產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案
時(shí)間:2022-01-19 04:00:00
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一、整治工作目標(biāo)
建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條;建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條;建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系;建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
到20*年年末,具體工作目標(biāo)是:
(一)各縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽定食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無(wú)證照生產(chǎn)加工問題。
(三)縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
(四)徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(五)完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(六)縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(七)家用電器等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
(八)非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品原料基地100%得到清查;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
二、整治重點(diǎn)和任務(wù)
全市專項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是:食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品。
全市專項(xiàng)整治的重點(diǎn)單位是:蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰(廠)場(chǎng)、飼料加工廠、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等;重點(diǎn)區(qū)域是:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
圍繞上述整治重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)單位,主要開展以下八個(gè)專項(xiàng)整治:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè);查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為;依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。
對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。
嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任;加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;重點(diǎn)整治售假問題突出的市場(chǎng)。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治。
全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
(五)藥品質(zhì)量安全整治。
全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;整治虛假違法藥品廣告,建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治。
加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè),無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證后管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。
三、整治時(shí)間和步驟
全市專項(xiàng)整治行動(dòng)從20*年8月下旬開始至年底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(9月中旬)。制定具體方案,分解工作目標(biāo),落實(shí)整治任務(wù),做好發(fā)動(dòng)部署。
(二)集中整治階段(20*年9月下旬至11月底)。圍繞確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),全面開展檢查,集中進(jìn)行整治。
(三)鞏固提高階段(20*年12月上旬至12月底)。總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),組織督查驗(yàn)收,完善相關(guān)制度,鞏固整治成果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
全市專項(xiàng)整治行動(dòng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下: