化石保護(hù)專項(xiàng)整治工作方案
時(shí)間:2022-01-26 10:08:00
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以嚴(yán)厲打擊盜掘和非法販賣古生物化石為主線,不斷強(qiáng)化化石保護(hù)區(qū)和化石產(chǎn)地的管理,建立并完善化石保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門(單位)在化石保護(hù)工作中的責(zé)任制,最大限度地遏制盜掘和非法販賣化石等違法犯罪活動(dòng)。
二、整治時(shí)間
2009年4月15日至2009年12月31日。
三、整治范圍
我縣古生物化石保護(hù)區(qū)涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),劃分兩個(gè)區(qū)域,分別是金嶺寺——羊山古生物化石區(qū),波羅赤——?jiǎng)倮瘏^(qū),其中重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)為東大道鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)、木頭城子鎮(zhèn)、楊樹灣鄉(xiāng)和烏蘭河碩鄉(xiāng)。
四、整治內(nèi)容
(一)打擊非法販賣。公安部門要積極摸排涉及化石的犯罪線索,國土資源等相關(guān)部門(單位)要及時(shí)將掌握的線索移交公安機(jī)關(guān)。對涉嫌犯罪的案件線索,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即立案,組織精干力量及時(shí)偵破。
(二)遏制濫采盜挖。對化石產(chǎn)地,特別是化石保護(hù)區(qū),公安、國土資源等相關(guān)部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極溝通、密切配合,認(rèn)真開展對盜掘化石行為的查處工作。一是積極推進(jìn)群眾聯(lián)防看護(hù)。二是加強(qiáng)專業(yè)看護(hù)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任制。三是多方籌集資金,運(yùn)用科技手段提高保護(hù)能力和效率。
(三)廣泛開展宣傳。相關(guān)部門(單位)要通過電視、報(bào)紙等媒體開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。宣傳內(nèi)容要包括《遼寧省古生物化石保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定、全國人大常委會(huì)關(guān)于化石保護(hù)的立法解釋、化石的科學(xué)知識(shí)和保護(hù)化石的重大意義等。同時(shí),通過有效途徑,將近年來打擊盜掘、非法販賣和走私化石等違法行為的典型案例分發(fā)至化石產(chǎn)地的人民群眾,切實(shí)提高人民群眾對化石的自覺保護(hù)意識(shí)。
(四)建立長效機(jī)制。一是實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。從2009年初開始,公安、國土資源部門會(huì)同其他有關(guān)部門(單位),定期召開聯(lián)席會(huì)議,分析研判化石保護(hù)形勢和存在的突出問題;確定工作目標(biāo)和重點(diǎn);制定不同時(shí)期的工作方案等。二是化石產(chǎn)地要配齊看護(hù)人員,落實(shí)看護(hù)人員責(zé)任制,建立定期檢查制度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立化石保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人看護(hù),定期開展整治活動(dòng),與公安、國土資源部門積極配合,建立打擊違法行為的長效機(jī)制。依法打擊盜掘和非法販賣古生物化石等違法行為。按照2005年12月29日全國人大常委會(huì)化石保護(hù)立法解釋的要求,依法打擊盜竊、損毀、非法轉(zhuǎn)讓、走私、盜掘古脊椎動(dòng)物化石的違法行為,特別對涉黑、涉惡人員、盜掘和非法販賣化石團(tuán)伙的組織者以及多次盜掘和非法販賣化石的違法人員要依法嚴(yán)懲。
五、整治要求及措施
(一)搞好學(xué)習(xí)宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)化石保護(hù)的法律法規(guī),要把宣傳工作貫穿專項(xiàng)整治工作的全過程,建立宣傳標(biāo)語牌、警示牌,喚起全民化石保護(hù)意識(shí),營造保護(hù)化石光榮、破壞化石可恥的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列入工作日程?;Wo(hù)專項(xiàng)整治是我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要任務(wù)之一,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),列入工作日程。加大巡查力度,對巡查人員定期抽查,發(fā)現(xiàn)巡查不到位要及時(shí)處理。
(三)落實(shí)工作責(zé)任,作好協(xié)調(diào)配合。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要克服地方保護(hù)主義、短期行為和化石資源無關(guān)緊要等思想,樹立全局觀念和長久觀念,建立和落實(shí)化石保護(hù)專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任制?;Wo(hù)專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,相關(guān)部門(單位)要各司其職,盡職盡責(zé),密切配合,形成合力,共同作好此次專項(xiàng)整治工作。
(四)堅(jiān)持教育為主,依法打擊犯罪。化石保護(hù)工作法律性、政策性很強(qiáng),在工作中,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、國土資源等部門(單位)要始終堅(jiān)持正面教育為主、側(cè)面?zhèn)刹橄噍o的原則,對化石保護(hù)區(qū)提供的盜采盜挖化石的農(nóng)戶進(jìn)行查處,同時(shí)對少數(shù)嚴(yán)重危害化石保護(hù)秩序的違法犯罪人員,特別是涉黑、涉惡團(tuán)伙,要依法予以嚴(yán)厲打擊,使我縣的化石得到有效保護(hù)。
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