宣傳。大力宣傳開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義及給農(nóng)民帶來(lái)的好處，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和良好的輿論氛圍，做到家喻戶曉、深入人心，提高廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)參與的主動(dòng)性和積極性，確保參合率達(dá)到98%以上。

3、組織新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳隊(duì)深入村屯進(jìn)行宣傳，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。

（三）基金收繳階段（2009年10月15日—2009年11月15日）

1、農(nóng)民個(gè)人今年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元，中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助60元，省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助50元，縣級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助10元,合計(jì)為150元。農(nóng)民以家庭為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)村低保戶、五保戶、7至10級(jí)傷殘軍人、“三屬”、返鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，參加合作醫(yī)療的個(gè)人籌資部分，由縣民政部門(mén)從醫(yī)療救助基金中支付。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個(gè)人繳納資金，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際，采取“邊宣傳、邊籌資”的形式籌措，在農(nóng)民自愿參加并簽約承諾的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)以村為單位代收，并出具正規(guī)票據(jù)?？h財(cái)政部門(mén)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措的資金及時(shí)存入合作醫(yī)療基金帳戶，縣、鄉(xiāng)合管辦及時(shí)為參合農(nóng)民發(fā)放《合作醫(yī)療證》。

（四）啟動(dòng)運(yùn)行階段（2010年1月1日—2010年12月31日）

l、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室按照各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真及時(shí)的審查、核算、支付醫(yī)療費(fèi)用。

2、全縣農(nóng)民參加2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療的起止時(shí)間為2009年10月1日-2009年11月25日。2010年1月1日后發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)享受合作醫(yī)療補(bǔ)償。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，對(duì)提高農(nóng)民健康水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。為確保在2009年11月25日前，全面完成農(nóng)民個(gè)人籌資收繳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，靠前指揮，保證本轄區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳覆蓋面達(dá)到100％，年底農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上。政府將把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年度工作考核責(zé)任目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要說(shuō)明情況并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）部門(mén)協(xié)調(diào)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要明確工作職責(zé)，齊抓共管，形成合力。衛(wèi)生部門(mén)要做好工作的協(xié)調(diào)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理；縣合管辦要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人員培訓(xùn)、資金管理等工作；縣財(cái)政部門(mén)要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的收繳和工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付工作；縣廣電部門(mén)要積極主動(dòng)地開(kāi)展宣傳工作，在黃金時(shí)段開(kāi)辦專欄或?qū)ｎ}，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍；縣審計(jì)部門(mén)要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)督管理工作。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，透明運(yùn)作。各級(jí)合管辦要采取張榜公布等措施，每月10日公布合作醫(yī)療資金的具體收支、使用情況，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接進(jìn)行監(jiān)督，保證農(nóng)民參與權(quán)、知情權(quán)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度公開(kāi)、公平、公正。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)