民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-25 09:59:00

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民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

20*年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)丹東市糾風(fēng)工作會(huì)議及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,糾建并舉,以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市升位和“爭(zhēng)五沖百”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展,構(gòu)建和諧*提供良好的社會(huì)環(huán)境。

二、評(píng)議對(duì)象

評(píng)議對(duì)象共有74個(gè)部門和單位,分四類進(jìn)行評(píng)議:

1、執(zhí)法監(jiān)督類:市公安局、市國土資源局、市交通局、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市物價(jià)局、市審計(jì)局、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃局、市司法局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市煙草專賣局。

2、綜合管理類:市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市公共行政服務(wù)中心、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、市水利水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)局、市衛(wèi)生局、市文化局、市人口和計(jì)劃生育局、市廣播電視局、市人事局、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市商業(yè)局、市鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)管理局、市旅游局、市煤炭局、市科技局、市企業(yè)管理辦公室。

3、社會(huì)服務(wù)類:*供電分公司、市農(nóng)電局、市郵政局、省通信公司*分公司、遼寧移動(dòng)*分公司、中國聯(lián)通*分公司、鐵通*分公司、工商銀行*支行、農(nóng)業(yè)銀行*支行、建設(shè)銀行*支行、中國銀行*支行、市城市信用社、市農(nóng)村信用社、人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)*分公司、人壽保險(xiǎn)*分公司、鐵路鳳凰城站、中石油*分公司。

4、行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)單位:市公安交警大隊(duì)、市公路管理所、市公路運(yùn)輸管理所、丹東交通征稽局*分局、市房產(chǎn)管理處、市自來水公司、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市勞動(dòng)就業(yè)局、市招生辦、消防大隊(duì)、市電視臺(tái)、市人民廣播電臺(tái)、省高速公路*管理處。

三、評(píng)議內(nèi)容

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)主要從以下五項(xiàng)人民群眾普遍關(guān)心及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行評(píng)議:

1、部門和單位特別是領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,是否“一把手”親自抓;是否堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“兩手抓”;在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)干部是否發(fā)揮表率作用。

2、是否認(rèn)真履行職能,積極抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境推進(jìn)工作,正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,實(shí)行政務(wù)公開和建立公示制、承諾制、首問負(fù)責(zé)制,增加辦事透明度,提高辦事效率,較好地解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和辦事效率低、不負(fù)責(zé)任、推諉、扯皮、拖拉等問題。

3、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和損害群眾利益的行為是否主動(dòng)、及時(shí)、認(rèn)真地加以解決;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題解決得如何;執(zhí)法隨意,有法不依,執(zhí)法不規(guī)范的問題解決得如何;以職權(quán)之便向企業(yè)或基層單位吃拿卡要等問題解決得如何。

4、在開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作中,是否按所應(yīng)負(fù)的責(zé)任積極組織開展工作,效果如何。

5、對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,是否采取有效措施,認(rèn)真整改。特別是對(duì)待人民群眾的投訴舉報(bào),是否做到問題沒有糾正和解決不放過、責(zé)任人沒有受到教育不放過、舉報(bào)投訴人不滿意不放過、違紀(jì)案件沒處理不放過、就針對(duì)問題沒有提出整改措施不放過,取得群眾滿意的效果。

四、評(píng)議形式

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)主要采取以下五種形式:

1、群眾問卷測(cè)評(píng)。市政府糾風(fēng)辦向社會(huì)印發(fā)群眾問卷調(diào)查表5000張。每張問卷調(diào)查表分為5個(gè)檔次打分,“好”為100分,“較好”為90分,“一般”為60分,“較差”為50分,“差”為30分。

2、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議。由人大代表、政協(xié)委員以填寫測(cè)評(píng)票的方式對(duì)被評(píng)議部門、單位進(jìn)行評(píng)議打分。

3、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表評(píng)議。由市政府糾風(fēng)辦邀請(qǐng)20名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表,采取聽匯報(bào)、看記錄、召開座談會(huì)、明察暗訪等形式進(jìn)行檢查和評(píng)議,并對(duì)各部門、單位打分。

4、市直綜合部門、群團(tuán)組織評(píng)議。由市直綜合部門、群團(tuán)組織以填寫測(cè)評(píng)票的方式對(duì)被評(píng)議部門、單位進(jìn)行評(píng)議打分。

5、市紀(jì)委、監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦日常糾風(fēng)工作考核評(píng)議。

五、評(píng)議結(jié)果的計(jì)算

綜合得分為民主評(píng)議得分與加減分項(xiàng)目得分之和(綜合分=民主評(píng)議得分+加減分項(xiàng)目得分)。

1、民主評(píng)議得分計(jì)算。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)滿分為100分,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)得分按以下5項(xiàng)比例分配:一是群眾問卷測(cè)評(píng)得分占50%;二是人大代表、政協(xié)委員評(píng)議得分占30%;三是政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表評(píng)議得分占5%;四是市直綜合部門、群團(tuán)組織評(píng)議得分占5%;五是市紀(jì)委、監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦日常工作考核得分占10%。

2、加分項(xiàng)目:

(1)被評(píng)為丹東市以上政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,加1分。

(2)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面好經(jīng)驗(yàn)、好做法在丹東市級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開的相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行交流,丹東市級(jí)加1分、省級(jí)以上加2分。

(3)專項(xiàng)治理牽頭單位受到省、市表彰,加2分。

(4)對(duì)群眾舉報(bào)投訴辦理及時(shí)、投訴人滿意、社會(huì)效果好及民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件被評(píng)為五星級(jí),每件(次)加0.5分。

3、減分項(xiàng)目:

(1)因政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的問題,被*市級(jí)以上新聞媒體曝光的,每件(次)扣1分。

(2)被市紀(jì)委、監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題并查實(shí)的,每件(次)扣2分。

(3)對(duì)群眾有效舉報(bào)投訴(含民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)的,每件(次)扣0.5分;經(jīng)二次督辦后仍未辦結(jié)的,每件(次)扣1分;領(lǐng)導(dǎo)不重視、不認(rèn)真辦理,不及時(shí)整改,避重就輕,提供虛假報(bào)告的,每件(次)扣2分。

(4)全年上報(bào)糾風(fēng)辦信息累計(jì)低于12篇的,每少一篇扣0.1分。

六、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

根據(jù)各被評(píng)議部門、單位的綜合分?jǐn)?shù),確定本年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位、達(dá)標(biāo)單位和未達(dá)標(biāo)單位。

1、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位的綜合分?jǐn)?shù)必須達(dá)到80分以上。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)連續(xù)兩年在同類部門排前三名的,可評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)勝單位。先進(jìn)單位的數(shù)量在每個(gè)類別中原則上不超過40%。被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位,由市政府通報(bào)表彰。

2、達(dá)標(biāo)部門和單位的綜合分?jǐn)?shù)必須達(dá)到60分以上。

3、有下列情形之一的部門和單位為未達(dá)標(biāo)單位。一是綜合分?jǐn)?shù)未達(dá)到60分的;二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)受紀(jì)律處分或班子成員受到法律追究的;三是發(fā)生違紀(jì)違法案件,造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的,或被省級(jí)(含省級(jí))以上主要新聞媒體曝光的。

對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中未達(dá)標(biāo)的部門、單位,由市政府通報(bào)批評(píng),取消黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)先資格;連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的,建議市委對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子予以調(diào)整。上述問題涉及中省直駐鳳單位領(lǐng)導(dǎo)人員的處理,由市政府向其上級(jí)主管單位提出處理建議。

七、實(shí)施步驟

1、被評(píng)議部門、單位在接到本通知后,在3月31日前將本部門、本單位糾風(fēng)工作具體實(shí)施意見報(bào)市政府糾風(fēng)辦。

2、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)方案下發(fā)后,市政府糾風(fēng)辦在新聞媒體上將被評(píng)議部門、單位向社會(huì)公示。

3、10月底前,被評(píng)議部門、單位要對(duì)本部門、本單位的行風(fēng)評(píng)議工作情況進(jìn)行一次自查自評(píng)。同時(shí)上報(bào)年度工作總結(jié)。

4、10月20日開始,進(jìn)行問卷測(cè)評(píng)。省、丹東市、*市的問卷測(cè)評(píng)同步進(jìn)行,分別匯總,11月15日前結(jié)束。

5、12月市政府糾風(fēng)辦組織有關(guān)人員對(duì)被評(píng)議部門、單位進(jìn)行全面檢查,25日前,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)束。

八、評(píng)議工作紀(jì)律

1、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅(jiān)持公平、公開、公正原則。

2、各被評(píng)議部門、單位不準(zhǔn)用不正當(dāng)手段拉票買票。

3、參與評(píng)議人員不準(zhǔn)利用評(píng)議之便向被評(píng)議部門、單位謀取不正當(dāng)利益;不準(zhǔn)接受被評(píng)議部門、單位安排的請(qǐng)客送禮、娛樂活動(dòng)和旅游考察等。參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。