導(dǎo)語：物價局開展作風(fēng)建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、重要意義

物價工作關(guān)系國計民生，關(guān)系千家萬戶，物價干部隊伍作風(fēng)的優(yōu)劣不僅影響物價部門的形象，也關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中地位的輕重。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻，如何應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是擺在每個物價干部面前的重大課題。沒有良好的干部作風(fēng)，物價工作就會失去行政效力，審批定價就會不切實際，價格執(zhí)法就會軟弱無力，價格認(rèn)證就會有失公正，各項工作難以順利推進(jìn)，穩(wěn)定物價，服務(wù)大局，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展就會成為一句空話。因此，開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是物價部門轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要，是加強(qiáng)物價干部廉政建設(shè)的需要，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的需要，是穩(wěn)定物價服務(wù)大局的需要。為此，我們要扎扎實實開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力查擺、解決物價干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力培育一支風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效的物價干部隊伍。

二、目標(biāo)要求

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動總的目標(biāo)要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，堅持講黨性、重品行、作表率，圍繞“立足職能，廉潔高效，服務(wù)大局”這一主題，著力強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，努力建設(shè)“工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、廉政高標(biāo)準(zhǔn)”的干部隊伍。達(dá)到四個方面的目標(biāo)：

---“物價工作為民生”意識不斷增強(qiáng)。關(guān)注民生，惠及百姓，是物價工作的出發(fā)點和落腳點，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)的重要內(nèi)容。審慎出臺民生價費(fèi)，關(guān)注重大民生價格政策，加強(qiáng)價格舉報受理工作，及時解決處理群眾價格訴求，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法價格權(quán)益，打造法制物價、民生物價、和諧物價，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境。

---解決價格熱點難點問題能力提高。圍繞進(jìn)一步提升我市人民群眾幸福指數(shù)，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)幸福之都，著力加強(qiáng)民生熱點價費(fèi)監(jiān)管。繼續(xù)清理收費(fèi)項目，加大監(jiān)管力度，堅決制止取消項目繼續(xù)收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)以及亂收費(fèi)行為。強(qiáng)化價格行政執(zhí)法，堅決查處各種價格違法行為，深入推進(jìn)價格誠信建設(shè)和“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，實施法制與德治綜合治理。

---物價工作質(zhì)量提高效率提升。規(guī)范行政行為、提高工作效能、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項工作開展，解決站位不高、視野不寬、慣性思維、作風(fēng)浮躁、工作拖拉，效率不高等問題，做到優(yōu)質(zhì)、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧。嚴(yán)格執(zhí)行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、超時默許制和聯(lián)合審批制，整合審批流程，公開審批程序，公開服務(wù)承諾，公開透明運(yùn)行，提高行政效能，接受群眾監(jiān)督。保證行政審批辦結(jié)率100%、服務(wù)滿意率100%、價格信訪辦結(jié)率100%；完善目標(biāo)責(zé)任分解和獎懲考核機(jī)制度，做到任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任三明確，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

---不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)繼續(xù)保持良好形象。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置抓實抓好。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，嚴(yán)格落實廉政談話，錯案和執(zhí)法過錯追究等制度，打造制度防腐的堅強(qiáng)盾牌；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，提高立黨為公，執(zhí)政為民的自覺性；強(qiáng)化腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)、易發(fā)部位的監(jiān)督制約，確保行政審批“零缺陷”，價格執(zhí)法“零復(fù)議”，廉政建設(shè)“零違紀(jì)”。

三、主要內(nèi)容

重點抓好“四項活動、三項行動”落實工作。

開展四項活動：

---開展“關(guān)注民生情緒、關(guān)注民生價費(fèi)調(diào)研”活動。1、針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下民生情緒和群眾關(guān)心的民生價費(fèi)問題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層、走上門、尋策問計，采取座談、走訪等形式廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、效能監(jiān)督員、物價監(jiān)督員對物價工作意見建議，多方位了解基層和群眾特別是弱勢群體對物價工作的要求和期盼，真正做到體察民情、了解民意。調(diào)研結(jié)束后，形成調(diào)研報告并上報市作風(fēng)辦。2、市局黨組成員每人至少確定一個縣(市)區(qū)物價局聯(lián)系點。局班子每季度組織一次公開接訪。建立懇談日，針對和群眾生活密切相關(guān)的供暖價格、用水價格、物業(yè)收費(fèi)等開展懇談日活動，邀請專家、學(xué)者、社會各階層代表，進(jìn)行民主懇談，進(jìn)一步完善價格聽證會制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。懇談活動不能走過場，要堅持事前有預(yù)告，事中有記載，事后有反饋，尊重群眾的智力成果。3、貫徹市委“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對幫扶活動要求，局機(jī)關(guān)要確保市委組織部明確的幫扶基層單位各項要求落實到位；每個副科級以上干部通過提供致富信息、落實就業(yè)崗位、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和實物救助等方式，結(jié)對幫扶一個困難家庭，為困難家庭提供切實有效的幫助。

---開展“集中攻堅促發(fā)展”活動

圍繞進(jìn)一步提升我市人民群眾幸福指數(shù)，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)幸福之都，著力加強(qiáng)民生熱點價費(fèi)監(jiān)管。在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，梳理找準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價格和收費(fèi)熱點、難點問題，特別是涉企亂收費(fèi)、涉農(nóng)亂收費(fèi)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)等，針對這些問題，制定破解方案，明確責(zé)任分解，確保明顯成效。

圍繞促進(jìn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力，著力加強(qiáng)價格調(diào)控，以價格杠桿支持千個項目保增長調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅行動和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅行動。

圍繞加快我市資源型城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)節(jié)能減排、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)電價、水價、天然氣和熱價等資源性價格和環(huán)保收費(fèi)改革。

圍繞提速價費(fèi)審批和價格投訴效能：1、落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制。將我局共有52項非許可類行政審批事項，分為三類：第一類，審驗收費(fèi)許可證，材料齊全的，即來即辦；辦證，換證的，5個工作日內(nèi)辦結(jié)；第二類，調(diào)定一般價費(fèi)項目的時限為30—45個工作日。第三類，需要進(jìn)行價格聽證會調(diào)定價費(fèi)項目的時限為45—90個工作日。2、嚴(yán)格實行“超時默許”制。凡申請人手續(xù)齊全有效的報批申請，經(jīng)物價部門受理后，未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，或作出書面告知延期理由后，在延期承諾時限內(nèi)仍未作出決定的審批事項，一律視作超時默許，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。3、認(rèn)真落實行工作無缺位制度。建立健全以“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業(yè)務(wù)工作不間斷”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作制度。工作日工作人員必須在崗，確有特殊情況的也要委托熟悉業(yè)務(wù)并能行使同等職權(quán)的其他人員負(fù)責(zé)處理日常工作，避免出現(xiàn)脫崗、空崗等情況，給管理相對人帶來不便。4、歸并審批職能。把分散在各個業(yè)務(wù)處室的行政審批及服務(wù)事項，相對集中到一個處室，使審批職能、權(quán)限和人員相對集中，并整體進(jìn)駐“市行政審批服務(wù)中心”辦公，履行本部門的行政審批及服務(wù)職能，真正做到“窗口式辦公、一條龍服務(wù)、按程序運(yùn)作、限時辦結(jié)”，切實解決體外循環(huán)、兩頭受理等問題。5、實行快速督辦制度。對群眾來訪、舉報等價格訴求，要熱情接待,限時處理,及時答復(fù),一般信訪件5個工作日,重要信訪件10個工作日辦理完畢,直接受理和快速辦理突發(fā)性投訴件,把問題化解在萌芽中。

圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行：1、規(guī)范執(zhí)法檢查自由裁量權(quán)。對涉及面廣、應(yīng)用頻繁、關(guān)系群眾切身利益、裁量幅度較大的價格處罰項目，逐一登記，分類匯總，以簡化自由裁量流程、減少自由裁量時限。對自由裁量彈性進(jìn)行分檔和設(shè)限，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)并分解到各個層次的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。2、規(guī)范價費(fèi)審批的決策過程。出臺重要的調(diào)定價費(fèi)項目前，必須按照規(guī)定實施成本監(jiān)審，組織價格聽證會，實行集體決策集體定價。對一些尚不具備通過價格聽證、成本監(jiān)審等程序調(diào)定價費(fèi)的項目，也要力求通過深入調(diào)研、抽樣調(diào)查等形式，認(rèn)真聽取各方面意見、建議，努力使價費(fèi)調(diào)整既有利于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，又兼顧各方利益。

---開展“黨員干部警示教育”活動。通過采取看光盤、辦講座、觀展覽等多種形式深入開展廉政警示教育活動，對一些反面典型、重大案例進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，樹立愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，廉潔高效,服務(wù)群眾，服務(wù)基層，奉獻(xiàn)社會的文明新風(fēng)加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報、占”等不廉潔行為，解決工作懈怠、辦事拖拉的問題，干凈干事，勤政高效，堅決制止不作為、亂作為的現(xiàn)象，在基層和人民群眾中塑造物價部門執(zhí)政為民的良好形象。

---開展“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”活動。組織全局干部職工開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會”大討論，通過專家講座、征文、交流發(fā)言等形式，使全局干部職工人人清楚新形勢下物價部門及每一位工作人員應(yīng)該具備什么樣的作風(fēng)？作風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系以及怎樣從我做起等。組織全局處室和個人認(rèn)真學(xué)習(xí)交流，排查作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，層層落實整改目標(biāo)和責(zé)任，提高效率，服務(wù)為民。

實施三項行動：

---“向一線工作傾斜”行動。按照市委市政府在科以上干部為重點開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，堅持關(guān)口前移、重心下移，市局班子領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每半年至少安排一周時間到基層單位進(jìn)行調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告。對群眾反映集中、影響社會穩(wěn)定的熱點難點價格問題，要親臨一線，現(xiàn)場指揮調(diào)度，及時妥善地進(jìn)行處置。

---“服務(wù)窗口亮起來”行動。將我局審批服務(wù)中心、行費(fèi)處、經(jīng)費(fèi)處、價格處、檢查所、成本隊、價格認(rèn)證中心、價格舉報中心確定為對外形象窗口，要圍繞推進(jìn)重點項目建設(shè)、服務(wù)基層群眾，走出機(jī)關(guān)、主動服務(wù)，開展各種形式的現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)活動。大力提倡文明用語、文明接待、文明辦事、廉潔辦事，切實提高服務(wù)窗口質(zhì)量。年終根據(jù)日?？己饲闆r集中進(jìn)行評議打分，評選局“作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室”和“作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個人”，并給予表揚(yáng)。

---著力推進(jìn)“白加黑”、“五加二”和“三班倒”行動。全局機(jī)關(guān)干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和時不我待的精神推動工作高效落實。對重點工作，要打破通常觀念，夜以繼日、加班加點工作，確保工作成效。對明確時限及上級督辦的重點事項，在確保工作質(zhì)量的前提下，實施“三班倒”，千方百計加快工作進(jìn)度，努力體現(xiàn)“*速度”、“*效率”。

四、實施步驟

整個活動分為“宣傳動員、整體推進(jìn)、集中整改、深化拓展”四個階段：

（一）宣傳動員階段（2月—3月）

這一階段的基本要求是：精心謀劃、周密組織、迅速行動、有聲有色。著力抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員部署。召開全局動員大會進(jìn)行動員部署。制定開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

2、集中學(xué)習(xí)。3月上旬，各處室、局屬各單位全體干部職工集中進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)重點是：黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述；總書記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話、《黨章》、《公務(wù)員法》以及省委書記張云川同志在全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會上的講話、市委八屆五次全會會議材料及重要環(huán)保工作文件精神等。各處室、局屬各單位要認(rèn)真落實全局學(xué)習(xí)教育的方式、時間以及效果檢驗等安排，保證全體干部職工參加學(xué)習(xí)教育活動，并撰寫學(xué)習(xí)體會文章。

3、征求意見。3月中旬，圍繞干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉政勤政等內(nèi)容，通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開座談會、設(shè)立征求意見箱、舉報電話、電子信箱等方式，面向基層單位、服務(wù)對象和社會各界,廣泛征求對物價工作的意見和建議。黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開一次作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，深入查找自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，制定整改措施。

4、公開承諾。3月下旬，根據(jù)職能特點，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾，提高工作效率，明確具體措施，作出公開承諾；價格審批、執(zhí)法、舉報、認(rèn)證等單位要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序等向社會公示。

（二）整體推進(jìn)階段(4月－7月)

這一階段的主要任務(wù)是：著力促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高服務(wù)水平，讓廣大人民群眾切實看到活動成效。

主要抓好三項工作：

1、開展“駐點調(diào)研”活動。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，每半年各安排一周時間到基層單位駐點調(diào)研，并親自撰寫“駐點手記”和調(diào)研報告，研究問題、提出對策?？萍壐刹恳珜憦?qiáng)化物價服務(wù)職能、加強(qiáng)價格監(jiān)管、保持物價基本穩(wěn)定的措施、方法、意見和建議，改善物價工作作風(fēng)。

2、開展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對幫扶活動。局黨組成員每人至少確定一個縣(市)區(qū)物價局聯(lián)系點。認(rèn)真組織開展“四個一”活動（出一個點子、辦一件實事、解一個難題、搞一次慰問）。每個副科級以上干部要結(jié)對幫扶一個困難家庭。

3、對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。在7月中旬，由局紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委通過民主測評、個別座談、群眾評議等方式，對正科級以上干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核。

（三）集中攻堅階段（8月—10月）

這一階段的主要任務(wù)是：堅持上下聯(lián)動，左右溝通，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的價格難點問題、廣大群眾關(guān)心關(guān)注的價格熱點問題，以攻堅克難的實際成效取信于民。重點抓好三項工作：

1、開展破解難題集中行動。圍繞打造“法制物價、民生物價、和諧物價”，抓住若干難題，進(jìn)行集中攻堅。實行破解難題責(zé)任制，通過干部分工負(fù)責(zé)、調(diào)研走訪、工作調(diào)度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實效。

2、懲治“不作為、亂作為”問題。局紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委采取突擊檢查、隨機(jī)暗訪、受理舉報等形式，對機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和窗口服務(wù)干部的履職情況，進(jìn)行檢查抽查。對不作為、慢作為和亂作為的即時查糾，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。

3、深入推進(jìn)“效能建設(shè)”。繼續(xù)清理行政許可事項，簡化審批環(huán)節(jié)和辦事程序，完善工作流程，打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，出臺一批便民、利民、惠民的服務(wù)措施。

（四）深化拓展階段（11月—12月）

這一階段的主要任務(wù)是：認(rèn)真組織群眾評議，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴(kuò)大活動成果，建立健全制度體系。重點抓好三項內(nèi)容：

1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。各處室、局屬各單位要把制度建設(shè)貫徹活動始終，認(rèn)真研究、精心設(shè)計，邊建設(shè)、邊完善、邊運(yùn)行。要著重建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升機(jī)關(guān)效能、目標(biāo)管理、激勵約束、督導(dǎo)檢查等相關(guān)制度，報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、群眾滿意度測評。評議由局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定社會滿意度評議問卷和評議辦法，向社會群眾和服務(wù)對象進(jìn)行物價工作作風(fēng)建設(shè)滿意度調(diào)查評議。

3、進(jìn)行全面總結(jié)。各處室、局屬各單位要對開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，既要充分肯定成績，又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風(fēng)建設(shè)的深層次問題，明確改進(jìn)措施，于12月5日前上報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*市物價局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長張哲明任組長，黨組成員及各位副局長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動辦公室，黨組成員、紀(jì)檢組長姚宏偉兼任辦公室主任，機(jī)關(guān)黨委專職副書記李順茂、辦公室主任王方來為副主任，各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)對活動的安排指導(dǎo)和督促檢查。

活動中要嚴(yán)格落實責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。做到一級抓一級，層層抓落實。確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實效。