導語：發(fā)改局治理商業(yè)賄賂工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的部署，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，深入推進反腐倡廉工作，促進我市改革和經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，根據(jù)《*市開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（壇委辦字【20*】44號）和我市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的部署和要求，結(jié)合我局實際，就開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中央和省、市治理商業(yè)賄賂專項工作要求，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進，堅決糾正發(fā)展和改革領(lǐng)域影響公平競爭和投資環(huán)境的不正當行為，著力解決公益性強，與基層、企業(yè)、投資者和人民群眾切身利益密切相關(guān)的商業(yè)賄賂問題。依法從嚴查辦商業(yè)賄賂案件，有效遏制發(fā)展和改革領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，鞏固投資體制改革和經(jīng)濟體制改革、項目管理、產(chǎn)業(yè)化推進和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、電子政務建設成果，進一步完善制度，規(guī)范管理，高效服務，促進黨風、政風、行風建設，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制，增強發(fā)展和改革工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力，為推進我市“兩個率先”、富民強市提供有力保證。

二、治理重點

在嚴格按照國務院、省、市廉政工作會議確定的范圍，對發(fā)展和改革領(lǐng)域各類商業(yè)賄賂行為進行全面治理的同時，結(jié)合我局實際，重點抓好2005年以來項目管理、電子政務工程、標準廠房建設招投標和政策扶持、改制改革、規(guī)劃編制、物資采購等方面的治理工作，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時限規(guī)定處理。

三、方法步驟

該項工作采取自查和集中檢查相結(jié)合的方法，從20*年7月至12月，分三個階段進行：

（一）部署學習、制定方案（7月30日前）。在此階段，集中精力認真學習中紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神和中辦、國辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會中央精神，解決“與己無關(guān)”等思想認識問題，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，增強責任感和主動性。要根據(jù)我市開展治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，結(jié)合本單位實際，制定周密科學、操作性強的方案，對自查自糾工作進行統(tǒng)一安排部署。

（二）查找問題、認真處理（8月1日至9月30日）。按照規(guī)定的范圍，依照相關(guān)法律法規(guī)，對不正當交易行為全面進行調(diào)查摸底，弄清本局不正當交易的手段及表現(xiàn)形式，掌握本單位不正當交易底數(shù)和所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。對損害人民群眾切身利益、破壞投資環(huán)境的問題要進行重點清查。

按照實事求是、寬嚴相濟的原則，把握政策，講策略，對本單位和個人自查出的不正當交易和商業(yè)賄賂行為，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小以及認識態(tài)度區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主，對雖有問題但能主動說清并認識錯誤、積極清退非法所得的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。自查自糾階段收繳的非法所得，按要求上繳市領(lǐng)導小組辦公室。局領(lǐng)導小組在一定范圍內(nèi)為其保密，并作為減免或免予處罰的依據(jù)。自查自糾階段結(jié)束后，及時寫出自查自糾情況報告及整改措施書面材料，經(jīng)領(lǐng)導審核簽字、蓋章后于9月10日前報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。

（三）全面檢查、整改建制（7月至12月）。查找處理問題結(jié)束后，要對查找處理的問題情況進行檢查、對自查不認真、走過場的要責成重新進行查找處理；消極應付、掩蓋問題、拒不整改的要追究有關(guān)領(lǐng)導者的責任。

該階段要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當行為，認真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，建立健全規(guī)范交易活動、遏制商業(yè)賄賂行為的各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督制約機制。要做到邊查邊糾，邊整邊改，邊改邊建。要落實整改責任，確保各項整改措施落實到位。及時將整改建制情況報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導

開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，為確保這項工作扎實有序進行，取得實效，特提出以下要求及措施：

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項重要工作，對于優(yōu)化投資環(huán)境，促進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有十分重要的意義。我們一定要從講政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導，將這項工作抓緊抓實抓出成效。成立由局黨組書記、局長趙國平任組長的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，副局長翁生林具體負責，領(lǐng)導小組下設辦公室（機構(gòu)設置及人員名單附后）承擔日常工作。

（二）精心組織實施，強化責任分工

要將此活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，加強督促。建立嚴格的領(lǐng)導責任制和有效的工作機制，切實做到人員落實、任務落實、責任落實，確保治理工作順利進行。對工作敷衍塞責、措施不力，造成不良后果的，要追究領(lǐng)導責任。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室要采取有效措施，抓好治理工作的全面組織協(xié)調(diào)和日常督促檢查。局機關(guān)各科室（辦）在積極開展自身自查自糾、參加領(lǐng)導小組辦公室組織的督促檢查的同時，還要根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，按照職能分工，選擇和確定若干專題，組織力量開展研究，提出建立健全長效機制的具體政策措施。其中，項目管理方面，由投資科負責、體改科配合工作；規(guī)劃編制、電子政務建設工程方面，由綜合科負責；標準廠房建設方面，投資科負責、辦公室配合工作；改制改革方面，由體改科負責；政策扶持方面，產(chǎn)業(yè)科、服務業(yè)科負責；物資采購方面，由辦公室負責。

（三）采取有力措施，確保取得實效

一是建立報告制度。在完成部署學習、查找問題、整改建制階段工作任務后，分別上報工作開展的綜合情況。對市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作需要臨時要求上報的材料，要在保證質(zhì)量的前提下及時上報。重要情況和大案要案，隨時上報。自查自糾完成后，向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組報送自查情況、整改措施和整改結(jié)果的綜合書面報告。

二是加強督促檢查。組織力量，分階段、有重點地對治理工作進行督促檢查，確保工作任務落實，達到治理工作的預期目的。

三是接受社會監(jiān)督。設立舉報箱，公布舉報電話：*。舉報電子信箱：*。對舉報案件及查處情況設立登記臺賬。

四是建立工作聯(lián)系點。將查辦案件與自查自糾工作同步進行。在具體查辦案件過程中要注意把握以下幾點：一要利用各種途徑掌握案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道。二要對自查自糾、督促檢查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類登記，認真研究分析。對已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理得及時處理；對職權(quán)范圍外的案件線索，及時移送紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)。建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查工作機制，積極配合、會同紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。三要查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的重大案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。重點查辦：國家工作人員以權(quán)謀私的行為；審計評估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量流失的行為；政策扶持、工程建設、項目管理、改制改革、政府采購中收受賄賂、排斥公平競爭的行為。堅決糾正和防止案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問題。

（四）建立健全長效機制

根據(jù)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時出臺相應規(guī)范制度，防止、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。完善投資體制改革和制度，重點是對政府投資項目建立后評價制度，增強財政性投資政策的引導功能，進一步改善投資環(huán)境。合理引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，限制發(fā)展占地多、消耗高、污染重的一般加工業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)；引導和加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設，增強吸收資金、技術(shù)和勞動力集聚的能力；引導和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能區(qū)定位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強對中介機構(gòu)的管理，推進建立有效的行業(yè)自律機制，規(guī)范中介機構(gòu)的市場行為。完善電子政務建設，確定準入門檻，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務舉措，提高行政效能。繼續(xù)深入推進機制體制改革，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，增強公共服務能力，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，推進新農(nóng)村建設，促進社會穩(wěn)定。

要進一步深化機制改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)觀念、職能、作風“三個轉(zhuǎn)變”。重點是加強項目管理、改制改革、宏觀經(jīng)濟政策導向的研究，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。主動接受社會監(jiān)督；運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)對行政審批、政務公開、中介機構(gòu)的運行情況進行全程監(jiān)督；同時要結(jié)合綜合專項治理工作，加大對全局黨風廉政建設和職業(yè)道德教育，增強干部職工抵制商業(yè)賄賂的意識，加大行政服務崗位干部的培訓和輪崗交流力度。

此外，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與推進政務公開、行政權(quán)力公開透明、公用事業(yè)單位辦事公開、民主評議、解決損害群眾利益突出問題相結(jié)合，與深化投融資體制改革，落實崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、整頓規(guī)范市場秩序相協(xié)調(diào)，與構(gòu)建懲治預防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設相適應，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，努力建設健全教育、制度、監(jiān)督并重的治理商業(yè)賄賂的長效機制。