導(dǎo)語：糧食清倉查庫工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全市清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。清倉查庫工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，政策性強(qiáng)。為此，市政府專門成立了以分管市長為組長，糧食、發(fā)改局、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行等部門負(fù)責(zé)同志為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市糧食局），負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)工作。各部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好清倉查庫工作。

市級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省、州政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全市清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)全市納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告和匯總表。四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

（二）各直屬企業(yè)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地原則，市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)全市范圍內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進(jìn)行檢查。

（三）清倉查庫信息資料的整合。4月1日前，延吉直屬庫負(fù)責(zé)向*市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供3月末龍水坪糧庫的國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及國家臨時(shí)存儲(chǔ)收購計(jì)劃，銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬等資料。

二、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

這次糧食清倉查庫的范圍包括所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧、國有及國有控股（以下簡(jiǎn)稱“國有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查。重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng)，資金占用是否合理。

（三）庫存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率情況。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式

（一）檢查時(shí)點(diǎn)。以2009年3月25日糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。

（二）檢查方式。本次清倉查庫按市政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，州政府全面普查，省政府重點(diǎn)復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。

為此，我市糧食清倉查庫工作要在市政府的精心組織下，按照國家和省清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促納入檢查范圍的所有企業(yè)切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí)，要準(zhǔn)備好各種備查資料，為下一步州級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。

自查、普查、復(fù)查和抽查的具體檢查方法，按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行。

四、清倉查庫進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段。1、成立機(jī)構(gòu)。市政府成立市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送省、州清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2、制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、州《糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》，于3月15日前上報(bào)省、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3、動(dòng)員和培訓(xùn)。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)安排人員參加省、州清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月下旬，完成市清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。4、其它準(zhǔn)備。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，要按照具體實(shí)施方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，校正稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查測(cè)量工具。

（二）自查階段。4月5日前，市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組督促和指導(dǎo)全市納入清查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，由市清倉查庫辦公室完成查庫情況匯總，上報(bào)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)憑證，糧食測(cè)溫、測(cè)濕等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。

（三）普查階段。4月20日前，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按綜合交叉的原則組織對(duì)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查，確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末國有糧食庫存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致。重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查活動(dòng)與普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在州內(nèi)具有一定代表性的3-5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查結(jié)果匯總后上報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）復(fù)查階段。4月底前，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍糧食庫存總量的20%-30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右。

（五）抽查階段。5月10日開始，國務(wù)院抽查工作組對(duì)重點(diǎn)?。▍^(qū)、市）糧食庫存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，每個(gè)?。▍^(qū)、市）抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右。

（六）檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級(jí)匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。市級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施，由市糧食行政主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。

五、清倉查庫工作要求

（一）逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。本次清倉查庫工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及部門多，市直各有關(guān)部門必須在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。要建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要在相關(guān)的報(bào)表上簽字，對(duì)本次清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。市清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在原始檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場(chǎng)，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度。市直各有關(guān)部門要依據(jù)本方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各自的實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

（三）真實(shí)反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是地反映糧食庫存真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

（四）增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉查庫全過程的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳。監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔。市直有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)。不得吃請(qǐng)、受禮，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理。

（六）涉秘要求。國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng)，對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級(jí)糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。

六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障

本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要費(fèi)用，由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支。清倉查庫工作要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排使用好清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。

七、清倉查庫文件資料的保存

糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實(shí)記錄，對(duì)于今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。市級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé)，做好每個(gè)階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后，要將全部資料移交市級(jí)糧食行政管理部門。

需要整理歸檔的資料包括：清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄；自查、普查、復(fù)查、抽查工作原始記錄、工作底稿、匯總表格；市級(jí)糧食清倉查庫工作報(bào)告；檢查期間收到的舉報(bào)材料、原始記錄及相關(guān)處理材料；其他庫存檢查相關(guān)資料、文件、報(bào)表、憑證。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關(guān)要求辦理。