農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)食品整體推進(jìn)工作方案
時(shí)間:2022-01-25 11:01:00
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一、指導(dǎo)思想
貫徹省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神,全面落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力為核心,以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),以建設(shè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)的示范基地為重點(diǎn),以開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作為切入點(diǎn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,確保人民的身體健康。
二、遵循原則
1、遵循突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的原則。
2、遵循政府主導(dǎo)部門協(xié)調(diào)的原則。
4、遵循專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用的原則。
三、建設(shè)目標(biāo)
我市縣域環(huán)評工作于2005年已通過省級驗(yàn)收,環(huán)境質(zhì)量測評合格,現(xiàn)已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的有9個(gè)基地:其中水果6個(gè),九垅地鎮(zhèn)葡萄生產(chǎn)基地、楊運(yùn)鎮(zhèn)李子生產(chǎn)基地、陳屯鎮(zhèn)葡萄生產(chǎn)基地、歸州鎮(zhèn)桃生產(chǎn)基地、九寨鎮(zhèn)、二臺鄉(xiāng)蘋果生產(chǎn)基地;蔬菜生產(chǎn)基地有3個(gè),分別為太陽升辦事處和團(tuán)山辦事處蔬菜生產(chǎn)基地和徐屯鎮(zhèn)生姜生產(chǎn)基地。取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)。
2007年,三品生產(chǎn)面積要達(dá)到適宜生產(chǎn)區(qū)的60%以上,產(chǎn)地生產(chǎn)面積達(dá)到57萬畝,其中水果27萬畝,蔬菜4萬畝,糧食26萬畝,三品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到25個(gè),其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量20個(gè),綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證5個(gè),發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)5家,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品示范區(qū)3處,蘋果、蔬菜、糧食各1處,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)3個(gè)。
四、實(shí)施區(qū)域
1、“三品”生產(chǎn)區(qū)域:水果為二臺鄉(xiāng)、九寨鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九垅地鎮(zhèn)、陳屯鎮(zhèn)、雙臺鎮(zhèn)、什字街鎮(zhèn)、楊運(yùn)鎮(zhèn)、團(tuán)甸鎮(zhèn)、徐屯鎮(zhèn)、暖泉鎮(zhèn);蔬菜為太陽升辦事處、團(tuán)山辦事處、東城辦事處、西海辦事處;糧食為青石嶺鎮(zhèn)、梁屯鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)、臥龍泉鎮(zhèn)、高屯鎮(zhèn)、榜式堡鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)。
2、“三品”生產(chǎn)示范區(qū):共計(jì)三個(gè),二臺鄉(xiāng)無公害蘋果生產(chǎn)示范區(qū)、太陽升辦事處無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)和梁屯鎮(zhèn)無公害玉米生產(chǎn)示范區(qū)。
3、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn):
無公害水果質(zhì)量追溯試點(diǎn)設(shè)在雙臺鎮(zhèn)柳河寨村;無公害蔬菜產(chǎn)品追溯試點(diǎn)設(shè)在團(tuán)山辦事處門漠洛村;無公害玉米產(chǎn)品追溯試點(diǎn)設(shè)在梁屯鎮(zhèn)梁屯村。
五、實(shí)施內(nèi)容:
1、制定“三品”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。市農(nóng)委及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定水果、蔬菜、糧食生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,計(jì)劃在5月末至6月上旬完成所有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定,然后將“三品”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程簡化為作業(yè)歷,在6月下旬印成生產(chǎn)技術(shù)手冊,發(fā)放到農(nóng)民手中,指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2007年將制定以下“三品”生產(chǎn)規(guī)程:
(1)無公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(2)無公害李子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(3)無公害葡萄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(4)無公害桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(5)無公害西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(6)無公害生姜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(7)無公害黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(8)無公害辣椒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(9)無公害茄子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(10)無公害菜葫蘆生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(11)無公害白菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(12)無公害蕓豆生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(13)綠色食品葡萄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(14)綠色食品蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
(15)綠色食品李子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程
2、開展三品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)
堅(jiān)持市、鎮(zhèn)(辦事處)、村三級培訓(xùn),市農(nóng)委組織技術(shù)專家培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部培訓(xùn)到村技術(shù)主任,村技術(shù)主任培訓(xùn)到農(nóng)戶。培訓(xùn)內(nèi)容以三品常識、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品使用、三品生產(chǎn)技術(shù)為重點(diǎn),另外也要對申報(bào)無公害和綠色食品認(rèn)證的申請人進(jìn)行培訓(xùn)。
2007年計(jì)劃從5月20日至12月10日聘講省農(nóng)大和省科院專家教授,并抽調(diào)市里高級農(nóng)藝師在二臺鄉(xiāng)、九寨鎮(zhèn)、陳屯鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,對水果、蔬菜、糧食等20余個(gè)品種開展無公害、綠色食品及有機(jī)食品的生產(chǎn)培訓(xùn),計(jì)劃全年開展培訓(xùn)30次,培訓(xùn)人數(shù)6000人,延伸培訓(xùn)戶數(shù)10萬戶,發(fā)放培訓(xùn)資料及作業(yè)歷20萬份。培訓(xùn)計(jì)劃見附表1。
3、抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理
市政府在6月下旬出臺《農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》,辦法規(guī)定在三品種植區(qū)實(shí)行投入品市場準(zhǔn)入制,要求在“三品”種植區(qū)禁止排放工業(yè)“三廢”和生活垃圾,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入的使用,禁止高毒、高殘留農(nóng)藥使用。市農(nóng)委法規(guī)科將會(huì)同工商、技術(shù)監(jiān)督部門在全市常年開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),清理不具備農(nóng)藥經(jīng)營銷售資格的業(yè)戶,建立農(nóng)藥化肥銷售流向記錄制度,在三品示范區(qū)建立無公害農(nóng)藥化肥經(jīng)營部,設(shè)立專柜銷售適合三品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品,積極推廣生物農(nóng)藥和生物肥料,并建立舉報(bào)投訴電話,號碼為-。
4、建立“三品”生產(chǎn)示范區(qū)
強(qiáng)化3個(gè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立無公害生產(chǎn)示范區(qū),地點(diǎn)在二臺鄉(xiāng)牌坊店村,面積3000畝,負(fù)責(zé)人張作璽;建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū),地點(diǎn)在太陽升辦事處沙溝村,面積2000畝,負(fù)責(zé)人謝慶義;建立無公害玉米生產(chǎn)示范區(qū),地點(diǎn)在梁屯鎮(zhèn)梁屯村,面積5000畝,負(fù)責(zé)人姜尚友。
示范區(qū)的產(chǎn)品生產(chǎn)完全采用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),按照生產(chǎn)作業(yè)歷上面的技術(shù)作指導(dǎo),起到三品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理各方面的示范引導(dǎo)作用,并在示范區(qū)設(shè)立標(biāo)牌。
5、積極組織“三品”認(rèn)證
在確定的“三品”生產(chǎn)區(qū)域,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會(huì)及個(gè)人提出申請,市綠辦統(tǒng)一組織三品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作,市政府對積極開展產(chǎn)品認(rèn)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級事業(yè)單位、專業(yè)協(xié)會(huì)及個(gè)人給予一定補(bǔ)貼。
計(jì)劃全年完成無公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量20個(gè),綠色食品、有機(jī)食品5個(gè),詳細(xì)見附表2。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)種植戶生產(chǎn)過程實(shí)行檔案化管理,建立田間生產(chǎn)記錄,內(nèi)容包括種植戶姓名、面積、使用農(nóng)藥、化肥名稱、用量、使用時(shí)間、使用次數(shù)、安全間隔期。在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立標(biāo)牌,明示主要技術(shù)措施、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人、生產(chǎn)農(nóng)戶、面積、品種等,保證從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)相互追查,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯制度。
我市三品追溯點(diǎn)設(shè)立三處,在雙臺鎮(zhèn)柳河寨村設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn),品種為葡萄,面積200畝,戶數(shù)20戶,負(fù)責(zé)人洪名賢;在團(tuán)山辦事處門漠洛村設(shè)立蔬菜質(zhì)量安全追溯點(diǎn),品種為大棚黃瓜,面積300畝,戶數(shù)40戶,負(fù)責(zé)人崔永;在梁屯鎮(zhèn)梁屯村設(shè)立糧食質(zhì)量安全追溯點(diǎn),面積500畝,戶數(shù)50戶,負(fù)責(zé)人姜尚友。
7、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測站將對產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)的“三品”進(jìn)行定期或不定期田間監(jiān)測和市場檢測。對主要農(nóng)殘指標(biāo)進(jìn)行定向定量分析和產(chǎn)品的速測檢驗(yàn),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和信息制度,在“三品”生產(chǎn)區(qū)域設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測工作站,配齊設(shè)備與人員,使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效控制。在全市農(nóng)資市場、超市實(shí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入制和準(zhǔn)出制。
六、推進(jìn)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在整體推進(jìn)中的主導(dǎo)作用,及時(shí)解決整體推進(jìn)中遇到的各種困難和問題,搞好協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化檢查監(jiān)督和指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)資金管理。對省下?lián)軐m?xiàng)資金專項(xiàng)用于制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳培訓(xùn)、認(rèn)證補(bǔ)貼、工作機(jī)構(gòu)必要的辦公設(shè)備及經(jīng)費(fèi),生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)等方面。獨(dú)立建帳、專人負(fù)責(zé),對財(cái)政實(shí)行報(bào)帳制。制定嚴(yán)格的財(cái)政管理制度,杜絕專項(xiàng)資金被非項(xiàng)目挪用、占用或流失,確保??顚S?。
3、給予優(yōu)惠政策。成功申報(bào)無公害產(chǎn)品認(rèn)證和成功申報(bào)綠色食品認(rèn)證,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
4、加大監(jiān)管力度。市綠辦及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測站匯同有關(guān)部門和單位有計(jì)劃地深入“三品”生產(chǎn)基地檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,認(rèn)真解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的技術(shù)難題,建立檢查檔案,確保全市“三品”整體推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。
七、組織機(jī)構(gòu)
1、組織領(lǐng)導(dǎo):市政府成立“三品”整體推進(jìn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長:*市政府副市長
副組長:*市農(nóng)委主任
*市財(cái)政局局長
成員:*市農(nóng)委副主任
*市財(cái)政局副局長
*市衛(wèi)生局副局長
*市環(huán)保局副局長
*市工商局副局長
*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
*市食品藥品監(jiān)督管理局副局長
*市廣電中心副主任
*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任
*市綠辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成員由市綠辦人員兼任。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,辦公室主任由市綠辦主任*兼任。
2、職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市三品整體推進(jìn)工作重大問題的決策和安排,辦公室負(fù)責(zé)全市“三品”整體推進(jìn)工作的日常管理工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)“三品”整體推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)定以及檢測體系建設(shè)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金,市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管,依法組織查處重大事故;市工商局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,制定實(shí)施市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)查偽冒“三品”的違法行為;市環(huán)保局負(fù)責(zé)農(nóng)田環(huán)境監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)基地不受污染;市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的監(jiān)管及綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定;市廣電中心負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)“三品”方面的產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,及時(shí)報(bào)道我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)展情況。
有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及和宣傳,要從廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷企業(yè)的實(shí)際出發(fā),開展形式多樣、通俗易懂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識普及工作,特別是加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施,增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的法制意識,使生產(chǎn)者和經(jīng)營者樹立嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的觀念,培養(yǎng)消費(fèi)者安全消費(fèi)的理念,提高全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
3、實(shí)施單位:*市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。
4、負(fù)責(zé)人:市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任、市綠辦主任*