法治縣創(chuàng)建工作實施方案
時間:2022-11-26 04:12:00
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今年是建國60周年的喜慶之年,是戰(zhàn)勝金融危機嚴(yán)重沖擊,實現(xiàn)市委“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”總要求的決戰(zhàn)之年。深化法治*創(chuàng)建工作,對戰(zhàn)勝金融危機沖擊,確保我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,助推我市勞動保障事業(yè)不斷邁向新臺階具有十分重要的保障作用。根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《2009年度法治*創(chuàng)建活動實施方案》提出的各項目標(biāo)任務(wù)和要求,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
2009年度法治*創(chuàng)建工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局和勞動保障工作重點,全面推進法治*建設(shè)各項工作,確保依法執(zhí)政能力得到新提升,勞動保障依法行政和公正執(zhí)法得到新加強,法制宣傳教育取得新突破,人民群眾對勞動保障法治建設(shè)的滿意率和認(rèn)可度得到新提高,規(guī)范執(zhí)法、誠信守法、共建和諧的社會氛圍更加濃厚,為我市勞動保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、推動勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、工作重點
1、積極推進勞動保障依法行政,有效維護社會公平正義。一要把貫徹落實《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,作為當(dāng)前和今后一個時期加強依法行政工作建設(shè)法治機關(guān)的重要任務(wù),切實抓緊抓好,積極參與和組織開展“依法行政宣傳咨詢服務(wù)活動”,為加快推進依法行政營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。二要根據(jù)《*市依法行政五年規(guī)劃(2009—2013)》的要求,及時研究和謀劃我局下階段的依法行政工作,認(rèn)真制定全面推進勞動保障依法行政的五年規(guī)劃及相關(guān)制度和措施,抓好規(guī)范性文件的制定和清理工作。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為和落實執(zhí)法責(zé)任。三要緊緊圍繞“樹立至誠服務(wù)、促進發(fā)展、執(zhí)法為民理念,提高執(zhí)法辦案水平”這個主題,加強對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政、和諧執(zhí)法的水準(zhǔn)。全面推行行政執(zhí)法說理式文書和充分運用“情理法”相結(jié)合、重調(diào)慎裁、聯(lián)系溝通、聯(lián)動互動等方式,大力推進勞動保障和諧執(zhí)法;著力培養(yǎng)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的先進典型,切實形成規(guī)范執(zhí)法的良好氛圍。四要按照《行政復(fù)議法實施條例》、《江蘇省行政復(fù)議聽證辦法》和《*市行政復(fù)議工作規(guī)則》的要求,進一步加強和改進我局的行政復(fù)議工作,認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。積極運用調(diào)解方式,化解行政爭議,力求做到“案結(jié)事了,定紛止?fàn)帯薄?/p>
2、深入開展法治系列創(chuàng)建活動,不斷提高全社會法治化水平。繼續(xù)深入開展各個層面的法治爭創(chuàng)活動,進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容,完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),提升創(chuàng)建工作質(zhì)效。在局機關(guān)深入推進創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法示范單位”活動,在一線執(zhí)法科室繼續(xù)推進創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法示范點”活動,在全市企業(yè)積極開展勞動保障書面審查工作和企業(yè)勞動保障誠信評價活動,著力推進創(chuàng)建“勞動保障誠信守法企業(yè)”、“勞資關(guān)系和諧企業(yè)”等活動;積極參與在全市所有鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、村(社區(qū))推進創(chuàng)建無錫市“法治鎮(zhèn)(街道)”和“民主法治村(社區(qū))”活動,努力提高全社會各個層面的依法辦事水平。
3、積極開展“五五”普法活動,進一步營造良好的法治氛圍。一要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法。要以學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,認(rèn)真落實各項學(xué)習(xí)制度,積極參加各類培訓(xùn),采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)學(xué)法、舉辦專題講座等多種形式和切實有效的措施,不斷增強公務(wù)人員的法治理念。二要著力抓好以“三法一條例”為主要內(nèi)容的勞動保障新法普法工作。深入開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動合同法實施條例》、《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、送法上門、廣場咨詢、集中宣傳等活動。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下,重點是圍繞“保增長、促就業(yè)、維穩(wěn)定”的三大要求,針對企業(yè)和勞動者關(guān)注的熱點、難點問題,主動到企業(yè)作專場講座和專項法律服務(wù),全面、準(zhǔn)確地宣傳勞動保障法律知識,努力化解勞資矛盾和糾紛,積極營造學(xué)法、知法、懂法和自覺守法的社會氛圍。三要著力抓好用人單位和勞動者的法制宣傳教育。要抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員特別是企業(yè)法定代表人的法制宣傳工作,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“法律進企業(yè)”服務(wù)活動,進一步提高企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)。建立完善中層干部與規(guī)模企業(yè)聯(lián)系走訪制度,局每月組織職能科室負(fù)責(zé)人到結(jié)對掛鉤企業(yè)宣傳法規(guī)政策,接受咨詢服務(wù)。要注重結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)、結(jié)合執(zhí)法、結(jié)合典型事(案)例和說理式行政執(zhí)法文書以及“企業(yè)服務(wù)年”等活動搞宣傳、搞教育、搞指導(dǎo),寓宣傳指導(dǎo)于日常工作、執(zhí)法之中。四要著力開展各類法制宣傳教育主題活動。積極組織好“每月一法”廣場法制宣傳活動;結(jié)合勞動保障工作實際,大力開展和推進“法律六進”、“法治文化班車”、“農(nóng)民工學(xué)法周”和“百村結(jié)對、千名公務(wù)員送法進村”、“12.4”全國法制宣傳日集中宣傳等活動;同時,要積極配合司法局搞好《法制園地》的宣傳,努力把勞動保障法律知識送到千家萬戶。
三、工作措施
1、提高思想認(rèn)識,健全工作機制。開展法治創(chuàng)建工作是深化民主法治建設(shè)、努力構(gòu)建和諧*的重要舉措。因此,我們一定要提高思想認(rèn)識,切實增強大局意識和責(zé)任意識,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,建立健全整體協(xié)調(diào)、信息互通、齊抓共管的合力機制和特色亮點培育機制,開拓創(chuàng)新、扎實工作,在我局創(chuàng)建成為省級“依法行政示范點”和市“規(guī)范執(zhí)法合格單位”的基礎(chǔ)上,力爭各項創(chuàng)建工作再上新臺階,為我市“法治江蘇合格縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作順利推進作出貢獻。
2、強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。法治建設(shè)是長期性、系統(tǒng)性的工程,也是一項艱巨的任務(wù)。為此,局將把法治建設(shè)工作作為全局性的重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定年度創(chuàng)建方案,定期部署落實工作任務(wù),研究解決法治創(chuàng)建中的突出問題,并根據(jù)組織人事變動,及時調(diào)整局法治*創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,以確保該項工作的順利推進。
3、加強檢查指導(dǎo),確保創(chuàng)建成效。局將根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)的《2009年度法治*創(chuàng)建活動實施方案》、《2009年法治*建設(shè)實事工程實施方案》中的目標(biāo)任務(wù)分解到具體責(zé)任科室和責(zé)任人,各科室要切實把法治創(chuàng)建工作擺上重要位置,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、具體管。局領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)有關(guān)要求定期組織檢查指導(dǎo)和考評,并把考核的成績納入年終評先創(chuàng)優(yōu),從而確保我局的法治*創(chuàng)建工作取得實實在在的成果。
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