酒類市場專項整頓工作方案
時間:2022-01-18 11:46:00
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《酒類流通管理辦法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定,進一步加大對酒類市場的監(jiān)管力度,全面提高酒類市場監(jiān)管水平,防止假冒偽劣酒類流入市場,切實維護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益,規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序,促進我市酒類市場管理工作的規(guī)范化、法制化、科學化。
二、整頓范圍
酒類生產(chǎn)企業(yè);酒類批發(fā)企業(yè);名煙名酒專賣店;酒店、賓館、娛樂場所;酒類零售業(yè)戶。重點是國家和省內知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒等酒類產(chǎn)品的質量,《酒類專賣許可證》普及情況以及《酒類流通隨附單》使用情況。
三、主要內容
(一)凈化酒類市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類等違法犯罪行為。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質量法》、《商標法》、《消費者權益保護法》、《酒類流通管理辦法》、《長春市酒類專賣管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,加強對酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營資格和商品購銷合法性的執(zhí)法檢查。
1.對酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體資格、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營條件、法定生產(chǎn)經(jīng)營地址等情況進行全面的清理,并建立酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案。
2.依法取締制售假冒偽劣酒類商品、不具備生產(chǎn)產(chǎn)品質量保證的企業(yè)(個體工商戶)。對具有合法生產(chǎn)經(jīng)營資格但違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要限期整改;對不符合國家質量標準、標識規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等行為要嚴厲查處,并把這類企業(yè)列入黑名單,向社會公布。
(二)嚴格市場準入制,加大管理力度。切實采取有效措施,建立酒類市場準入制度,確保酒類商品符合國家有關質量要求,讓消費者喝上放心酒。
1.嚴格按照有關法律法規(guī)注冊酒類經(jīng)營企業(yè),規(guī)范酒類批發(fā)企業(yè)條件。要求酒類批發(fā)企業(yè)具備固定的、與經(jīng)營規(guī)模相符的、符合衛(wèi)生和消防要求的經(jīng)營場所和倉儲設施,建立健全企業(yè)管理和財務管理制度,有熟悉酒類知識的專業(yè)人員,具有穩(wěn)定的進貨渠道和銷售網(wǎng)絡等。
2.建立酒類商品溯源制度,完善流通管理體系。根據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》的規(guī)定,酒類經(jīng)營者在批發(fā)酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》),詳細記錄酒類商品流通信息;采購酒類商品時,應索取有效的產(chǎn)品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》;對進口酒類商品還應索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件;酒類經(jīng)營者必須建立酒類經(jīng)營購銷臺帳,保留期限為3年。對違反以上規(guī)定的,由市酒類管理辦公室按照有關規(guī)定予以警告,責令改正,并可向社會公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會公告。
3.禁止流動銷售散裝酒。酒類經(jīng)營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒,散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識,并標明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。對違反該規(guī)定的,由市酒類管理辦公室予以警告、責令改正;情節(jié)嚴重的,可處10000萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4.禁止向未成年人銷售酒類,引導健康消費。酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應當在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。對違反該規(guī)定的,由市酒類管理辦公室予以警告,責令改正;情節(jié)嚴重的,處2000元以下罰款。
5.實施品牌戰(zhàn)略,嚴厲打擊各種制售假冒偽劣酒類的違法行為。各有關部門要堅持創(chuàng)名牌、保名優(yōu)的指導思想,對生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品名稱進行全面的清理,對名不符實、仿冒名優(yōu)品牌、夸大產(chǎn)品真實性、帶有欺騙性質的產(chǎn)品名稱堅決清理。嚴厲打擊無證、照生產(chǎn)經(jīng)營行為和用甲醇、工業(yè)酒精勾兌白酒、“三精一水”勾兌葡萄酒的違法行為,堵住假冒偽劣酒類商品的生產(chǎn)銷售渠道,對依法查扣的假冒偽劣酒類要堅決銷毀。對構成犯罪的要及時移交司法機關處理。
6.強化稅收征管,保證財政收入不流失。清理整頓過程中,要依法征收稅款,嚴厲打擊偷漏稅的違法行為。對存在偷漏稅的,要一查到底,不得以收代罰,構成犯罪的要及時移交司法機關處理,確保我市酒類市場稅收不流失,保證財政收入。
7.加強安全生產(chǎn)管理,提高衛(wèi)生、環(huán)保意識。在清理整頓過程中,要對生產(chǎn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,提高其衛(wèi)生、環(huán)保意識。對酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)保條件不符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的,依法進行處理。
四、檢查時間和方法
酒類市場專項整頓活動從20*年7月4日開始到20*年7月20日結束,分二個階段進行。
第一階段(7月4日至7月15日):市酒類管理領導小組各成員單位會同市酒類管理辦公室對我市酒類市場進行全面檢查。
第二階段(7月16日至7月20日):市酒類管理領導小組各成員單位要在19日前,將本部門的整頓情況形成材料,報市酒類管理領導小組辦公室;市酒類管理辦公室要在7月20日前,將整頓工作情況總結材料上報長春市酒類專賣局。
五、檢查要求
1.加強領導,精心組織。市酒類領導小組各成員單位要協(xié)調合作,各司其責,把酒類市場專項整頓工作搞好。
2.充分發(fā)揮輿論導向作用,積極宣傳,提高認識。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡、廣播等新聞媒介,大力宣傳酒類市場治理情況,使生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者全面了解酒類管理的相關法律法規(guī)。
3.各執(zhí)法單位要接受社會各界的監(jiān)督指導,嚴格依法辦事,嚴禁亂收費、亂罰款,杜絕在辦案過程中吃、拿、卡、要、借的現(xiàn)象發(fā)生。
4.在清理整頓過程中,對不按照規(guī)定接受檢查,拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,將由公安機關按照有關規(guī)定處罰,構成犯罪的,追究其刑事責任,以證酒類市場清理整頓工作順利進行。
5.建立舉報制度,設立社會監(jiān)督舉報電話,認真受理經(jīng)營者、消費者申訴舉報,及時查處非法制售假冒偽劣酒類商品的行為,對提供重要線索的舉報人予以獎勵,嚴厲打擊制假販假黑窩點。
6.充分發(fā)揮市酒類行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,加強行業(yè)自律,協(xié)助配合市酒類管理部門規(guī)范酒類市場經(jīng)營秩序。