導(dǎo)語：市打擊破壞森林資源專項方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照屬地管理的原則，由林業(yè)主管部門牽頭，各部門密切配合，運用法律手段，以嚴(yán)厲打擊毀林開礦、破壞植被為切入點，完善森林資源管護(hù)制度，使森林資源得到有效保護(hù)。

二、行動重點

全市范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、特種用途林地和國家、集體、個人經(jīng)營管理的重點公益林區(qū)。

三、工作步驟和階段任務(wù)

（一）摸底排查階段（4月1日-4月30日）

1、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國有林場為單位，全面摸清轄區(qū)內(nèi)未辦理任何手續(xù)占用林地的全無采礦點、采石采沙點、采土點；已辦理采礦或其它手續(xù)，但未辦理征用林地審核手續(xù)的廠礦點；少批多占的企業(yè)及其他改變林地用途、破壞植被的廠點。對這些企業(yè)逐一登記造冊。

2、組織技術(shù)人員對占用林地的企業(yè)、各類廠礦點排污場、廢物堆放場以及廢棄或停止占用林地的場點，用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)精確測量面積，逐一建立檔案。

3、4月30日前完成轄區(qū)占用林地情況登記工作，并逐級上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月底前完成面積測量等調(diào)查工作，并建立檔案。

（二）打擊階段（4月30日-7月15日）

集中偵破一批大要案，抓獲一批犯罪分子，處罰一批違法人員，追究有關(guān)責(zé)任人員。

（三）工作總結(jié)及整改階段（7月16日-8月15日）

各級政府、各國有林場要針對在森林資源管理方面存在的問題，提出對策和整改措施，研究建立森林資源管理保護(hù)長效機制。

四、行動措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立打擊破壞森林資源專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長徐春光擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長鄭復(fù)生、市林業(yè)局局長包海富擔(dān)任，成員單位由市監(jiān)察局、檢察院、法院、公安局、林業(yè)局、國土資源局、水利局、工商局、環(huán)保局、電業(yè)局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究制定行動方案，落實責(zé)任，分解任務(wù)，細(xì)化措施，切實將此項行動布置好，開展好。

（二）密切配合、通力合作、廣泛宣傳。此次專項行動任務(wù)重、難度大，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與、密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強與其它成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，相互通報信息，建立健全立案、結(jié)案、案件移交、責(zé)任追究等制度。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，對森林資源破壞嚴(yán)重、群眾反映強烈、影響惡劣的案件，要堅決予以曝光。要進(jìn)一步明確林權(quán)管護(hù)者的義務(wù)與責(zé)任，營造良好的輿論氛圍。

（三）全面出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角。一是清理排查全面到位。對所有占用林地的各類廠、礦、點認(rèn)真排查，不留死角。二是責(zé)任人員追究到位。以打擊現(xiàn)行違法犯罪為重點，無論是任何單位和個人，只要有非法破壞森林資源的行為，都要認(rèn)真追究其行政和法律責(zé)任。要擴大線索，深挖犯罪，對幾易其主的老礦點追根溯源，進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定和指認(rèn)，查清責(zé)任，根據(jù)植被破壞程度依法處理，決不姑息。在打擊直接違法犯罪的同時，特別要加大對林權(quán)、林地監(jiān)督管理者和承包、租賃者的查處力度，對為了本地、本部門或個人的經(jīng)濟利益放任不管或監(jiān)管不力，造成森林資源破壞的，沒收其非法所得，由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。三是作案工具扣押到位。凡為毀林開礦、破壞植被提供的機械設(shè)備、交通運輸?shù)茸靼腹ぞ?，該沒收的沒收，該扣押的扣押，或折抵罰款，直至改正為止。四是法律程序執(zhí)行到位。對既無采礦手續(xù)，又未辦理征占用林地審核手續(xù)，造成植被破壞的，一律停止違法行為，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；限期恢復(fù)不了的，申請法院強制恢復(fù)原狀，費用由違法者支付。對已辦理其它手續(xù)，尚未辦理征占用林地審核手續(xù)的，限期依法依規(guī)辦理手續(xù)，愈期未辦理的，限期恢復(fù)原狀，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。對歷史遺留問題，由地方政府組織查清事實，做出結(jié)論，提出處理意見。市政府將在這次行動中掛牌督辦一批大、要案件，并適時啟動森林公安重案隊對一些掛牌督辦案件直接偵辦。各縣（市）區(qū)森林公安機關(guān)要對轄區(qū)破壞森林資源的行為及時立案，及時偵查破案，對構(gòu)成刑事犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。

（四）全面清查，及時匯總，完善制度。各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實際，通過查閱檔案、實地巡查、調(diào)查走訪等多種形式對破壞森林資源的違法行為進(jìn)行徹底的清理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、國有林場要落實責(zé)任，在管轄范圍內(nèi)開展一次全面清理檢查，及時匯總轄區(qū)占用林地情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，上報縣（市）區(qū)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立健全占用林地檔案。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對轄區(qū)的森林資源管理負(fù)全責(zé)。在此次專項行動中要建立森林資源管護(hù)的長效機制，落實護(hù)林責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)和管護(hù)人的責(zé)任，特別是要建立完善護(hù)林制度和考核制度，強化護(hù)林員的管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，獎懲分明，切實管護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。

五、加強檢查，認(rèn)真考核

為防止個別單位和部門走過場，此次行動的考核納入市、縣行政首長責(zé)任制，并作為縣城經(jīng)濟考核的重要內(nèi)容。在專項行動期間，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同新聞單位不定期對各地開展情況進(jìn)行跟蹤報道，對工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查考核，并隨機對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林場進(jìn)行抽查。專項行動結(jié)束后，市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對行動組織得力、打擊治理成果突出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表揚，對領(lǐng)導(dǎo)不力、行動開展不力的進(jìn)行通報批評，并將結(jié)果反饋市政府督查室。

六、嚴(yán)格專項行動上報制度，及時上報情況

各地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立行動報告制度，確定專人，按要求及時上報專項行動情況，每月的5日、15日、25日上午上報行動報表，8月15日前上報工作總結(jié)。