酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整頓工作方案
時(shí)間:2022-01-18 11:46:00
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步加大對(duì)酒類市場(chǎng)的監(jiān)管力度,全面提高酒類市場(chǎng)監(jiān)管水平,防止假冒偽劣酒類流入市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范酒類市場(chǎng)經(jīng)營秩序,促進(jìn)我市酒類市場(chǎng)管理工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。
二、整頓范圍
酒類生產(chǎn)企業(yè);酒類批發(fā)企業(yè);名煙名酒專賣店;酒店、賓館、娛樂場(chǎng)所;酒類零售業(yè)戶。重點(diǎn)是國家和省內(nèi)知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒等酒類產(chǎn)品的質(zhì)量,《酒類專賣許可證》普及情況以及《酒類流通隨附單》使用情況。
三、主要內(nèi)容
(一)凈化酒類市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類等違法犯罪行為。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《酒類流通管理辦法》、《長春市酒類專賣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營資格和商品購銷合法性的執(zhí)法檢查。
1.對(duì)酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體資格、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營條件、法定生產(chǎn)經(jīng)營地址等情況進(jìn)行全面的清理,并建立酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況檔案。
2.依法取締制售假冒偽劣酒類商品、不具備生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量保證的企業(yè)(個(gè)體工商戶)。對(duì)具有合法生產(chǎn)經(jīng)營資格但違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要限期整改;對(duì)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)規(guī)定、以假充真、仿冒知名商品商標(biāo)和名稱等行為要嚴(yán)厲查處,并把這類企業(yè)列入黑名單,向社會(huì)公布。
(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制,加大管理力度。切實(shí)采取有效措施,建立酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,確保酒類商品符合國家有關(guān)質(zhì)量要求,讓消費(fèi)者喝上放心酒。
1.嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)注冊(cè)酒類經(jīng)營企業(yè),規(guī)范酒類批發(fā)企業(yè)條件。要求酒類批發(fā)企業(yè)具備固定的、與經(jīng)營規(guī)模相符的、符合衛(wèi)生和消防要求的經(jīng)營場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施,建立健全企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理制度,有熟悉酒類知識(shí)的專業(yè)人員,具有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)等。
2.建立酒類商品溯源制度,完善流通管理體系。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的規(guī)定,酒類經(jīng)營者在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》),詳細(xì)記錄酒類商品流通信息;采購酒類商品時(shí),應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》;對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件;酒類經(jīng)營者必須建立酒類經(jīng)營購銷臺(tái)帳,保留期限為3年。對(duì)違反以上規(guī)定的,由市酒類管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定予以警告,責(zé)令改正,并可向社會(huì)公布;拒不改正的,可視情節(jié)輕重,處5000元以下罰款,并向社會(huì)公告。
3.禁止流動(dòng)銷售散裝酒。酒類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒,散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求,粘貼符合國家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),并標(biāo)明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。對(duì)違反該規(guī)定的,由市酒類管理辦公室予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可處10000萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4.禁止向未成年人銷售酒類,引導(dǎo)健康消費(fèi)。酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置予以明示。對(duì)違反該規(guī)定的,由市酒類管理辦公室予以警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以下罰款。
5.實(shí)施品牌戰(zhàn)略,嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣酒類的違法行為。各有關(guān)部門要堅(jiān)持創(chuàng)名牌、保名優(yōu)的指導(dǎo)思想,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品名稱進(jìn)行全面的清理,對(duì)名不符實(shí)、仿冒名優(yōu)品牌、夸大產(chǎn)品真實(shí)性、帶有欺騙性質(zhì)的產(chǎn)品名稱堅(jiān)決清理。嚴(yán)厲打擊無證、照生產(chǎn)經(jīng)營行為和用甲醇、工業(yè)酒精勾兌白酒、“三精一水”勾兌葡萄酒的違法行為,堵住假冒偽劣酒類商品的生產(chǎn)銷售渠道,對(duì)依法查扣的假冒偽劣酒類要堅(jiān)決銷毀。對(duì)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
6.強(qiáng)化稅收征管,保證財(cái)政收入不流失。清理整頓過程中,要依法征收稅款,嚴(yán)厲打擊偷漏稅的違法行為。對(duì)存在偷漏稅的,要一查到底,不得以收代罰,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理,確保我市酒類市場(chǎng)稅收不流失,保證財(cái)政收入。
7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)。在清理整頓過程中,要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,提高其衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)。對(duì)酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)保條件不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,依法進(jìn)行處理。
四、檢查時(shí)間和方法
酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)從20*年7月4日開始到20*年7月20日結(jié)束,分二個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(7月4日至7月15日):市酒類管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位會(huì)同市酒類管理辦公室對(duì)我市酒類市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。
第二階段(7月16日至7月20日):市酒類管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在19日前,將本部門的整頓情況形成材料,報(bào)市酒類管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;市酒類管理辦公室要在7月20日前,將整頓工作情況總結(jié)材料上報(bào)長春市酒類專賣局。
五、檢查要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市酒類領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要協(xié)調(diào)合作,各司其責(zé),把酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整頓工作搞好。
2.充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,積極宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒介,大力宣傳酒類市場(chǎng)治理情況,使生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者全面了解酒類管理的相關(guān)法律法規(guī)。
3.各執(zhí)法單位要接受社會(huì)各界的監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款,杜絕在辦案過程中吃、拿、卡、要、借的現(xiàn)象發(fā)生。
4.在清理整頓過程中,對(duì)不按照規(guī)定接受檢查,拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,將由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任,以證酒類市場(chǎng)清理整頓工作順利進(jìn)行。
5.建立舉報(bào)制度,設(shè)立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)電話,認(rèn)真受理經(jīng)營者、消費(fèi)者申訴舉報(bào),及時(shí)查處非法制售假冒偽劣酒類商品的行為,對(duì)提供重要線索的舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)厲打擊制假販假黑窩點(diǎn)。
6.充分發(fā)揮市酒類行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,協(xié)助配合市酒類管理部門規(guī)范酒類市場(chǎng)經(jīng)營秩序。