導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局農(nóng)技人員服務(wù)鄉(xiāng)村方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織千名專家萬(wàn)名農(nóng)技人員服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙農(nóng)辦發(fā)[2009]19號(hào)）的部署與要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、目的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村是第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要對(duì)象。推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于幫助農(nóng)民增收致富、穩(wěn)固基層組織、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。在我市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尤其是廣大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)依然占主導(dǎo)地位，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入水平，農(nóng)業(yè)部門(mén)大有作為。今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展既迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨，也對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的服務(wù)工作提出了更高要求。在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開(kāi)展農(nóng)技人員服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)（包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶，以下簡(jiǎn)稱服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)），是落實(shí)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村送服務(wù)”集中行動(dòng)的具體舉措，是農(nóng)業(yè)工作把握新形勢(shì)、謀劃新舉措、推動(dòng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是農(nóng)業(yè)部門(mén)改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”的內(nèi)在要求，必將對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在基層的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生積極影響。

二、主要任務(wù)

開(kāi)展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，著力從廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，立足轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升能力服務(wù)“三農(nóng)”，大力推進(jìn)六大提升行動(dòng)的實(shí)施，以扎實(shí)有效的服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要、農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)作制度，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種，促進(jìn)良田、良制、良種、良法、良機(jī)“五良”配套，推進(jìn)集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、生態(tài)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)，加大品牌建設(shè)力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)落實(shí)“十項(xiàng)惠農(nóng)舉措”，拓展農(nóng)民增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。探索建立經(jīng)常性、開(kāi)放式的培訓(xùn)機(jī)制，采取分類指導(dǎo)的辦法，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的力度，努力提高科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、科技示范戶培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)發(fā)育。廣泛吸引大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)有一定資本積累的外出務(wù)工人員、個(gè)體工商戶返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大綜合實(shí)力。認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，減輕村級(jí)集體負(fù)擔(dān)，改善發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)村集體盤(pán)活閑置資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)集體資源，搞好投資運(yùn)作，落實(shí)物業(yè)項(xiàng)目。加快村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，鼓勵(lì)村經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，廣辟村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。

（四）深化財(cái)務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)形式和公開(kāi)程序。大力推進(jìn)會(huì)計(jì)委托制和電算化，推行村級(jí)財(cái)務(wù)信息化管理，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)管，按照三年必審、離任必審、有訪必審的要求，加大審計(jì)力度，拓寬審計(jì)面。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村籌資籌勞一事一議制度，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕不反彈，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。

三、行動(dòng)內(nèi)容

組織開(kāi)展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，主要通過(guò)送、幫、扶、帶方式，多渠道、全方位地開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式、培訓(xùn)、信息、政策等服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，有效維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體開(kāi)展“六到農(nóng)家”（包括村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社）活動(dòng)。

1.致富信息到農(nóng)家。運(yùn)用農(nóng)民信箱、農(nóng)技110、浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、*市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等手段以及廣播、電視、報(bào)紙等媒體，及時(shí)品種技術(shù)、病蟲(chóng)防治、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、惠農(nóng)政策等信息，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多領(lǐng)域的服務(wù)，讓農(nóng)民充分了解情況，讓信息合理安排生產(chǎn)、科學(xué)防控病蟲(chóng)害和動(dòng)植物疫病、有效拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等環(huán)節(jié)中發(fā)揮積極作用。廣泛宣傳農(nóng)民信箱的作用和功能，繼續(xù)抓好農(nóng)民信箱農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大農(nóng)民用戶和啟用率。

2.優(yōu)良技術(shù)到農(nóng)家。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，運(yùn)用農(nóng)民信箱、廣播、電視、報(bào)刊、村組黑板報(bào)等途徑，推介種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種。組織各級(jí)農(nóng)技人員深入田間地頭，蹲點(diǎn)辦方，抓點(diǎn)示范，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。公布農(nóng)技人員特長(zhǎng)和聯(lián)系方式，方便農(nóng)民咨詢。深入開(kāi)展聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)，組織農(nóng)技人員與基地、大戶掛鉤聯(lián)系，定期走訪了解情況，上門(mén)提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)地解決技術(shù)難題，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的技術(shù)服務(wù)新機(jī)制。

3.科技培訓(xùn)到農(nóng)家。深入實(shí)施“綠證”培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，提高科學(xué)種田技能。結(jié)合秋收冬種和明年春耕備耕，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，針對(duì)性地開(kāi)展短期的一事一訓(xùn)，把科技培訓(xùn)送進(jìn)農(nóng)家，把適用技術(shù)帶給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)局至少組織1期專業(yè)大戶骨干培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦1－2期培訓(xùn)班。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)科技下鄉(xiāng)方式，上門(mén)贈(zèng)送一批科技書(shū)籍、科普資料、農(nóng)村信息報(bào)、農(nóng)用物資等。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)幫助建立農(nóng)村科技書(shū)屋，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造良好的科技學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.先進(jìn)模式到農(nóng)家。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，加快創(chuàng)新農(nóng)作制度，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐創(chuàng)造和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合以及“千斤糧萬(wàn)元田”等生產(chǎn)模式，推廣統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)一機(jī)耕植保、統(tǒng)一品牌經(jīng)營(yíng)等服務(wù)模式，推廣村級(jí)財(cái)務(wù)委托制、電算化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)管模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)、廢棄物綜合治理、沼氣開(kāi)發(fā)、清潔能源利用等生態(tài)循環(huán)模式，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)采納。編印各種模式操作流程圖，匯編各種典型實(shí)例集，廣泛宣傳這些模式的先進(jìn)性、實(shí)用性，使好模式產(chǎn)生好效果。

5.維權(quán)服務(wù)到農(nóng)家。穩(wěn)定并完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制，賦予農(nóng)民永久的土地承包權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)民資源、資產(chǎn)、資金“三資”管理，加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和社務(wù)公開(kāi)，幫助建立完善權(quán)益管理制度和運(yùn)行機(jī)制，確保村經(jīng)社有序運(yùn)行和集體資產(chǎn)保值增值。組織萬(wàn)村審計(jì)活動(dòng)，推行財(cái)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，深入開(kāi)展明查暗訪，嚴(yán)厲查處違法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。加大行政執(zhí)法力度，組織“綠劍”集中執(zhí)法活動(dòng)，整頓規(guī)范小農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為和農(nóng)資市場(chǎng)秩序，防患假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。及時(shí)調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民依法辦事、依法維權(quán)的能力。

6.惠農(nóng)政策到農(nóng)家。全面落實(shí)糧食、生豬生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、土地承包流轉(zhuǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)場(chǎng)改革等政策。層層組織開(kāi)展政策宣講、解讀、咨詢，進(jìn)一步宣傳強(qiáng)農(nóng)惠民政策，使農(nóng)民更多地了解、更好地運(yùn)用政策。加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促使各項(xiàng)政策到位，真正起到惠及農(nóng)民的效用。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建議出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，加大農(nóng)業(yè)投入和扶持。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)部門(mén)、局下屬單位要把開(kāi)展服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)，作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，深化農(nóng)業(yè)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度重視，行動(dòng)上積極主動(dòng)。市農(nóng)業(yè)局成立協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，周密謀劃方案，精心安排部署，確保主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)、各方力量協(xié)同配合，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。要把農(nóng)業(yè)部門(mén)的服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)納入到“千鄉(xiāng)萬(wàn)村送服務(wù)”集中行動(dòng)的工作體系，在黨委政府和學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶行袆?dòng)的銜接，緊密配合統(tǒng)一的活動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際獨(dú)立抓實(shí)自身的工作，使服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)符合總體要求，又體現(xiàn)部門(mén)特色。

（二）突出重點(diǎn)，精心組織。要把握重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，讓群眾多得實(shí)惠。在服務(wù)時(shí)段上針對(duì)秋收冬種、春耕生產(chǎn)等重點(diǎn)季節(jié)，在服務(wù)內(nèi)容上突出致富信息、優(yōu)良技術(shù)、科技培訓(xùn)、先進(jìn)模式、維權(quán)服務(wù)、惠農(nóng)政策“六到農(nóng)家”，在服務(wù)環(huán)節(jié)上著眼解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，在服務(wù)對(duì)象上圍繞農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。要在元旦、春節(jié)期間，深入農(nóng)村基層，了解當(dāng)?shù)乩щy群眾的生產(chǎn)生活情況，有重點(diǎn)地走訪慰問(wèn)貧困農(nóng)戶，送去組織的關(guān)懷和溫暖。要周密謀劃方案，認(rèn)真組織部署，精心設(shè)計(jì)載體，有條不紊地展開(kāi)服務(wù)。

（三）聯(lián)系實(shí)際，搞好結(jié)合。要緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作和本地本單位發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。要注重與落實(shí)今年工作任務(wù)、謀劃明年工作思路相結(jié)合，與實(shí)施六大提升行動(dòng)、落實(shí)十項(xiàng)惠農(nóng)舉措相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，做到有機(jī)銜接，互動(dòng)互促。要把服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村行動(dòng)激發(fā)出的熱情化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，促進(jìn)全局工作的深化。同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)好的做法與經(jīng)驗(yàn)，并逐步提升形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，確保實(shí)效。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，營(yíng)造活動(dòng)聲勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)成果。市農(nóng)業(yè)局組織5個(gè)服務(wù)隊(duì)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別聯(lián)系16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），協(xié)調(diào)解決各地需要農(nóng)業(yè)局提供的服務(wù)問(wèn)題，并在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)到16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）集中開(kāi)展相應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，組織服務(wù)隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展駐點(diǎn)或巡回服務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)技員要自覺(jué)參與第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并分別各聯(lián)系一個(gè)村，落實(shí)責(zé)任農(nóng)技員的職責(zé)，面對(duì)面地指導(dǎo)技術(shù)和解決具體問(wèn)題，將工作措施落實(shí)到村、到戶。要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)交流服務(wù)情況，總結(jié)服務(wù)中的典型事例，擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村的良好氛圍。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)技站每月一次向農(nóng)業(yè)局報(bào)送工作中的主要做法、進(jìn)展情況、實(shí)際效果以及典型案例、鮮活事例。