導(dǎo)語(yǔ)：森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

1.1編制目的

深入貫徹森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)做好處置重、特大森林火災(zāi)的工作，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，促進(jìn)全縣形成組織指揮統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有序、決策科學(xué)正確、系統(tǒng)保障周密、應(yīng)急行為高效、部門(mén)資源共享、社會(huì)廣泛參與，與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制，為建設(shè)新*創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

1.2基本原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則；

1.2.2密切配合、通力合作，確?？焖俜磻?yīng)的原則；

1.2.3以人為本、科學(xué)撲救，最大限度地減少森林火災(zāi)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)危害的原則；

1.2.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于*縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

重要火情報(bào)告縣政府后，縣森林防火指揮部密切注視火情動(dòng)態(tài)變化，如果火場(chǎng)3小時(shí)內(nèi)仍未得到有效控制；威脅居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及重要設(shè)施安全；造成重大財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)；鄉(xiāng)級(jí)政府、鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部請(qǐng)求緩助或向縣政府提出請(qǐng)求時(shí)，按照有關(guān)程序立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

2.組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，成立*縣森林防火指揮部，作為全縣應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)綜合預(yù)防管理和組織撲救工作。

縣森林防火指揮部辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)、系統(tǒng)保障和組織森林火災(zāi)撲救職能。主要職責(zé)是：執(zhí)行指揮部決定；負(fù)責(zé)全縣森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和協(xié)調(diào)及其相關(guān)組織管理工作；組織森林火災(zāi)預(yù)防規(guī)劃和撲救應(yīng)急預(yù)案的編制工作；組織建立森林火災(zāi)預(yù)防和撲救應(yīng)急信息綜合保障體系；組織建立森林消防隊(duì)伍體系；督促檢查森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；督促檢查森林防火科研、宣傳、教育、火源管理、責(zé)任制落實(shí)、撲救等工作。

本預(yù)案啟動(dòng)后，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣防火辦”）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助地方政府盡快撲火災(zāi)?？h森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門(mén)按照預(yù)定方案立即行動(dòng)，積極支持配合縣森林防火指揮部做好各階段撲救工作。

縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)：

（1）縣法院、縣檢察院

對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重、特大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。

（2）縣公安局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、通訊、治安等部門(mén)參加火災(zāi)撲救工作，做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制及協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)偵破火案等工作，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

（3）縣經(jīng)委、縣發(fā)改委

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成人員傷病需要緊急調(diào)撥醫(yī)療器械、藥品時(shí)，根據(jù)規(guī)定積極落實(shí)調(diào)撥工作。協(xié)助制定災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。

（4）縣財(cái)政局

負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費(fèi)保障，需緊急物資購(gòu)置和資金時(shí)，應(yīng)全力負(fù)責(zé)解決。

（5）縣民政局

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要及時(shí)轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建相關(guān)工作。

（6）縣交通局

負(fù)責(zé)保障火災(zāi)發(fā)生地區(qū)道路暢通，并及時(shí)協(xié)助快速運(yùn)送撲火物資和增援人員。

（7）縣衛(wèi)生局

因森林火災(zāi)造成人員傷亡，且火災(zāi)發(fā)生地的醫(yī)療部門(mén)無(wú)法滿足求助需要時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)派出救護(hù)車和醫(yī)療人員到火場(chǎng)待命。

（8）縣消防大隊(duì)

負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍參加森林火災(zāi)的撲救工作；做好火場(chǎng)附近居民區(qū)、工礦企業(yè)及軍事設(shè)施的防范工作；進(jìn)入119的森林火警電話，應(yīng)及時(shí)將火情信息傳遞到縣森林防火指揮中心，指揮中心電話：5822639、12119。

（9）縣氣象局

及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，在防火期做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的制作工作。

（10）縣武警支隊(duì)

做好撲救森林火災(zāi)武警突擊隊(duì)訓(xùn)練工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動(dòng)武警突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作；配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

（11）縣網(wǎng)通公司

負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障和與撲火相關(guān)的其他信息傳遞保障工作。

（12）縣農(nóng)經(jīng)委、縣畜牧局

協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)共同做好森林火災(zāi)的撲救工作，保證人員、居民點(diǎn)房屋設(shè)施和牧牲畜的安全。

（13）縣城建局

做好太陽(yáng)山等風(fēng)景名勝區(qū)森林防火工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)組織撲火力量，在縣森林防火指揮部指揮下?lián)渚壬只馂?zāi)。

（14）縣教育局

負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校在校生開(kāi)展森林防火教育活動(dòng)；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中不學(xué)校時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

（15）縣廣電局

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)道和宣傳工作；在森林防火期要在廣播、電視中播放森林防火公益廣告，以提高全民的森林防火意識(shí)；森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

（16）縣武裝部

負(fù)責(zé)全縣民兵突擊隊(duì)的組織和調(diào)度。做好撲救森林火災(zāi)民兵突擊隊(duì)訓(xùn)練工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)調(diào)動(dòng)民兵突擊隊(duì)參加森林火災(zāi)撲救工作。

2.1撲火前線指揮部

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱“仆火前指”，并成立相應(yīng)配套的組織指揮體系。負(fù)責(zé)指揮安排部署兵力，下達(dá)撲火命令，指揮森林消防隊(duì)員最大限度地降低火災(zāi)造成的損失。及時(shí)和縣、鄉(xiāng)政府溝通火場(chǎng)情況，滅火后清理火場(chǎng)，安排人員看守火場(chǎng)、調(diào)查火因、查破火案。

“撲火前指”的組成：

2.1.1“撲火前指”總指揮：全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況?！皳浠鹎爸浮笨傊笓]由縣防火辦副主任、森林公安分局局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.1.2總調(diào)度長(zhǎng)：負(fù)責(zé)“撲火前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告?？傉{(diào)度長(zhǎng)由總指揮臨時(shí)任命。

2.1.3撲火指揮組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施。火場(chǎng)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。

2.1.4工作任務(wù)：

（1）火情偵察、了解火場(chǎng)火情動(dòng)態(tài)、兵力部署、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火措施、撲火準(zhǔn)備、起火原因和天氣實(shí)況，及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告。

（2）傳達(dá)縣委、縣政府和縣森林防火指揮部對(duì)撲火工作的指示，了解貫徹情況。

（3）及時(shí)向縣森林防火指揮中心報(bào)告有關(guān)情況。

（4）督查參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

2.1.4.2工作人員職責(zé)：

（1）按領(lǐng)導(dǎo)的要求做好各項(xiàng)工作；

（2）參加有關(guān)會(huì)議，做好會(huì)議記錄；

（3）協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部及撲火前線指揮部有關(guān)具體工作；

（4）搜集、掌握火場(chǎng)全面情況；

（5）提供當(dāng)?shù)靥鞖?、風(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、火勢(shì)等情況；

（6）提供全縣撲火人員數(shù)量，森林消防隊(duì)位置、數(shù)量、設(shè)備、工具等相關(guān)資料；

（7）起草《火場(chǎng)工作組情況報(bào)告》。

2.1.4.3撲火現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)攜帶以下設(shè)備和備品：

衛(wèi)星電話、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、筆記本電腦及其他應(yīng)用備品（GPS、地圖、望遠(yuǎn)鏡、藥品）。

2.1.5后勤保障組：負(fù)責(zé)落實(shí)撲火工具、車輛和燃油；保障運(yùn)送撲火人員、物資車輛暢通無(wú)阻；保障食品、藥品等物質(zhì)供給；保障通訊線路暢通；及時(shí)提供氣象和火險(xiǎn)預(yù)防，做好居民疏散和安置工作；為指揮部當(dāng)好參謀。

以縣森林公安分局為主體，由縣財(cái)政、交通、通信、商業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)展改革、民政等指揮部成員單位組成。

2.1.6火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火災(zāi)案件調(diào)查、火案查處及“撲火前指”安全保衛(wèi)工作，由縣森林公安分局人員組成。

2.1.7救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷員和安置災(zāi)民工作，由縣防火辦領(lǐng)導(dǎo)及縣衛(wèi)生、民政部門(mén)組成。

2.1.8火場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)包括：有線通信（電話），無(wú)線通信（包括短波單邊帶通信網(wǎng)和超短波無(wú)線電通信網(wǎng)），有線、無(wú)線結(jié)合通信（手機(jī)電話），并要制定有效的網(wǎng)絡(luò)通信紀(jì)律，確定專人負(fù)責(zé)并做好通信記錄。

2.2第二線指揮部：

由縣林業(yè)局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，并由縣通信、氣象、交通、財(cái)政等指揮部成員單位組成指揮部。設(shè)在距火場(chǎng)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊，組織后續(xù)人力、物力支援前線；組織醫(yī)護(hù)人員救護(hù)傷員；保障信息暢通，使火場(chǎng)和上級(jí)機(jī)關(guān)承時(shí)溝通情況；組織危險(xiǎn)區(qū)居民后撤和疏散。

2.3第三線指揮部：

設(shè)在縣森林防火指揮中心，由分管副縣長(zhǎng)任總指揮，由武警支隊(duì)、公安局等領(lǐng)導(dǎo)組成，在縣森林防火指揮中心坐鎮(zhèn)指揮，全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)指揮全縣撲火兵力增援火場(chǎng)，保障物質(zhì)供應(yīng)，向臨近縣（市）區(qū)通報(bào)和有關(guān)指令，并向上級(jí)報(bào)告火情，請(qǐng)求支援。

3.預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

3.1*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域

全縣共有13個(gè)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布在我縣東部山區(qū)和西部風(fēng)沙區(qū)。共有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)2個(gè)。

*縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)：

3.1.1*鎮(zhèn)地區(qū)：*鎮(zhèn)、泉頭鎮(zhèn)、下二臺(tái)鄉(xiāng)、泉頭林場(chǎng)、雙廟子鎮(zhèn)、毛家店鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、馬仲河鎮(zhèn)；

3.1.2傅家地區(qū)：傅家林場(chǎng)、傅家鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、古榆樹(shù)鎮(zhèn)、長(zhǎng)發(fā)鄉(xiāng)、后窯鄉(xiāng)、七家子鎮(zhèn)；

3.2林火預(yù)警與監(jiān)測(cè)

森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)與報(bào)告要堅(jiān)持“打早、打小、打了”和科學(xué)撲救的原則，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。縣防火辦要依據(jù)氣象部門(mén)提供的氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和市森林防火指揮部高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào)，向全縣高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；氣象部門(mén)要依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息制作24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，并在*電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目中向全縣。森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分為五個(gè)等級(jí)：

縣森林防火指揮部建立應(yīng)急值班系統(tǒng)，堅(jiān)持24小時(shí)值班，受理森林火災(zāi)火警報(bào)告，按程序處警，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火情。

3.3信息報(bào)告和處理

3.3.1各級(jí)森林防火部門(mén)要與各級(jí)消防部門(mén)相互配合，互通信息，各級(jí)消防部門(mén)接到森林火災(zāi)報(bào)警電話要立即與當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T(mén)聯(lián)系通報(bào)情況。

3.3.2一般火情由鄉(xiāng)級(jí)森林防火指揮部辦公室按照森林火災(zāi)日?qǐng)?bào)或月報(bào)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣防火辦。

3.3.3如發(fā)生下列森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)應(yīng)在情況核準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣防火辦。

（1）受害森林面積10畝以上的（含10畝）；

（2）距省界、縣界5公里且火熱仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的；

（3）省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事禁區(qū)、彈藥庫(kù)、油庫(kù)、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi)；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（5）明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)的；

（6）需要縣森林防火指揮部支援或有必要向縣森林防火指揮部報(bào)告的。

3.3.4各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）上報(bào)的火情信息內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、具體地點(diǎn)、過(guò)火面積、火場(chǎng)信息以及天氣條件等，需要援助的車輛、人員、撲火工具、物資等。

3.3.5各級(jí)防火辦在森林防火期，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)森林防火工作要實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

4.火災(zāi)撲救

4.1應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，知情單位或個(gè)人有義務(wù)通過(guò)森林防火報(bào)警電話5822639、12119，公安報(bào)警電話110，消防報(bào)警電話119，或其他途徑，迅速報(bào)告和反映火情信息；110、119報(bào)警臺(tái)接到森林火災(zāi)報(bào)警后要立即轉(zhuǎn)到縣森林防火指揮中心（5822639、12119），由縣防火辦統(tǒng)一處置；縣森林防火指揮部接警后，根據(jù)火情性質(zhì)、威脅危害程度和范圍，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告縣委、縣政府。

4.1.1響應(yīng)機(jī)制

根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，火災(zāi)響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。

4.1.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積10公頃以上，火勢(shì)仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；嚴(yán)重威脅或燒毀林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林；以及需要縣森林防火指揮部支援時(shí)，縣政府將根據(jù)實(shí)際情況組織指揮火災(zāi)撲救工作。

4.1.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)火場(chǎng)持續(xù)1小時(shí)仍未得到有效控制；受害森林面積5公頃以上（含5公頃）；造成1人及以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失；距省界、縣界5公里且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的；威脅省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事禁區(qū)、彈藥庫(kù)、油庫(kù)、林區(qū)居民區(qū)的相關(guān)縣（市）區(qū)政府要立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，縣森林防火指揮部成立工作組趕赴火場(chǎng)。

4.1.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T(mén)要立即組織撲救，0.5小時(shí)內(nèi)火勢(shì)未得到有效控制的，縣級(jí)森林防火指揮部“撲火前指”要迅速到位。

4.1.2建立第一響應(yīng)隊(duì)伍

全縣建立森林火災(zāi)撲救第一響應(yīng)隊(duì)伍3支。

*縣森林消防隊(duì)分布明細(xì)表

4.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“撲火前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮體系，下級(jí)“撲火前指”必須服從上級(jí)“撲火前指”的命令。駐昌部隊(duì)在執(zhí)行撲火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部要設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣畵浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

4.3撲火原則

4.3.1堅(jiān)持“以人為本”的原則，重點(diǎn)保護(hù)人民群眾和撲火隊(duì)員的生命財(cái)產(chǎn)以及居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全；

4.3.2堅(jiān)持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學(xué)補(bǔ)救，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)；

4.3.3堅(jiān)持整體圍控，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；

4.3.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”的原則，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔；

4.3.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任機(jī)制。

4.4撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火隊(duì)員的安全。

4.5居民點(diǎn)和群眾安全防護(hù)

各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)?shù)鼐用袷艿缴只馂?zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效措施阻止火勢(shì)蔓延，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.6醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救護(hù)工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治，必要時(shí)由縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善安置。

4.7應(yīng)急通信

在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上，調(diào)集縣內(nèi)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急情況下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。必要時(shí)申請(qǐng)市森林防火指揮部派通信指揮車到火場(chǎng)提供應(yīng)急通信輔助保障。

4.8撲火力量組織

4.8.1撲火力量組成

撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)、駐軍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。

對(duì)于由武警部隊(duì)和地方消防隊(duì)組織的森林消防隊(duì)伍，各相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)配備、檢修和補(bǔ)充撲火機(jī)具。

4.8.2跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援機(jī)動(dòng)力量組成

如森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)撲火力量不足時(shí)，縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林消防隊(duì)、突擊隊(duì)支援撲火。

4.8.3兵力調(diào)動(dòng)程序

森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由森林消防隊(duì)所在地的森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。突擊隊(duì)的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部協(xié)商縣武警支隊(duì)按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

4.9火案查處

縣公安局森林公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。

4.10信息

重、特大森林火災(zāi)的信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。各種撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。形式主要包括組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。

4.11應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由縣森林防火指揮部總指揮開(kāi)副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

4.12火場(chǎng)善后處理

4.12.1看守火場(chǎng)

在清理火場(chǎng)和看守火場(chǎng)期間，撲火隊(duì)換防時(shí)，必須經(jīng)過(guò)火場(chǎng)總指揮批準(zhǔn)辦理交接手續(xù)，在交接單上要寫(xiě)明責(zé)任區(qū)范圍與職責(zé)，以及雙方單位名稱、帶隊(duì)人姓名、交接時(shí)間等有關(guān)事項(xiàng)。

4.12.2驗(yàn)收火場(chǎng)

森林火災(zāi)撲滅后，火場(chǎng)總指揮要對(duì)整個(gè)火場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，火場(chǎng)要達(dá)到“三無(wú)”（無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣），同時(shí)，做好驗(yàn)收記錄，并由負(fù)責(zé)人簽字。驗(yàn)收記錄要交縣森林防火指揮部備案存檔。

4.12.3撤離火場(chǎng)

必須在消滅明火后堅(jiān)守24小時(shí)，并經(jīng)森林防火指揮部驗(yàn)收合格后方可撤離火場(chǎng)，撲火指揮員必須認(rèn)真組織好撲火隊(duì)伍的撤離工作。

5.后期處置

5.1火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)發(fā)生地的森林防火指揮部辦公室要在火災(zāi)撲滅后的4日內(nèi)，及時(shí)將火災(zāi)造成的過(guò)火面積、森林受害面積、評(píng)估森林資源損失等情況，以書(shū)面形式上報(bào)縣防火辦。

5.2災(zāi)民安置和災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)撲救工作，重點(diǎn)分析總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出防火改進(jìn)措施。

6.保障措施

6.1撲火力量保障

加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，做好森林消防隊(duì)伍的培訓(xùn)演練工作。各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員、森林消防隊(duì)員及林區(qū)干部、群眾的撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。同時(shí)，為駐軍和武警部隊(duì)配備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，開(kāi)設(shè)撲火知識(shí)講座，提高其技戰(zhàn)術(shù)水平和整體戰(zhàn)斗力。

6.2撲火物資保障

要建立撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，作為撲救重、特大森林火災(zāi)所需物資的補(bǔ)充。

6.3資金保障

處置森林火災(zāi)突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照《財(cái)政部應(yīng)急保障預(yù)案》（財(cái)預(yù)〔2005〕328號(hào)）執(zhí)行。

6.4技術(shù)保障

各級(jí)林業(yè)部門(mén)和森林防火機(jī)構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和火場(chǎng)指導(dǎo)。氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。

6.5通訊信息保障

要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)，配備與火場(chǎng)需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代化通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

7.附則

7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列火情之一的森林火災(zāi)：

（1）受害森林面積20公頃以上（含20公頃）尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）距省界、縣界5公里且火勢(shì)仍有繼續(xù)蔓延趨勢(shì)的；

（3）省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)和名勝古跡地、革命紀(jì)念地、軍事禁區(qū)、彈藥庫(kù)、油庫(kù)、林區(qū)居民區(qū)等發(fā)生森林火災(zāi)；

（4）造成人員傷亡或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的；

（5）明火2小時(shí)未撲滅且有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì)的。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表獎(jiǎng)；對(duì)在撲救森林火災(zāi)中犧牲的有功人員需追認(rèn)烈士的，由民政部門(mén)或部隊(duì)系統(tǒng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法審理；對(duì)火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任的追究，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于重、特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。