楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)應(yīng)急處置預(yù)案
時(shí)間:2022-01-18 04:05:00
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1總則
1.1害蟲(chóng)種類(lèi)
本預(yù)案所稱(chēng)楊樹(shù)枝干害蟲(chóng),是指青楊天牛、白楊透翅蛾、楊干象等。
1.2工作原則
楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度。
1.3主管部門(mén)
市林業(yè)行政主管部門(mén),主管全市楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)防治工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)林業(yè)站、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)防治工作。
1.4依法管理
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī),對(duì)預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和撲滅工作實(shí)行依法管理。
1.5統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則。一旦出現(xiàn)新的疫點(diǎn),做到上下快速反應(yīng),緊急處置,控制撲滅災(zāi)情。
2楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)的預(yù)防
2.1種苗管理
林木經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在從事?tīng)I(yíng)林活動(dòng)時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(1)植樹(shù)造林應(yīng)做到適地適樹(shù),提倡營(yíng)造混交林,合理搭配樹(shù)種,依照國(guó)家規(guī)定選用良種壯苗造林。工程造林方案必須有森林病蟲(chóng)害防治措施。
(2)禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害和未經(jīng)檢疫的林木種苗進(jìn)行育苗和造林。
(3)對(duì)幼齡林和中齡林及時(shí)進(jìn)行撫育間伐,促進(jìn)樹(shù)木健康生長(zhǎng),并及時(shí)清除已重度感染的病蟲(chóng)樹(shù)木。
(4)各單位和個(gè)人不得擅自從市外調(diào)運(yùn)苗木,確需調(diào)運(yùn)的,必須經(jīng)過(guò)檢疫,并向市森防檢疫站申請(qǐng)復(fù)檢、備案。
2.2蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)
市林業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織管理全市病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)設(shè)專(zhuān)職或兼職森保員負(fù)責(zé)本單位蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)工作。
2.3綜合管理
市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林木病蟲(chóng)害防治指導(dǎo),推行以營(yíng)林為主、生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合防治措施,逐步改變林地生態(tài)環(huán)境,提高林木防御病蟲(chóng)害的能力。
3楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)的除治
3.1總體目標(biāo)
從現(xiàn)在起到2010年,利用4年時(shí)間,全面遏制楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)的嚴(yán)重危害和擴(kuò)散蔓延,將楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)的危害降到規(guī)定程度,達(dá)到有蟲(chóng)不成災(zāi)的目的。
3.2具體任務(wù)
3.2.1青楊天牛
(1)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng),要在每年3月和11月份,組織人力進(jìn)行兩次蟲(chóng)情調(diào)查,詳細(xì)掌握本單位青楊天牛分布、發(fā)生、危害情況,為適時(shí)防治提高翔實(shí)依據(jù)。
(2)除治措施
經(jīng)蟲(chóng)情調(diào)查,青楊天牛蟲(chóng)口密度達(dá)到每米枝長(zhǎng)0.1頭時(shí),要及時(shí)進(jìn)行防治。
一是抓住早春和晚秋兩季(3月和11月),發(fā)動(dòng)群眾剪除越冬的幼蟲(chóng)蟲(chóng)癭,集中銷(xiāo)毀。
二是在5月上中旬,成蟲(chóng)羽化期噴灑40%綠色威雷1000倍液,毒殺成蟲(chóng)
三是對(duì)幼齡林蟲(chóng)口密度較高,每米枝長(zhǎng)達(dá)到0.6頭以上的林分,經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后采取平茬更新方式進(jìn)行除治。
3.2.2白楊透翅蛾
(1)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)于每年10月中旬,采用樣株調(diào)查法,調(diào)查樣株上有無(wú)有蟲(chóng)蟲(chóng)癭,計(jì)算有蟲(chóng)株率,當(dāng)有蟲(chóng)株率達(dá)到2—50%時(shí),要適時(shí)進(jìn)行防治。
(2)除治措施
一是組織人力剪除有蟲(chóng)蟲(chóng)癭,集中燒毀。
二是在6月上中旬成蟲(chóng)羽化期,噴灑80%敵敵畏500倍液,毒殺初孵化的幼蟲(chóng)。
三是在幼蟲(chóng)化蛹前(5—6月)或新幼蟲(chóng)蛀入后(9—10月)用毒棉球塞入洞內(nèi),然后用毒泥封閉洞口(50倍敵敵畏或100倍辛硫磷)。
四是造林用苗或苗木出圃前,實(shí)行嚴(yán)格的檢疫,剪除帶蟲(chóng)蟲(chóng)癭的苗木,防止幼蟲(chóng)隨苗木調(diào)運(yùn)擴(kuò)散蔓延。
4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1市指揮機(jī)構(gòu)
為確保楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作順利實(shí)施和取得預(yù)期目標(biāo),市政府決定成立市災(zāi)情應(yīng)急處置指揮部,機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:
指揮長(zhǎng):*市政府副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):*政府辦副主任
成員:市林業(yè)局、市財(cái)政局、市委農(nóng)辦、市委宣傳部、市交通局、市公安局、市郵政局、市氣象局、鄭家屯火車(chē)站等單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
市指揮部下設(shè)辦公室和專(zhuān)家組
辦公室設(shè)在林業(yè)局,辦公室主任由林業(yè)局局長(zhǎng)鐘孝擔(dān)任。成員由市林業(yè)局計(jì)財(cái)科、造林科、綠化辦、資源科、森防站負(fù)責(zé)人組成。專(zhuān)家組組長(zhǎng)由林業(yè)局副局長(zhǎng)丁家彬擔(dān)任,成員由*組成。
4.2職責(zé)
4.2.1市指揮部主要職責(zé)
統(tǒng)一指揮全市災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置工作,召集全體成員會(huì)議,通報(bào)災(zāi)情,布置具體工作。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)災(zāi)情封鎖、防控、除治等措施的落實(shí),協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的一系列重大問(wèn)題。
4.2.2辦公室主要職責(zé)
負(fù)責(zé)處理災(zāi)情應(yīng)急處置的日常管理,協(xié)調(diào)指揮部和成員單位的應(yīng)急處置工作。
4.2.3成員單位主要職責(zé)
市林業(yè)局:市災(zāi)情應(yīng)急處置工作的牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)災(zāi)情應(yīng)急處置工作的監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo),制訂災(zāi)害應(yīng)急處置實(shí)施方案。
市財(cái)政局:主要負(fù)責(zé)災(zāi)情應(yīng)急處置的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置資金的籌集及使用監(jiān)督,按照林業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)撥付救治資金。
市委農(nóng)辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情應(yīng)急處置工作中涉及農(nóng)村、農(nóng)民的相關(guān)政策和宣傳教育,積極協(xié)助做好災(zāi)情處置工作。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)災(zāi)情有關(guān)工作的宣傳報(bào)導(dǎo),嚴(yán)格把握新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向。
市交通局:嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局等五部委(局)《關(guān)于國(guó)內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及林產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》有關(guān)規(guī)定,積極支持配合森檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢疫、復(fù)檢等項(xiàng)工作。
市公安局:主要負(fù)責(zé)協(xié)助林業(yè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,處理相關(guān)治安案件,查處非法調(diào)運(yùn)森林植物的單位和個(gè)人,維持災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
市郵政局:主要負(fù)責(zé)林產(chǎn)品郵寄檢疫的把關(guān)驗(yàn)證工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)情應(yīng)急處置方面的氣象資料和相關(guān)信息,做好與防控工作相關(guān)的各項(xiàng)氣象服務(wù)。
鄭家屯火車(chē)站:協(xié)助配合森檢機(jī)構(gòu),對(duì)車(chē)站進(jìn)入或調(diào)出的森林植物及林產(chǎn)品的檢疫把關(guān)工作。
4.2.4專(zhuān)家組的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)災(zāi)情的調(diào)查、核查、評(píng)估和分析,為指揮部提供技術(shù)咨詢(xún),提出應(yīng)對(duì)災(zāi)情的處置意見(jiàn)和建議,組織開(kāi)展災(zāi)情預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等方面的科學(xué)研究。
4.2.5鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)主要職責(zé)
災(zāi)情應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后,發(fā)生災(zāi)情的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)必須成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本地災(zāi)情應(yīng)急處置工作,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任和任務(wù),積極組織人、財(cái)、物力并逐項(xiàng)加以落實(shí)。組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)發(fā)生區(qū)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查、取樣和檢驗(yàn),同時(shí)利用先進(jìn)的藥劑、藥械對(duì)災(zāi)情進(jìn)行除治和撲滅,防止災(zāi)情擴(kuò)散蔓延。
5應(yīng)急處置響應(yīng)
5.1應(yīng)急處置分級(jí)響應(yīng)
我市楊樹(shù)枝干害蟲(chóng)發(fā)生面積較大,涉及面廣,對(duì)森林資源、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害,市林業(yè)部門(mén)要制訂災(zāi)情應(yīng)急總體方案,提出具體封鎖、撲救措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)要結(jié)合市級(jí)應(yīng)急處置總體方案,并根據(jù)本地災(zāi)情實(shí)際,提出具體災(zāi)情處置實(shí)施方案,經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后,組織力量實(shí)施應(yīng)急處置。
5.2應(yīng)急處置的信息
新聞、信息的由市委宣傳部統(tǒng)一組織,根據(jù)需要及時(shí)向社會(huì)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的我市災(zāi)情相關(guān)信息。的內(nèi)容、程序按規(guī)范的格式由專(zhuān)人負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外。
5.3應(yīng)急結(jié)束
災(zāi)情應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后,專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情發(fā)展變化和處置效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)向市指揮部遞交評(píng)估報(bào)告。
6組織與領(lǐng)導(dǎo)
在災(zāi)情應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施過(guò)程中,要切實(shí)將災(zāi)情應(yīng)急處置的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)落到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肩上,明確政府要對(duì)災(zāi)情應(yīng)急處置工作負(fù)全責(zé),建立完善的災(zāi)情應(yīng)急處置目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任制,逐級(jí)抓落實(shí),抓檢查,抓獎(jiǎng)懲,把災(zāi)情應(yīng)急處置的任務(wù)和目標(biāo)完成情況,做為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期進(jìn)行考核,確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。
7保障措施
7.1通訊保障
在災(zāi)情應(yīng)急處置過(guò)程中,由市指揮部辦公室使用專(zhuān)用電話(huà)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的聯(lián)絡(luò),確保通訊聯(lián)絡(luò)有關(guān)訊息暢通。
7.2經(jīng)費(fèi)保障
災(zāi)情應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi),市財(cái)政要將災(zāi)情應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,對(duì)發(fā)生災(zāi)情單位及時(shí)撥給專(zhuān)項(xiàng)救治和撲滅資金。
7.3物資儲(chǔ)備
市林業(yè)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),儲(chǔ)備藥劑、藥械、運(yùn)輸車(chē)輛、油料及其他物資,確保應(yīng)急處置之需。
7.4技術(shù)保障
市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站要及時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外災(zāi)情及防控信息,制訂預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)方案,為指揮決策提供技術(shù)支持。
7.5人員保障
各單位要加強(qiáng)森防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和人才培養(yǎng)工作,成立防治專(zhuān)業(yè)隊(duì),設(shè)立專(zhuān)職森保員,建立起一支素質(zhì)高、裝備優(yōu)、能夠自如應(yīng)對(duì)災(zāi)情應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)隊(duì)伍。
7.6責(zé)任
對(duì)在災(zāi)情應(yīng)急處置工作中,做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要按有關(guān)法律和文件規(guī)定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因玩忽職守或?yàn)^職造成災(zāi)情除治不利,引起災(zāi)害擴(kuò)散蔓延而造成經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人,將依照法律追究其刑事和行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。