母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-18 05:12:00

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母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

我縣開展能繁母豬保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以穩(wěn)定生豬市場(chǎng)供應(yīng)、妥善解決副食品價(jià)格上漲帶來的民生問題為目的,以維護(hù)農(nóng)民利益為核心,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制的建立健全。

二、基本原則

我縣的能繁母豬保險(xiǎn)工作,采取保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與政府聯(lián)辦模式。具體工作的開展要遵循以下原則:

(一)政府引導(dǎo)的原則。政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段,積極宣傳與引導(dǎo),推動(dòng)和落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展,保護(hù)養(yǎng)豬戶的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)市場(chǎng)運(yùn)作的原則。能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營為依托,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)豬戶參與能繁母豬保險(xiǎn)的積極性,通過保險(xiǎn)運(yùn)作轉(zhuǎn)移和化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

(三)廣泛參與的原則。能繁母豬保險(xiǎn)是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程,需要政府和財(cái)政部門、牧業(yè)部門以及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方共同努力,促使符合條件的養(yǎng)豬戶積極投保,將符合條件的能繁母豬全部納入保險(xiǎn)范圍。

(四)協(xié)同推進(jìn)的原則。能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策要同其他支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn),從而發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng),切實(shí)取得成效。

三、主要內(nèi)容和工作目標(biāo)

(一)投保條件。一是養(yǎng)豬戶能繁母豬存欄量在30頭以上的,可直接向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。未達(dá)到此規(guī)模的,以村、鄉(xiāng)為單位,以統(tǒng)保方式參加保險(xiǎn);二是飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生,能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量。

(二)保險(xiǎn)責(zé)任。財(cái)政部門提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),其保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。重大疾病包括:敗血癥、藍(lán)舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍(lán)耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng);自然災(zāi)害包括:臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄除外)、冰雹;意外事故包括:泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

因人為管理不善、故意或過失行為,以及違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時(shí)治療所造成的能繁母豬死亡,保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

(三)保險(xiǎn)金額、費(fèi)率、保險(xiǎn)費(fèi)。能繁母豬的保險(xiǎn)金額按照能繁母豬生理價(jià)值(包括購買價(jià)格和飼養(yǎng)成本)的一定比例確定,以不超過能繁母豬的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。今年,我省能繁母豬保險(xiǎn)的費(fèi)率為6%,保險(xiǎn)金額分1000元/頭和2000元/頭兩個(gè)檔次,每頭能繁母豬的保險(xiǎn)費(fèi)分別為60元和120元,養(yǎng)豬戶自主選擇保險(xiǎn)金額投保。

(四)保費(fèi)承擔(dān)比例。中央財(cái)政承擔(dān)50%,省財(cái)政承擔(dān)10%,市縣財(cái)政承擔(dān)20%,參保養(yǎng)豬戶承擔(dān)20%。

(五)保險(xiǎn)期限。能繁母豬保險(xiǎn)期限為1年,設(shè)病癥觀察期15天。

(六)投保方式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)帶動(dòng)養(yǎng)豬戶或組織轄區(qū)養(yǎng)豬戶向保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)投保。

(七)工作目標(biāo)。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要同有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣芮信浜?、通力合作,力?zhēng)使符合條件的能繁母豬投保率達(dá)到100%。

四、時(shí)間步驟

能繁母豬保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)新工作,政策性強(qiáng),時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,統(tǒng)籌安排,有計(jì)劃、分步驟地逐項(xiàng)落實(shí),具體安排四個(gè)階段:

第一階段:準(zhǔn)備階段。從2007年8月25日至8月28日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)能繁母豬保險(xiǎn)工作的要求,圍繞能繁母豬保險(xiǎn)工作任務(wù),認(rèn)真摸清本地能繁母豬的養(yǎng)殖情況和數(shù)量,明確各相關(guān)部門工作職責(zé),制定具體的工作實(shí)施方案

第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段。從2007年8月29日至9月1日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),按照《*縣能繁母豬保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合本地實(shí)際情況,搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,有針對(duì)性采取可行措施,發(fā)動(dòng)廣大養(yǎng)豬戶積極參加保險(xiǎn)。

第三階段:組織實(shí)施階段。從2007年9月2日至9月10日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),重點(diǎn)抓好本地的保費(fèi)收取和承保手續(xù)辦理工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量地完成今年的能繁母豬保險(xiǎn)工作任務(wù)。同時(shí),縣能繁母豬保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門人員,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作指導(dǎo)和調(diào)研,及時(shí)研究和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中遇到的問題,確保能繁母豬保險(xiǎn)工作扎實(shí)有序運(yùn)行。

第四階段:總結(jié)驗(yàn)收階段。從2007年9月11日至9月20日??h能繁母豬保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)全縣能繁母豬保險(xiǎn)工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,完善措施,迎接省能繁母豬保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查(9月21日至10月15日),為今后繼續(xù)開展能繁母豬保險(xiǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、機(jī)構(gòu)管理

(一)經(jīng)省政府批準(zhǔn),今年承辦我縣能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司*支公司。

(二)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要本著風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則開展能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù),對(duì)財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要實(shí)行單獨(dú)核算。

(三)為支持做好能繁母豬各項(xiàng)疾病的防疫工作,降低保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要承擔(dān)能繁母豬防疫費(fèi)用支出。

(四)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要編制年度營業(yè)費(fèi)用支出計(jì)劃,報(bào)縣財(cái)政局審核。對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的利潤,20%要計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,其余部分要本著“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的原則,用于縣內(nèi)開展養(yǎng)殖業(yè)等保險(xiǎn)的補(bǔ)貼。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)為確保我縣能繁母豬保險(xiǎn)工作的順利開展,縣政府成立能繁母豬保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副縣長擔(dān)任組長,縣財(cái)政局、縣畜牧獸醫(yī)局、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。為形成上下貫通的工作體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地能繁母豬保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)縣能繁母豬保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣政府的要求,進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,力爭(zhēng)使符合條件的能繁母豬投保率達(dá)到100%的目標(biāo)。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極宣傳開展能繁母豬保險(xiǎn)工作對(duì)穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格、妥善解決副食品價(jià)格上漲帶來的民生問題和維護(hù)廣大農(nóng)民利益所具有的重要意義,借鑒種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的做法,加大宣傳力度,提高宣傳效果,使能繁母豬保險(xiǎn)政策宣傳到戶,為廣大養(yǎng)豬戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

(四)縣政府將嚴(yán)格保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理,認(rèn)真足額地落實(shí)好保費(fèi)補(bǔ)貼資金。對(duì)于保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供虛假材料騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的,縣政府將在收回保費(fèi)補(bǔ)貼資金的同時(shí),對(duì)弄虛作假的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取消經(jīng)辦資格;對(duì)涉事政府酌情減少下一年度的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。具體資金管理按省財(cái)政廳制定的管理辦法執(zhí)行。

(五)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照讓廣大養(yǎng)豬戶滿意、把好事辦好的原則,全面提高保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)服務(wù)水平,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門加強(qiáng)合作,積極配合,共同加大保費(fèi)收取力度,認(rèn)真辦理有關(guān)承保手續(xù),及時(shí)做好勘查和理賠工作。