農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-08 05:20:00

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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政水平,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》(*委〔20*〕3號(hào))的要求,制定我局黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和區(qū)第六次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,落實(shí)廣大黨員、群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度;進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)和諧,充分發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持全面真實(shí)、務(wù)求實(shí)效原則。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可信、及時(shí),公開(kāi)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、公正,將本單位的實(shí)際情況和群眾的要求相結(jié)合,科學(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的特點(diǎn),增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性。將方便群眾知情參與和有利于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)事求是,注重效果,以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施公開(kāi),突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi),突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問(wèn)題,不避重就輕,不避實(shí)就虛,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序。

3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開(kāi)原則。積極探索黨務(wù)公開(kāi)的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,做到規(guī)范操作,有序推進(jìn)。正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。

4、堅(jiān)持相互促進(jìn)原則。黨務(wù)公開(kāi)要與黨建工作目標(biāo)相結(jié)合,黨務(wù)公開(kāi)要始終帶動(dòng)和貫穿政務(wù)公開(kāi),相互促進(jìn),樹(shù)立公開(kāi)、公正黨政部門(mén)形象。

二、黨務(wù)公開(kāi)的對(duì)象和主要內(nèi)容

(一)黨務(wù)公開(kāi)的對(duì)象

局黨組;農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)黨總支;局機(jī)關(guān)支部。

(二)黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容

凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其它黨內(nèi)規(guī)章要求公開(kāi)的內(nèi)容,凡是本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都要最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。

1、全局和中心工作。主要包括:局黨組關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重大決策、決定、決議;黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn),為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況;群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項(xiàng)的辦理、落實(shí)情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)、辦公電話、信訪接待日時(shí)間;掛鉤聯(lián)系基層制度落實(shí)情況;民主生活會(huì)前征集意見(jiàn)情況,會(huì)中開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),查糾問(wèn)題情況,會(huì)后制定的整改措施及向群眾反饋的情況;領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及民主測(cè)評(píng)情況。

3、干部人事制度。主要包括:干部考察預(yù)告、干部任前公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核獎(jiǎng)懲等情況。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解、檢查考核情況。

5、組織建設(shè)情況。主要包括:黨組織設(shè)置和黨員結(jié)構(gòu)情況;突出公開(kāi)黨組織議事規(guī)則和決策程序,完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況;黨員發(fā)展公示情況,后備干部推薦情況,入黨積極分子情況,民主評(píng)議黨員情況,黨費(fèi)收繳使用情況等。

6、根據(jù)本單位實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開(kāi)的形式、程序和時(shí)效

(一)公開(kāi)的形式

堅(jiān)持“多樣、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、明了”的原則,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。

主要公開(kāi)形式:通過(guò)區(qū)政府局域網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。

其它公開(kāi)形式:

1、利用局機(jī)關(guān)的公示欄進(jìn)行公開(kāi)。

2、借助*廣播電臺(tái)、*報(bào)道等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)。

3、通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。

4、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話。

(二)公開(kāi)的程序

按照“規(guī)范、有序、到位”的要求,規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的程序。

1、審核環(huán)節(jié)。每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)前必須由局黨組集體審核,特別重大的,應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委審核把關(guān)。

2、預(yù)公開(kāi)環(huán)節(jié)。局黨組在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的調(diào)整,并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。

3、公開(kāi)環(huán)節(jié)。具體承辦公開(kāi)工作的部門(mén),將已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。

4、反饋環(huán)節(jié)。公開(kāi)期間,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求,及時(shí)反饋給局黨組,并將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。

(三)公開(kāi)的時(shí)效

公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi);常規(guī)工作定期公開(kāi),一般每季度或半年公開(kāi)一次;階段性工作要逐段公開(kāi);熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。每次公開(kāi)后,要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾提出的合理化建議,要積極采納,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要及時(shí)加以解決。

四、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月底前)

通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式,層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。同時(shí),通過(guò)宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等途徑廣泛宣傳,擴(kuò)大推行黨務(wù)公開(kāi)工作的影響力,統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識(shí);成立協(xié)調(diào)小組和黨務(wù)公開(kāi)辦公室;制定工作實(shí)施方案并報(bào)區(qū)審核。

(二)組織實(shí)施階段(5月初至11月底)

結(jié)合本局實(shí)際制定操作細(xì)則,要做到不斷拓展公開(kāi)的內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)的形式,規(guī)范公開(kāi)的程序,充分發(fā)揮黨務(wù)公開(kāi)對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員群眾的工作積極性、樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政作風(fēng)等作用。

(三)整改提高階段(12月份)

通過(guò)制定集體決策、黨務(wù)監(jiān)督員、意見(jiàn)收集和反饋、公開(kāi)責(zé)任等制度,以制度規(guī)范和推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)的不斷深入。對(duì)本局黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié),找出工作開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)以及不足之處,加以整改從而提高、完善、創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作,既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),更是黨組織的一項(xiàng)政治責(zé)任,必須從講黨性的高度,增強(qiáng)抓好黨務(wù)公開(kāi)工作的使命感和責(zé)任感。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立局黨務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全局的黨務(wù)公開(kāi)工作。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李長(zhǎng)文同志任組長(zhǎng),局黨組成員、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)黨總支副書(shū)記、副局長(zhǎng)管金林同志,局黨組成員、機(jī)關(guān)支部書(shū)記、副局長(zhǎng)李均同志任副組長(zhǎng),成員由副局長(zhǎng)趙榮軍同志,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)施達(dá)同志,局辦公室主任王培軍同志組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)黨務(wù)公開(kāi)辦公室,施達(dá)同志任辦公室主任、王培軍同志任辦公室副主任。

(二)建立有關(guān)制度

1、建立公開(kāi)項(xiàng)目集體討論決定制度。凡屬路線、方針、政策的大事,全局性的問(wèn)題,都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨組集體討論作出決定。

2、建立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度。根據(jù)本局的實(shí)際情況,聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議,當(dāng)好參謀;及時(shí)收集反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn);向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

3、建立意見(jiàn)收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容提出的意見(jiàn)和建議,派專人搜集整理,認(rèn)真研究處理,特別是對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽(tīng)取其意見(jiàn)。

4、建立黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。黨組書(shū)記對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé);黨務(wù)公開(kāi)工作辦公室要對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任,及時(shí)向黨務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組提出公開(kāi)方案,報(bào)告公開(kāi)情況,同時(shí)要負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的形式、內(nèi)容以及實(shí)施情況進(jìn)行督查。