整頓和規(guī)范地理信息實施方案
時間:2022-01-25 05:09:00
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一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié),嚴厲打擊地理信息市場中的各種非法測繪活動,加強制度建設(shè),建立長效監(jiān)管機制,不斷規(guī)范地理信息市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標
力爭用一年左右時間,通過整頓和規(guī)范地理信息市場秩序,基本杜絕非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、提供等測繪活動的行為。各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為得到依法查處,各種涉外、涉軍非法測繪活動得到有效遏制,進一步建立和完善相關(guān)監(jiān)管制度,政府對地理信息市場的監(jiān)管能力和水平明顯提高,地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
(一)開展地理信息市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)保管、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動的單位,集中進行專項執(zhí)法檢查,對存在隱患的單位重點進行檢查。組織自查、整改、完善管理制度,從源頭上消除各種泄密隱患。
(二)查處違法案件。主要查處無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)的行為,查處各種涉密地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為,查處涉外、涉軍非法測繪活動。對觸犯刑律的,依法追究法律責(zé)任。
(三)開展宣傳教育活動。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)和地理信息審核與公布、出版、保密、對外提供等制度的宣傳教育活動,對典型案件進行曝光。結(jié)合《測繪法》宣傳日活動,提高全民遵紀守法,依法測繪的法律意識。同時加強對測繪資質(zhì)單位測繪成果管理人員的崗位培訓(xùn)。
(四)建立長效機制。針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長效監(jiān)管機制。進一步密切部門合作,明確責(zé)任,形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制,切實加強對地理信息市場的監(jiān)管。
四、工作分工
成立*市地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),協(xié)調(diào)解決全市地理信息市場秩序?qū)m椪喂ぷ髦械闹卮髥栴}。其組成人員如下:
組長:*市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會主任、規(guī)劃局局長
副組長:*市規(guī)劃局副局長、測繪管理處副處長
梁玉蘭市保密局副局長
**軍分區(qū)副團職參謀
*市新聞出版局副局長
*市工商局注冊分局副局長
*市國家安全局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市測繪管理處,辦公室主任由*兼任。
市測繪管理處:承擔(dān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,提出實施意見,組織開展執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)和地理信息市場檢查。重點抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,嚴格規(guī)范獲取、提供、使用涉密地理信息的行為,依法查處無測繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)的單位。
市工商局:負責(zé)提供從事地圖出版物及地圖發(fā)行、批發(fā)、零售等企業(yè)注冊信息,依法查處未依法注冊登記或超出經(jīng)營許可范圍,擅自經(jīng)營和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。
市保密局:負責(zé)開展地理信息保密檢查,組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件,開展保密法律法規(guī)的宣傳教育,增強有關(guān)部門、單位和個人的安全保密意識。
市軍分區(qū)測繪部門:負責(zé)通報涉軍測繪有關(guān)情況,協(xié)同查處涉軍非法測繪案件,完善軍地測繪活動的信息通報、配合檢查、案件移送制度。
市安全局:負責(zé)涉外測繪違法案件的查處工作,重點查處境外組織及個人非法持有、竊取涉及我國重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。
市新聞出版局:負責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作,嚴厲打擊未經(jīng)審核擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)的行為。
各部門對專項整治工作要進行周密部署,落實工作責(zé)任,確保本部門整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作落到實處。
五、工作步驟
第一階段:動員部署(2009年6月1日至6月10日),制定方案,落實責(zé)任,組織培訓(xùn)。
第二階段:整治檢查(2009年6月10日至9月30日),組織持有、使用和生產(chǎn)涉密地理信息單位搞好自查、自糾工作。對地理信息市場進行全面執(zhí)法檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照責(zé)任分工依法處理。
第三階段:整改落實(2009年10月1日至2009年12月31日),針對存在的問題,明確整改重點,制定整改措施,落實整改責(zé)任,消除隱患。
第四階段:總結(jié)驗收(2010年1月1日至2010年3月31日),對專項整治工作進行檢查驗收。
地理信息市場專項整治工作涉及面廣,政策性強,工作量大,各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,精心部署,務(wù)必取得實效。全市地理信息市場秩序整頓舉報電話:*。
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