導語：城區(qū)鍋爐煙塵污染專項整治行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善縣城環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康為目標，按照“冬病夏治”的治污思路，堅持“輿論引導，政策激勵，治理為主、拆除為輔”的原則，因地制宜，注重實效，集中時間，集中精力，對全縣的鍋爐及茶浴爐污染實施強制性整治，使縣城環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，為縣城居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、縣城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀：由于二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項綜合污染指數(shù)一直居高不下，形成城區(qū)低空面源污染。

（二）燃煤鍋爐、茶浴爐污染現(xiàn)狀：隨著縣城建成區(qū)范圍的逐年擴大，城鎮(zhèn)居民人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施和居民住宅建設(shè)步伐不斷加快，未實行集中供熱區(qū)域的生活用燃煤鍋爐及茶浴爐數(shù)量不斷增加，現(xiàn)已達140多臺。在城市環(huán)境綜合整治過程中，部分單位雖然對原有鍋爐進行了治理，取得了一些效果，但由于受燃料結(jié)構(gòu)限制、未安裝除塵設(shè)施、各自為政分散供熱、環(huán)保設(shè)施不運行或運行不正常等多種原因的影響，縣城空氣質(zhì)量仍呈惡化趨勢，嚴重影響和威脅人民群眾的生命健康安全。

三、治理范圍與要求

（一）治理范圍

1、縣城區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐、茶浴爐均屬此次專項整治范圍。共涉及110個單位105臺鍋爐，40臺茶浴爐（具體名單附后）。

2、已安裝除塵設(shè)備但設(shè)備老化、除塵效率低下的也屬于此次整治范圍。

（三）具體要求

1、縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，具備集中供熱條件的所有燃煤采暖鍋爐，全部入網(wǎng)集中供熱，并拆除現(xiàn)有燃煤鍋爐。

2、不在縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供熱能力1.4MW（含1.4MW）以下的燃煤鍋爐，限期改用氣、電、型煤等清潔燃料，拆除現(xiàn)有燃煤鍋爐。

3、不在縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供熱能力1.4MW以上的燃煤鍋爐，限期完善脫硫除塵設(shè)施，做到污染物達標排放。

4、城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有茶浴燃煤鍋爐限期改用氣、電、型煤等清潔燃料，拆除現(xiàn)有茶浴燃煤鍋爐。

5、新購買的鍋爐必須符合環(huán)保要求，安裝鍋爐必須履行環(huán)保審批手續(xù)，否則不得安裝使用。

6、各住宅小區(qū)要整合資源，實施聯(lián)片供熱，打破單位部門之間的界限，統(tǒng)一管理，減少鍋爐煙囪的數(shù)量，降低污染物的排放量。

7、縣城區(qū)現(xiàn)有的餐飲業(yè)和單位食堂大灶，禁止使用原煤，改用油、氣、型煤等清潔燃料，3個灶口以上的必須安裝油煙凈化設(shè)施。

四、時間安排

全縣鍋爐煙塵污染專項整治行動，從2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三個階段進行。

第一階段：（2月1日——2月28日）摸底排查階段。主要任務(wù)是對全縣建成區(qū)范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐進行集中摸底排查，登記造冊。在此基礎(chǔ)上，制定切實可行的專項整治行動方案，拿出有效的治理措施。

第二階段：（3月1日——8月31日）清查治理階段。主要任務(wù)是全縣所有鍋爐產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主，對所擁有的燃煤鍋爐實施全面清查治理，并嚴格按照縣政府的要求，安裝有效的消煙除塵設(shè)施和脫硫設(shè)施，取締小茶浴爐。

第三階段：（9月1日——10月31日）監(jiān)測驗收階段。主要任務(wù)是對全縣的鍋爐進行全面監(jiān)測驗收，對監(jiān)測不達標或根本沒有采取措施治理的鍋爐將責令限期治理，對逾期未能完成治理任務(wù)的，予以關(guān)閉。

五、組織領(lǐng)導及工作職責

（一）組織領(lǐng)導

為切實加強對此次專項整治行動的組織領(lǐng)導，決定成立*縣鍋爐煙塵污染專項整治行動工作領(lǐng)導組，其組成人員如下：

組長：*縣委常委、政府副縣長

副組長：*縣政府辦副主任、政府督查室主任

*縣環(huán)保局局長

成員：*縣環(huán)保局副局長

*縣環(huán)保局副局長

*縣公安局副局長

*縣安監(jiān)局副局長

*縣質(zhì)監(jiān)局副局長

*縣工商局副局長

*縣供電支公司副經(jīng)理

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由牛啟忠兼任。

（二）工作職責

縣環(huán)保局負責制訂城區(qū)鍋爐集中整治工作方案，依法查處未經(jīng)環(huán)保審批、無治理設(shè)施、超標排放的燃煤鍋爐，開展對鍋爐整治工作的技術(shù)指導和已整治鍋爐的監(jiān)測驗收。

縣公安局負責集中整治鍋爐煙塵污染專項行動，維護現(xiàn)場整治秩序。

縣安監(jiān)局負責對鍋爐安全生產(chǎn)的督促檢查。

縣質(zhì)監(jiān)局負責對無制造許可證經(jīng)營的鍋爐予以取締，對無上崗操作證的鍋爐限期整改，開展對鍋爐整治工作的節(jié)能技術(shù)指導和已整治鍋爐的安全驗收。

縣工商局負責對無照經(jīng)營的鍋爐予以取締，對限期未完成鍋爐治理任務(wù)的企業(yè)吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

電力部門負責對縣政府下達停業(yè)整頓和關(guān)閉通知的單位及業(yè)主實施強制性斷電。

六、治理方法與步驟

（一）各單位要制定鍋爐污染治理方案，并報環(huán)保部門備案。各單位家屬區(qū)的鍋爐由本單位負責治理，若干個單位合作建設(shè)的住宅樓，由合作單位共同籌資并委托一個主要單位完成治理任務(wù)。任何單位不得以物業(yè)管理或居民自治等理由，拒絕治理鍋爐污染。

（二）各單位的鍋爐污染治理工作，由各鍋爐產(chǎn)權(quán)擁有單位按本方案的具體要求負責實施。環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門要對產(chǎn)品進行審查，避免安裝偽劣產(chǎn)品設(shè)施從事鍋爐污染治理，影響治污效果和造成損失。

（三）各單位治污結(jié)束后，要以書面形式申請環(huán)保部門進行監(jiān)測驗收。同時以書面形式委托縣環(huán)境監(jiān)測站進行服務(wù)性監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測站依照國家標準進行科學布點、采樣、測定和化驗分析，并向委托單位和整治工作領(lǐng)導組提出監(jiān)測報告，領(lǐng)導組依據(jù)監(jiān)測報告組織環(huán)保、質(zhì)檢、勞動等部門進行驗收，并出具驗收報告。

（四）凡通過監(jiān)測達標驗收的單位，憑驗收報告向財政、環(huán)保部門提出書面申請，政府將拿出部分治理資金用于補助治理單位。各鍋爐治理單位憑驗收報告申請補助資金。

（五）對拒不執(zhí)行政府要求進行鍋爐污染治理的單位，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，處以高限罰款，直至關(guān)閉。

七、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。鍋爐煙塵污染專項整治是有效改善縣城空氣質(zhì)量，提高人民生活水平，保障人民群眾身心健康的一項重要舉措。各級各部門要把此項工作作為當前的一項重要任務(wù)來抓，周密計劃，認真落實，確保鍋爐污染治理順利完成。

（二）加大宣傳力度，搞好輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視等新聞媒體，做好鍋爐污染治理的宣傳報道工作。治污期間，新聞單位及時對各單位污染治理進行全方位的報道，利用輿論監(jiān)督公開曝光一批整治工作開展不力的部門和單位。

（三）狠抓責任落實，確保任務(wù)完成。各鍋爐產(chǎn)權(quán)單位的負責人是本次專項整治的第一責任人。各相關(guān)責任單位必須結(jié)合實際注重實效，及早制定治理方案，對鍋爐進行安裝、更新，改用有效的除塵脫硫設(shè)施，并確定專人負責此項工作，確保此項任務(wù)如期完成。

（四）加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理?？h政府將組織監(jiān)察、環(huán)保等部門組成專門執(zhí)法檢查組，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對鍋爐污染治理進行定期不定期組織督促檢查，實行半月一檢查，一月一通報，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對拒絕按縣政府要求安裝消煙除塵脫硫設(shè)施的單位和業(yè)主，要依法給予處罰并堅決予以查封，對相關(guān)責任人追究行政責任，并按照縣委《領(lǐng)導干部環(huán)境保護工作實績考核暫行辦法》進行考核，考核的結(jié)果作為各級領(lǐng)導提拔任用和獎懲的依據(jù)。

（五）嚴格監(jiān)測驗收，確保整治效果。環(huán)境監(jiān)測部門要嚴格按照國家環(huán)保標準，對治理后的鍋爐進行污染物排放監(jiān)測。根據(jù)各單位的申請和國家排放標準，逐項監(jiān)測，做到數(shù)據(jù)真實有效，監(jiān)測方法步驟科學合理、程序規(guī)范，合格一個驗收一個，確保此項治理工作取得良好效果。

（六）嚴格審批新上鍋爐。為防止新污染源的產(chǎn)生，從2009年元月起，禁止任何單位和個人在*縣城區(qū)內(nèi)新安裝使用生活、生產(chǎn)燃煤鍋爐。允許安裝生活燃油，燃氣和電熱鍋爐，鍋爐房定點及鍋爐安裝必須經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門審批，并取得環(huán)保驗收合格證，方可投入使用。