導(dǎo)語(yǔ)：糧食綜合補(bǔ)貼實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、補(bǔ)貼發(fā)放原則

1、堅(jiān)持政策基本穩(wěn)定。2009年糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍、補(bǔ)貼兌付依據(jù)等與上年基本一致，原則上不做調(diào)整。

2、堅(jiān)持公開(kāi)透明?？h對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)核定補(bǔ)貼規(guī)模要做到公開(kāi)、公平；對(duì)農(nóng)民兌付補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行村級(jí)公示制度，各項(xiàng)補(bǔ)貼政策都要向農(nóng)民公開(kāi)，提高透明度。

3、堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行。完善補(bǔ)貼資金分配和兌付辦法，規(guī)范工作程序，做到辦法穩(wěn)定、程序簡(jiǎn)化。

二、補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象和依據(jù)

2009年對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的對(duì)象和依據(jù)，原則上仍按朝政辦發(fā)〔2008〕14號(hào)文件確定的政策執(zhí)行。

1、補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為全縣從事糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民（包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工）。

2、補(bǔ)貼依據(jù)。發(fā)放補(bǔ)貼資金仍以第二輪土地承包面積為依據(jù)；第二輪土地承包尚未完成的地區(qū)，以及未實(shí)行土地承包的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，原則上以原計(jì)稅面積作為補(bǔ)貼資金兌付依據(jù)；農(nóng)民承包地實(shí)施流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包戶，流轉(zhuǎn)雙方有約定的，從其約定。

幾個(gè)具體問(wèn)題的處理：

（1）機(jī)動(dòng)地中用于農(nóng)民平均承包的計(jì)算在補(bǔ)貼面積內(nèi)，用于解決新增人口承包權(quán)的計(jì)算在補(bǔ)貼面積內(nèi)，用于招標(biāo)承包的不計(jì)算在補(bǔ)貼面積內(nèi)。

（2）獨(dú)生子女享受兩份承包田的，享受一份補(bǔ)貼資金。

（3）二輪承包面積中用于退耕還林，且已享受退耕還林政策的，不再享受糧食綜合補(bǔ)貼政策。

（4）二輪承包中按相關(guān)政策轉(zhuǎn)為租賃經(jīng)營(yíng)的面積，不享受糧食綜合補(bǔ)貼政策。

（5）舉家變非或承包戶整體消亡應(yīng)當(dāng)將承包地收回的面積，不享受糧食綜合補(bǔ)貼政策。

（6）因土地整理增加的土地并用于農(nóng)民平均承包的，享受糧食綜合補(bǔ)貼政策。

（7）土地已被依法征占的不再享受糧食綜合補(bǔ)貼政策。

（8）農(nóng)事三場(chǎng)、林場(chǎng)等享受糧食綜合補(bǔ)貼的種糧面積，僅限于本場(chǎng)職工承包本場(chǎng)的土地面積，其他方式承包的不享受糧食綜合補(bǔ)貼政策。

三、補(bǔ)貼資金管理

1、縣財(cái)政部門依據(jù)農(nóng)業(yè)部門核定的糧食綜合補(bǔ)貼面積，將補(bǔ)貼資金于2月28日前撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)信社開(kāi)設(shè)的“糧食綜合補(bǔ)貼資金”專戶；并在省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接劃入種糧農(nóng)民在農(nóng)信社開(kāi)立的個(gè)人存款賬戶。

2、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。補(bǔ)貼資金兌付過(guò)程中，不允許以任何理由抵扣任何稅費(fèi)和債務(wù)，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。財(cái)政部門和農(nóng)信社要確保每戶一折（卡），不得為多戶集中開(kāi)一個(gè)賬戶。對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放的儲(chǔ)蓄存折（卡），一律不得收取任何相關(guān)費(fèi)用。

3、種糧農(nóng)民要自己妥善保管現(xiàn)有的補(bǔ)貼存折（卡），確保賬戶內(nèi)至少保留一元錢，不能清戶，長(zhǎng)期使用。新增補(bǔ)貼農(nóng)戶或丟失存折（卡）的農(nóng)戶，應(yīng)自行辦理或補(bǔ)辦補(bǔ)貼存折（卡），并按農(nóng)信社補(bǔ)辦存折（卡）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可以提供現(xiàn)有在農(nóng)信社的其他存折（卡）賬號(hào)。

4、補(bǔ)貼的相關(guān)資料，必須分類歸檔，嚴(yán)格管理。

四、補(bǔ)貼資金發(fā)放程序

1、村級(jí)公示及核實(shí)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接從中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)2008年數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)出公示表，移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)信息進(jìn)行村級(jí)公示。同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社核對(duì)農(nóng)戶姓名、銀行存折（卡）號(hào)碼，對(duì)新增農(nóng)戶需核對(duì)身份證號(hào)。要求在2月20日前完成農(nóng)戶基礎(chǔ)信息核對(duì)工作，并將核對(duì)無(wú)誤后的公示表移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社，同時(shí)做好移交手續(xù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要對(duì)2009年數(shù)據(jù)進(jìn)行修改補(bǔ)充，確保補(bǔ)貼數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。今年補(bǔ)貼網(wǎng)需填報(bào)兩張報(bào)表:一是基礎(chǔ)信息表，要求準(zhǔn)確填列農(nóng)戶編號(hào)、戶主姓名、身份證號(hào)或戶口本號(hào)（兩者必填其一）、銀行賬號(hào)、開(kāi)戶銀行、聯(lián)系電話或村委會(huì)電話（兩者必填其一）、備注（新增用戶要在備注中注明“新增”）；二是補(bǔ)貼情況表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只負(fù)責(zé)在直補(bǔ)登記中填每一戶的補(bǔ)貼面積，縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一核定計(jì)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額。統(tǒng)計(jì)信息功能暫不使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成補(bǔ)貼數(shù)據(jù)修改核實(shí)后，向縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門報(bào)送相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算補(bǔ)貼金額。縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，根據(jù)全縣補(bǔ)貼資金規(guī)模和經(jīng)公示的補(bǔ)貼面積，核定全縣統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)補(bǔ)貼網(wǎng)計(jì)算全縣每一農(nóng)戶的實(shí)際補(bǔ)貼金額。

3、上傳補(bǔ)貼數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)?？h財(cái)政部門必須在3月5日前，通過(guò)補(bǔ)貼網(wǎng)導(dǎo)出補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表電子文檔（EXCEL），并打印輸出紙質(zhì)補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表一式三份。要確保電子文檔與紙質(zhì)補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表內(nèi)容一致。補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表電子文檔直接上傳到省農(nóng)信聯(lián)社（操作程序另發(fā)），紙質(zhì)補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表由縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)信聯(lián)社各一份存檔備案。

4、兌付補(bǔ)貼?？h財(cái)政部門送交縣農(nóng)信聯(lián)社補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表的同時(shí)，按規(guī)定辦理資金劃撥手續(xù)，由農(nóng)信聯(lián)社將補(bǔ)貼資金直接劃入種糧農(nóng)民所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)信社的個(gè)人存款賬戶，完成補(bǔ)貼資金兌付工作。補(bǔ)貼兌付工作務(wù)于3月20日之前完成。

5、通告。補(bǔ)貼資金發(fā)放完成后，縣財(cái)政部門要將完整的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站逐村《種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼通告》，告知農(nóng)民補(bǔ)貼資金已發(fā)放到存折（卡）賬戶以及補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

五、明確責(zé)任、密切配合，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位

1、糧食綜合補(bǔ)貼直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，務(wù)必引起高度重視。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，確保按時(shí)完成補(bǔ)貼兌付任務(wù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、監(jiān)管，通過(guò)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)會(huì)同農(nóng)業(yè)和金融部門搞好補(bǔ)貼資金兌付工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織村級(jí)公示，提供并核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，負(fù)責(zé)政策宣傳、培訓(xùn)、通告等；金融部門配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，做好補(bǔ)貼資金劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作，并向同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門提供補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度情況。財(cái)政、農(nóng)業(yè)和金融部門要按各自職責(zé)分工，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，分別做好本部門的工作，在相互交接糧食綜合補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息資料時(shí)，要建立交接手續(xù)，保證按時(shí)完成糧食綜合補(bǔ)貼資金發(fā)放任務(wù)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)事三場(chǎng)及林場(chǎng)要及時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地情況，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，按期將補(bǔ)貼資金足額兌付到農(nóng)民手中，確保補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)到位。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼工作和資金分配使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違反補(bǔ)貼政策，截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等問(wèn)題，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。具體實(shí)施方案要報(bào)縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門備案。

3、要切實(shí)做好補(bǔ)貼政策宣傳工作，廣泛利用各種媒體，大力宣傳補(bǔ)貼政策，做到家喻戶曉。要采取多種方式答疑解惑，讓農(nóng)民了解政策、懂得政策，切實(shí)保證補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

4、要確保補(bǔ)貼工作必要的工具設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要保證有一臺(tái)計(jì)算機(jī)專機(jī)專用，并確保能夠上網(wǎng)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)將“*縣糧食綜合補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組”安排如下：