導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省以及*市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂2009年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證糧食安全、增加農(nóng)民收入為中心，以提高農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系為目標(biāo)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)制，努力探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障能力。

二、基本原則

1、以人為本。把農(nóng)民的利益放在第一位，切實(shí)做好防災(zāi)、減災(zāi)及災(zāi)后理賠工作，保護(hù)好投保農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益，把國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)引向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)民生活的各個(gè)方面，切實(shí)為民辦實(shí)事。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間、品種間的均衡發(fā)展。

2、統(tǒng)籌兼顧。兼顧各方利益，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。抓住有利時(shí)機(jī)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

3、政府扶持。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，認(rèn)真做好組織與實(shí)施工作，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制。

4、市場(chǎng)運(yùn)作。以商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，運(yùn)用市場(chǎng)化手段和保險(xiǎn)技術(shù)，化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

5、投保自愿。不斷培養(yǎng)農(nóng)戶(hù)保險(xiǎn)意識(shí)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳推廣活動(dòng)，使投保農(nóng)民了解掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保費(fèi)金額、保障程度和保險(xiǎn)責(zé)任等內(nèi)容，做到自愿投保。

三、主要內(nèi)容

1、試點(diǎn)險(xiǎn)種。種植業(yè)參保品種為水稻、小麥、油菜、棉花；養(yǎng)殖業(yè)參保品種為能繁母豬、奶牛；高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)參保品種為肉雞、養(yǎng)蠶、育肥豬、林木火災(zāi)、蔬菜大棚和大棚薄膜等。

2、運(yùn)行模式。種養(yǎng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)參保品種均采取政府與市人保財(cái)險(xiǎn)公司“聯(lián)辦共?！蹦Ｊ?，政府負(fù)擔(dān)賠付責(zé)任的60%，市人保財(cái)險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)賠付責(zé)任的40%，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)仍按揚(yáng)府辦發(fā)[2008]123號(hào)文件執(zhí)行。

3、條款費(fèi)率。按照全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款及基準(zhǔn)費(fèi)率（2008版）執(zhí)行。

4、補(bǔ)貼及保障。

種植業(yè)（水稻、棉花）：今年秋季，我市主要種植業(yè)參保品種仍然采取低標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的方式，按最低檔投保。保費(fèi)每畝10元，中央和省財(cái)政補(bǔ)貼60%（每畝6元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%（每畝1元），種植者自交30%（每畝3元）。從明年起，我市將按照*市的統(tǒng)一要求，將種植業(yè)參保品種保費(fèi)提高到每畝15元，中央和省財(cái)政補(bǔ)貼60%（每畝9元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%（每畝1.5元），農(nóng)民自交30%（每畝4.5元），保險(xiǎn)金額由每畝200元提高到300元。

能繁母豬：保費(fèi)每頭60元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每頭18元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼50%（每頭30元），飼養(yǎng)者自交20%（每頭12元），保險(xiǎn)金額為每頭1000元。

奶牛：保費(fèi)每頭240元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每頭72元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼30%（每頭72元），飼養(yǎng)者自交40%（每頭96元），保險(xiǎn)金額為每頭4000元。

肉雞：存欄8000只以上的養(yǎng)殖戶(hù)方可投保，保費(fèi)每只0.3元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每只0.09元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%（每只0.03元），飼養(yǎng)者自交60%（每只0.18元），保險(xiǎn)金額為每只10元。

肥豬：存欄50頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)方可投保，保費(fèi)每頭20元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每頭6元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%（每頭2元），飼養(yǎng)者自交60%（每頭12元），保險(xiǎn)金額為每頭400元。

林木火災(zāi)：連片50畝以上的種植戶(hù)方可投保，保費(fèi)每畝6元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每畝1.8元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%（每畝0.6元），種植者自交60%（每畝3.6元），保險(xiǎn)金額為每畝2000元。

蔬菜大棚：5畝以上的種植戶(hù)方可投保，主要是對(duì)大棚和薄膜提供保險(xiǎn)，根據(jù)不同的棚架和薄膜采用不同的費(fèi)率。竹架大棚保費(fèi)每畝75元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每畝22.5元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼20%（每畝15元），種植者自交50%（每畝37.5元），保險(xiǎn)金額為每畝1500元；水泥大棚保費(fèi)每畝100元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每畝30元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼20%（每畝20元），種植者自交50%（每畝50元），保險(xiǎn)金額為每畝2500元；鋼架大棚保費(fèi)每畝180元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每畝54元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼20%（每畝36元），種植者自交50%（每畝90元），保險(xiǎn)金額為每畝6000元（異型大棚保額另行商定）。大棚長(zhǎng)壽膜（含進(jìn)口膜）保費(fèi)每畝120元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每畝36元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼20%（每畝24元），種植者自交50%（每畝60元），保險(xiǎn)金額為每畝1000元；大棚普通膜保費(fèi)每畝144元，省財(cái)政補(bǔ)貼30%（每畝43.2元），縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼20%（每畝28.8元），種植者自交50%（每畝72元），保險(xiǎn)金額為每畝800元。

5、參保目標(biāo)。種植業(yè)品種的參保面達(dá)到95%以上，能繁母豬和奶牛做到應(yīng)保盡保，蔬菜大棚、薄膜等高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)品種和肉雞、育肥豬的參保面要逐步擴(kuò)大。

6、風(fēng)險(xiǎn)基金。按照《江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法（試行）》（蘇財(cái)外金[2008]49號(hào)）相關(guān)規(guī)定，不斷充實(shí)市政府巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，逐步建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

7、展業(yè)理賠。今年起，我市將按照全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠實(shí)務(wù)流程（另行下發(fā)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并統(tǒng)一使用“一折通”支付受災(zāi)農(nóng)戶(hù)賠款。如發(fā)生巨災(zāi)超賠時(shí)，政府應(yīng)負(fù)擔(dān)的超賠部分，原則上由下列資金依次賠付：當(dāng)年保費(fèi)收入、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金歷年積累、巨災(zāi)準(zhǔn)備金，如仍有不足，向*市提出申請(qǐng)，動(dòng)用市級(jí)巨災(zāi)準(zhǔn)備金。

8、管理費(fèi)用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合管理費(fèi)為總保費(fèi)的15%，其中：5%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、承保、勘察定損、理賠等相關(guān)工作，6%作為市人保財(cái)險(xiǎn)公司工作經(jīng)費(fèi)，2.5%作為市農(nóng)保辦工作經(jīng)費(fèi)，1.5%作為管理費(fèi)上交*市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌使用。*市政府安排的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金（總保費(fèi)的3%），1%用于市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)資金，2%下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)（1%用于獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)助開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的相關(guān)人員，1%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)農(nóng)經(jīng)站的獎(jiǎng)補(bǔ)）。

9、業(yè)務(wù)拓展。試點(diǎn)推行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)在推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，開(kāi)展一定的輔助性農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站在農(nóng)村發(fā)展綜合性商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市農(nóng)工辦、財(cái)政局、農(nóng)林局、審計(jì)局、氣象局、農(nóng)機(jī)局、人保財(cái)險(xiǎn)公司，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)工辦。市農(nóng)工辦要明確專(zhuān)門(mén)科室負(fù)責(zé)，做好全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作政策研究、宣傳、培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、督查考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，協(xié)助政府開(kāi)展好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展水平，確保此項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。其他成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極履行工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，健全和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作體系和機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要加大三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站建設(shè)力度，每個(gè)村都要在年內(nèi)配齊農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指導(dǎo)員；要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳培訓(xùn)力度，切實(shí)提高廣大農(nóng)民參保投保的意識(shí)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得更好的效果；要堅(jiān)持政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)理賠工作，取信于民，讓農(nóng)民得益受惠。