導(dǎo)語：縣嚴(yán)厲打擊非法侵占林地工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

這次集中統(tǒng)一行動以《中共中央、國務(wù)院加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的總體要求，認真貫徹“嚴(yán)管林”的工作方針，以制止和打擊非法侵占林地行為為重點，遏制林地流失，全面加強林地保護管理工作，保證森林資源安全，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動和諧社會主義新林區(qū)建設(shè)。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）主要目標(biāo)。

通過本次專項行動，查清林地使用情況，集中處理一批非法侵占林地的大案要案，處理一批非法侵占林地的不法人員，依法收回一批被非法侵占的林地，遏制林地被非法侵占流失的不良勢頭，規(guī)范林地管理秩序，震懾違法犯罪分子，增強全社會保護林地、依法使用林地的意識。

（二）主要任務(wù)。

1.經(jīng)批準(zhǔn)的各項建設(shè)工程林地使用情況，嚴(yán)厲打擊未批先占、少批多占等違法使用林地行為。

2.未經(jīng)批準(zhǔn)建網(wǎng)絡(luò)通訊塔、假村、漁溏、養(yǎng)殖場及采石、采礦、取土、挖砂等侵占林地行為。

3.臨時占用林地項目超期使用林地，不按時恢復(fù)植被等違法使用林地行為。

4.毀林開墾、毀林種糧、種參、種藥、退耕還林后毀林復(fù)墾等非法侵占林地行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

林地資源是生態(tài)林業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是森林資源管理的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要充分認識到這次嚴(yán)厲打擊非法侵占林地專項整治行動對保護生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的重大意義；要精心組織，靠前指揮，抓出實效，打出聲威。為了加強對這次嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法侵占林地專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任?？h林業(yè)局在森警大隊設(shè)立專項治理辦公室，并抽調(diào)人員以森警中隊為主組成四個專案小組，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)非法侵占林地的清查摸底和各類案件的查處工作。

四、工作步驟

本次行動從5月10日—11月10日。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月10日—5月31日）。

要充分發(fā)揮新聞系統(tǒng)的作用，加大宣傳力度，對行動中查處的有影響的案件，要及時協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體，積極進行宣傳報到，以震懾犯罪，教育群眾。

1.通過廣播、電視等新聞媒體和樹立宣傳牌、過道旗、發(fā)放傳單等形式深入宣傳。

2.林區(qū)及邊緣地帶，通過走訪口述宣傳、發(fā)放傳單等形式，廣泛宣傳《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，達到對全社會進行一次《森林法》教育的目的。讓廣大基層干部、群眾和企業(yè)法人懂得非法侵占林地的危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，增強廣大群眾對保護森林資源的責(zé)任意識和法律意識，以取得全社會對這次專項行動的理解和支持。

3.在發(fā)生大案要案時，新聞媒體要提前介入，進行全程報道，通過新聞媒體這把雙刃劍，達到警示、預(yù)防的效果。

（二）清查摸底階段（6月1日—6月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專案小組要在專項領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本方案的要求積極工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭對所管轄區(qū)域內(nèi)的非法侵占林地組織清查摸底工作。林場、林業(yè)站等單位要密切配合，逐年度、逐地塊對非法侵占林地情況進行全面清查，認真填寫林地清理統(tǒng)計表，并與5月30日前報專項治理辦公室（森警大隊）和稽查大隊各一份。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對案件性質(zhì)、違法用地類型進行認真梳理和分類，分析非法用地的原因和特點，為案件處理奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專案小組要認真清理，不準(zhǔn)弄虛作假、遺漏和瞞報，如出現(xiàn)問題，將追查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專案小組的責(zé)任。

（三）案件查處階段（7月1日—10月20日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專案小組根據(jù)清查摸底結(jié)果和案件性質(zhì)，對所管轄區(qū)域內(nèi)的各類案件認真進行查處。森警大隊和稽查大隊要密切合作，負責(zé)全縣重特大案件的查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專案小組處理不了的疑難案件要及時向?qū)ｍ椫卫磙k公室報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專案小組處理不了又未向?qū)ｍ椫卫磙k公室報告的，如果造成不良后果，將追查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專案小組有關(guān)人員的責(zé)任。

1.嚴(yán)厲打擊。公安森林警察大隊和各中隊在這次嚴(yán)打行動中，要充分發(fā)揮打擊破壞森林資源違法犯罪主力軍的作用，對在當(dāng)?shù)赜绊戄^大、久拖不辦、群眾反映強烈的重、特大案件，要主動向嚴(yán)打領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門，排除阻力一查到底，務(wù)必取得實效。

2.緊密配合?？h法院、檢察院、公安局、林業(yè)局要把這項工作作為今年工作的一項重要內(nèi)容，確定必要的領(lǐng)導(dǎo)力量和專門力量，相互配合，扎實工作；林業(yè)公檢法對發(fā)現(xiàn)的侵占林地刑事案件，公安機關(guān)要做到快偵快破，檢察機關(guān)要做到快捕快訴，法院要做到快審判。

3.提高效率。對疑難案件要及時請法檢機關(guān)提前介入，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《刑法》修正案及相關(guān)解釋和《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)依法辦案。要公正文明執(zhí)法，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅決杜絕以罰代刑、辦關(guān)系案、人情案等違法違紀(jì)案件的發(fā)生。對性質(zhì)嚴(yán)重的個案要做到快偵、快破、快打擊，確保這次嚴(yán)打行動的成果。

4.強化監(jiān)管。這次專項整治行動必須依法辦案，不能只處罰，罰完還繼續(xù)侵占，要將非法侵占林地行為堅決停下來，限期恢復(fù)原狀。實行林地監(jiān)管責(zé)任制，對每塊批準(zhǔn)的林地和非法侵占的林地，在這清查整治后，林場和林業(yè)站要與責(zé)任人簽訂《林地監(jiān)管責(zé)任狀》，要指派一名專人監(jiān)管，監(jiān)管人員要經(jīng)常對監(jiān)管林地進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)非法破壞林地行為，要及時制止和報告。如沒有及時監(jiān)管或發(fā)現(xiàn)破壞林地行為，沒有及時制止和報告，除依法查處破壞林地責(zé)任人外，將追查監(jiān)管人員及領(lǐng)導(dǎo)的行政和刑事責(zé)任。防止反彈，鞏固成果，《林地監(jiān)管責(zé)任狀》一式四份，林場或林業(yè)站、責(zé)任人、森警大隊和稽查大隊各一份。

（四）總結(jié)驗收階段（10月21日—11月10日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和參戰(zhàn)單位要全面總結(jié)行動開展情況，深入分析林地管理中存在的問題，提出管理目標(biāo)和整改措施，建立健全加強林地保護管理的長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和參戰(zhàn)單位專項行動開展情況進行檢查和驗收。專項行動結(jié)束后，縣委、縣政府將對行動迅速、措施得力、成效顯著的單位和個人予以表彰，對行動不力的單位予以通報批評。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和專項小組要每10天向?qū)ｍ椫卫磙k公室（森警大隊）報告嚴(yán)打行動情況，發(fā)現(xiàn)重大疑難問題要隨時上報。工作總結(jié)階段各單位和行動小組要全面總結(jié)行動開展情況，并寫出總結(jié)材料上報集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室