導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立高效的信息需求反饋機(jī)制、崗位責(zé)任制度、考核考評制度、動態(tài)管理機(jī)制、方式方法創(chuàng)新機(jī)制，切實提升農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)能力，強(qiáng)化公益性職能，建立正常、協(xié)調(diào)、高效的農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。

二、研究內(nèi)容

㈠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機(jī)制

研究市、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工，協(xié)同開展為農(nóng)服務(wù)，有效整合全市推廣資源。

1.市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。為全市農(nóng)業(yè)科技推廣工作業(yè)務(wù)主管部門，其職能主要是負(fù)責(zé)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，提出全市農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，組織協(xié)調(diào)果樹、農(nóng)機(jī)等二級管理部門和單位開展農(nóng)業(yè)科技推廣，依法組織和管理農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范和推廣，管理局屬中心、站、所等單位和下屬區(qū)域站。

2.市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。為全市農(nóng)業(yè)科技推廣工作牽頭實施單位，行政上隸屬市農(nóng)發(fā)局，其職能主要是負(fù)責(zé)落實全市農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)業(yè)科技實驗、示范、引進(jìn)和推廣，普及和推廣農(nóng)業(yè)科技知識，指導(dǎo)基層開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

3.基層農(nóng)業(yè)科技推廣區(qū)域站。為市農(nóng)業(yè)科技推廣的派出機(jī)構(gòu)，行政上隸屬市農(nóng)發(fā)局，人員實行統(tǒng)一調(diào)配，經(jīng)費(fèi)由市財政足額保證；業(yè)務(wù)上受市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心指導(dǎo)，同時受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督。其職能主要是依托市農(nóng)業(yè)中心和自身專業(yè)技術(shù)力量，結(jié)合本區(qū)域特點，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和應(yīng)用，普及農(nóng)業(yè)科技知識，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織防治農(nóng)業(yè)病蟲鼠害，開展監(jiān)測、檢疫和防疫工作，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到千家萬戶。

4.村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員。由村、鄉(xiāng)逐級推薦、市農(nóng)發(fā)局聘用，市財政予以工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其職能主要是在區(qū)域站的組織和指導(dǎo)下，通過多種形式直接面向千家萬戶，為農(nóng)民服務(wù)。

㈡農(nóng)民信息需求反饋機(jī)制

研究建立敏感、暢通、高效的農(nóng)民信息需求溝通渠道，形成針對農(nóng)民需要反應(yīng)靈敏的需求反饋機(jī)制。

1.健全信息體系，強(qiáng)化服務(wù)手段

①成立市農(nóng)業(yè)信息中心和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部。中心和服務(wù)部分別設(shè)在市農(nóng)發(fā)局和市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科技和其他農(nóng)業(yè)需求信息服務(wù)工作，對農(nóng)民需求信息進(jìn)行定期調(diào)查和日常收集，通過分析、研究，提出農(nóng)業(yè)科技推廣決策建議和工作計劃并及時進(jìn)行補(bǔ)充完善。

②設(shè)立村級農(nóng)業(yè)信息員。在每個行政村設(shè)立1名農(nóng)業(yè)信息員，通過網(wǎng)絡(luò)、電話和走訪等形式，隨時了解農(nóng)民的需求信息，并及時反饋到市農(nóng)業(yè)信息中心和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部。

③建設(shè)市級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和鄉(xiāng)村級“三電合一”信息平臺。建成市級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，在樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村級“三電合一”信息平臺，信息入戶率達(dá)到80%以上。

④延伸“農(nóng)業(yè)科技120”熱線電話。將市級“農(nóng)業(yè)科技120專線”向下延伸到鄉(xiāng)級，確保鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)專家人均年咨詢?nèi)藬?shù)不少于500人次。農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)科技120熱線電話反饋信息和技術(shù)咨詢。

⑤擴(kuò)大“金農(nóng)通”覆蓋面。將“金農(nóng)通”覆蓋面擴(kuò)展到樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個行政村。

⑥啟動“信息化村示范工程”。在全市新農(nóng)村建設(shè)試點村，啟動實施“信息化村示范工程”，2年內(nèi)完成率要達(dá)到80%以上。

⑦實施“萬名農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)工程”。在全市每年網(wǎng)上培訓(xùn)1000名農(nóng)民，使之能掌握電腦應(yīng)用知識，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲取服務(wù)信息。

⑧建立自下而上信息反饋管道。通過農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)科技示范戶、村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員和基層區(qū)域站，向上反饋農(nóng)業(yè)信息。

2.工作方法

①定期調(diào)查。在每年冬春季節(jié)集中進(jìn)行，采取問卷和小組討論相結(jié)合的方式獲取農(nóng)民需求信息，通過分析、研究，有針對性地提出年度農(nóng)業(yè)科技推廣計劃。

②日常收集。農(nóng)業(yè)科技推廣人員（或農(nóng)業(yè)信息員）在日常各項推廣活動中，注意發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活中的新需求，并及時匯集整理，補(bǔ)充和完善年度推廣計劃，組織提供有效服務(wù)。

3.農(nóng)業(yè)信息工作管理

①考核目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月上報農(nóng)業(yè)信息不少于8條，全年被市信息中心和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部采用達(dá)60條以上，得基本分30分；市農(nóng)發(fā)局內(nèi)設(shè)科室和下屬單位，每月上報信息不少于5條；全年被市信息中心和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部采用達(dá)40條以上，得基本分20分。在“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站主頁”或在《*農(nóng)業(yè)信息》、《*農(nóng)村工作》、《*建設(shè)新農(nóng)村》、《*農(nóng)業(yè)科技月歷》等刊物上采用的信息，每條計0.5分；凡報送虛假信息，除通報批評外，每條扣5分，同時取消年終“先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀信息員”評比資格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)發(fā)局內(nèi)設(shè)科室和下屬單位，每月上報信息任務(wù)每少1條，扣0.5分。

②評比辦法。對全年累計超過基本分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)發(fā)局內(nèi)設(shè)科室和下屬單位，按得分多少分別評出前3名，確定為年度農(nóng)業(yè)信息工作先進(jìn)單位。各先進(jìn)單位可同時推薦1名優(yōu)秀信息員。

㈢崗位責(zé)任制

研究基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，量化分解推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，在以崗定人的基礎(chǔ)上，確定不同崗位人員的技術(shù)試驗、示范、推廣任務(wù)，以制度形式確定在崗人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本職責(zé)和工作量。

1.職位設(shè)置

①區(qū)域站職位。一般設(shè)置站長一人、副站長一人、專干若干人。專干職位可依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，設(shè)立糧油、蔬菜、果樹、農(nóng)機(jī)、植保、土肥、能源等。

②村級技術(shù)員職位。每村配置一人。

2.任務(wù)量化

①區(qū)域站任務(wù)。根據(jù)上級部署和要求，并結(jié)合實際，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)各項工作任務(wù)。任務(wù)要量化到人頭上。

②推廣人員任務(wù)。除按時完成站內(nèi)量化任務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)和完成以下任務(wù)：

⑴每人必須負(fù)責(zé)完成1項以上農(nóng)業(yè)科技推廣項目或試驗示范工作；

⑵專業(yè)技術(shù)人員全年必須到村民中間講課2次以上。被聘用的中、高級職稱人員，必須承擔(dān)對村級技術(shù)員的培訓(xùn)任務(wù)；

⑶每人必須聯(lián)系2個科技示范戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，并建立服務(wù)檔案；

⑷年終每人必須撰寫1篇以上業(yè)務(wù)總結(jié)和1篇個人工作總結(jié)。

3.制度建立

①目標(biāo)考勤制度。一是根據(jù)不同技術(shù)職稱、崗位和專業(yè)性質(zhì)，進(jìn)行明確分工，確定年內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)（具體由各站室自行制定，報市農(nóng)發(fā)局和農(nóng)業(yè)中心備案）；二是嚴(yán)格上下班制度，工作人員上下班必須嚴(yán)格遵守規(guī)定的工作時間；凡因病、因事不能上班者，必須履行請假手續(xù)；凡一般工作人員下鄉(xiāng)、出差等外出行為，必須報所在站室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；站室負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)、出差等外出行為必須報市農(nóng)發(fā)局分管局長批準(zhǔn)。

②包村聯(lián)戶制度。上崗專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合自身的專業(yè)特點深入到村和農(nóng)業(yè)科技示范戶，建立穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。每個專業(yè)站每年至少聯(lián)系服務(wù)1個行政村，結(jié)合本專業(yè)重點開展特色服務(wù)，并使本聯(lián)系服務(wù)村科技入戶率要達(dá)到100%；每個專業(yè)技術(shù)人員至少聯(lián)系服務(wù)2個以上農(nóng)業(yè)科技示范戶或種植、養(yǎng)殖業(yè)大戶，服務(wù)對象滿意率要達(dá)到100%。

③工作日志制度。專業(yè)技術(shù)人員工作時，均要建立工作日志，清楚記錄當(dāng)日所從事的業(yè)務(wù)工作及服務(wù)內(nèi)容。年末工作結(jié)束時要有服務(wù)對象的評價意見。期間市農(nóng)發(fā)局和農(nóng)業(yè)中心將隨時對工作日志進(jìn)行抽查，年終時將工作日志上交存檔，并作為考核評優(yōu)的依據(jù)之一。

④培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。每名工作人員都要積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)和服務(wù)水平。要開展村級技術(shù)員學(xué)歷教育，并在此基礎(chǔ)上開展技能鑒定，做到持證上崗。

⑤資料、信息庫制度。每名工作人員要隨時記載并保管好農(nóng)業(yè)技術(shù)資料，要有階段性工作小結(jié)和業(yè)務(wù)總結(jié)，年終時由市農(nóng)業(yè)中心統(tǒng)一存檔和管理，以保持業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性。

⑥服務(wù)投訴制度。在市農(nóng)發(fā)局設(shè)立投訴電話和投訴信箱，由主管人員負(fù)責(zé)處理日常接待和來電來信處理工作。

㈣推廣方式方法

研究推廣服務(wù)的重點對象、方式與方法，將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

1.明確重點服務(wù)對象。農(nóng)業(yè)科技推廣區(qū)域站工作人員服務(wù)到鄉(xiāng)、村、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、重點科技示范戶、大戶；村技術(shù)員服務(wù)到村民組、農(nóng)業(yè)科技示范戶、大戶和重點農(nóng)戶。

2.建立服務(wù)平臺。在農(nóng)業(yè)科技推廣區(qū)域站、行政村、村民組分別建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。市農(nóng)業(yè)信息中心和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部設(shè)立熱線服務(wù)電話，區(qū)域站和村技術(shù)員在辦公醒目位置對外公布咨詢服務(wù)電話；市農(nóng)發(fā)局和農(nóng)業(yè)中心及區(qū)域站配備農(nóng)業(yè)科技推廣專用車。

3.建立三級農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)網(wǎng)。市建立“農(nóng)民科技培訓(xùn)中心”（設(shè)在農(nóng)業(yè)中心），重點培訓(xùn)村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員；區(qū)域站建立“農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校”，重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶和廣大農(nóng)民。

4.實行直通式服務(wù)。各區(qū)域站和技術(shù)人員除做好崗位責(zé)任制確定的工作外，按照“農(nóng)業(yè)科技120”熱線電話請求的服務(wù)事項，隨時深入農(nóng)戶開展現(xiàn)場服務(wù)，并利用全市現(xiàn)已形成的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展技物配套服務(wù)，利用技物結(jié)合服務(wù)成果彌補(bǔ)部分工作開支和獎勵性開支。

㈤考核考評機(jī)制

研究對基層農(nóng)業(yè)科技人員的績效考核，注重把進(jìn)村入戶為農(nóng)民服務(wù)業(yè)績，作為考評主要內(nèi)容。建立由市主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方參與的共同考評機(jī)制，特別要尊重科技示范戶和重點農(nóng)戶代表的考評意見。市主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和重點農(nóng)戶三者比重分別為40%、30%和40%。其中考核重點是德、能、勤、績四個方面的綜合素質(zhì)及全年規(guī)定任務(wù)的完成情況；服務(wù)對象考核重點是對專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)效果和滿意程度；專業(yè)技術(shù)人員在接受考核時均要提供書面工作總結(jié)、工作日志并進(jìn)行述職。

1.服務(wù)對象考核

①考核對象。即由不少于20戶農(nóng)業(yè)科技示范戶（含農(nóng)戶代表），考核村級技術(shù)員，村級技術(shù)員考核區(qū)域站人員。

②考核辦法。被考核對象由其服務(wù)對象按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級進(jìn)行定性，然后進(jìn)行量化，即優(yōu)秀得95分、良好得82分、合格得68分、不合格得30分，然后再進(jìn)行加權(quán)平均，90分以上為優(yōu)秀、75-89分為良好、60-74分為合格、60分以下為不合格。

2.組織考核

①主管部門的考核和監(jiān)督管理。區(qū)域站、村技術(shù)員、農(nóng)業(yè)科技示范戶接受市農(nóng)發(fā)局及農(nóng)業(yè)中心和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核；市農(nóng)發(fā)局及農(nóng)業(yè)中心對村技術(shù)員、農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行考核。

②考核辦法。根據(jù)本實施意見，結(jié)合推廣人員職業(yè)特點和工作內(nèi)容，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核細(xì)則，并依據(jù)細(xì)則賦分。考評分在85分以上為優(yōu)秀，85分以下60分以上為稱職，60分以下為不稱職。在考核得分基礎(chǔ)上，確定考評等次，通知被考評人，并經(jīng)過公示。

3.單位獎懲

暫定每年拿出推廣經(jīng)費(fèi)總額的20%左右作為各推廣單位獎勵基金，經(jīng)市農(nóng)發(fā)局批復(fù)后年終兌現(xiàn)。獎懲分工勤性和任務(wù)性兩類。

①工勤性。占總額的40%。凡遲到或早退4次，按曠工1天處理；凡曠工1天扣發(fā)40元，以此類推。

②任務(wù)性。占總額的60%。稱職檔次，全額發(fā)放；優(yōu)秀檔次按全額10%加獎；不稱職檔次按全額10%扣獎。

㈥多元化合作推廣機(jī)制

研究通過建立公益性職能、經(jīng)營性服務(wù)既分離又結(jié)合的管理機(jī)制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等經(jīng)營性主體和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，為他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供技術(shù)支持，引導(dǎo)其圍繞政府推廣規(guī)劃和重點，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；探索建立和完善以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的多元化合作推廣機(jī)制的有效途徑和模式。

1.成立市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自發(fā)成立企業(yè)協(xié)會，會長從相對影響較大、有一定組織協(xié)調(diào)和牽頭帶動能力的企業(yè)中選出。

2.加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持和引導(dǎo)。農(nóng)發(fā)局、民政局、工商局等部門，要根據(jù)各自職能，積極做好培育與發(fā)展工作。要根據(jù)不同生產(chǎn)類型，成立各類民營社會化服務(wù)組織，并引導(dǎo)其做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其社會化服務(wù)功能。

3.搭建市鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范推廣平臺。在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，市鄉(xiāng)級推廣單位，全部建立農(nóng)業(yè)科技示范場。示范場規(guī)模，市級應(yīng)不小于60畝，鄉(xiāng)級應(yīng)不小于40畝。

4.建設(shè)農(nóng)技校。市教育局、農(nóng)發(fā)局等部門要以各農(nóng)技校為陣地，實施“綠色證書培訓(xùn)工程”，培育一批懂管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

5.壯大農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)。市科協(xié)、科技局、農(nóng)發(fā)局等部門要落實農(nóng)技協(xié)發(fā)展規(guī)劃，將鄉(xiāng)級農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)全部向下延伸到村級?？蛇x擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將網(wǎng)絡(luò)再次向下延伸到自然屯。

㈦動態(tài)管理機(jī)制

研究在市鄉(xiāng)推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部推行競聘上崗機(jī)制，對推廣現(xiàn)崗人員實行動態(tài)管理，進(jìn)而激活用人機(jī)制。

區(qū)域站站長、副站長職位，按規(guī)定程序，公開、公平、平等競爭、擇優(yōu)產(chǎn)生；一般推廣人員實行雙向選擇，優(yōu)化組合。對站長、副站長和一般推廣人員實行資格準(zhǔn)入、合同管理制度。

1.競職條件。競聘站長職位的，其條件一般應(yīng)是現(xiàn)有同級職務(wù)或在副站長崗位上任職2年以上，或在一般推廣人員崗位上任職3年以上；具有高、中級專業(yè)職稱2年以上。競聘副站長職位的，其條件一般應(yīng)是現(xiàn)有同級職務(wù)或在一般推廣人員崗位上任職2年以上；具有中級專業(yè)職稱2年以上。競聘一般推廣人員職位，一般應(yīng)具有中專以上文化、2年以上推廣人員經(jīng)驗，近兩年年度考核稱職等。

2.管理辦法。實行市對區(qū)域站和人員垂直管理體制，其人事和經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一歸市農(nóng)發(fā)局。對站長、副站長由市農(nóng)發(fā)局任用，并簽訂聘用合同，合同期一定3年；一般推廣人員由站長或副站長任用，并簽訂聘用合同，合同期一定3年。對現(xiàn)崗人員實行輪崗制，原則上每3年輪崗一次。

2.落聘人員管理

對落聘人員按有關(guān)政策實行待崗處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市基層農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副市長擔(dān)任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)發(fā)局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督方案的實施等工作。

四、研究樣本的選擇及進(jìn)度

1.樣本選擇

此項研究重點選擇在大譚、安波、星臺三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域站，蓮山、皮口、城子坦、雙塔、元臺等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域站可結(jié)合實際選擇性實施。

2.進(jìn)度安排

①20*年一季度研究醞釀和起草出臺實施方案；②20*年二季度進(jìn)入方案具體操作階段；③20*年第四季度總結(jié)上報研究結(jié)果。