市區(qū)防汛工作預(yù)案
時(shí)間:2022-11-23 04:31:00
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*市是江蘇省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,與上海、武漢、重慶共為長江流域四大中心城市。其交通發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)繁榮,文化昌盛,對長江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的影響。由于所處的地理位置和地形特點(diǎn),*列為全國25個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一。
*區(qū)是*市的中心城區(qū)之一,是*軍區(qū)機(jī)關(guān)和*市委、市政府所在地。*區(qū)風(fēng)景秀麗、歷史悠久,綠化覆蓋率達(dá)58%以上,全區(qū)有重點(diǎn)古跡、文物保護(hù)點(diǎn)72處;*區(qū)科教發(fā)達(dá)、人文薈萃,區(qū)域內(nèi)有40余家大專院校、科研院所,因此我區(qū)的防汛工作十分重要,為切實(shí)做好今年的防汛工作,保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本防汛預(yù)案。
一、基本情況
*區(qū)地域面積80.97平方公里,人口46萬,其中涉農(nóng)面積9600畝,倉波門地區(qū)地勢較低。全區(qū)有河道27條54公里,排水窨井、雨水井12037座,排水管道157公里,泵站5座,水庫2座。全區(qū)排水系統(tǒng)主要有四大水系:
1、北面的蔣王廟溝和唐家山溝。該系統(tǒng)由北向南經(jīng)情侶園流入*湖,從神策門出*湖,經(jīng)西北護(hù)城河向西流入鼓樓區(qū)護(hù)城河,是我區(qū)*湖以北地區(qū)的主要排水通道。
2、南面的友誼河和衛(wèi)橋溝。該系統(tǒng)由北向南經(jīng)白下區(qū)流入運(yùn)糧河,是中山門至孝陵衛(wèi)沿線地區(qū)及中山陵的排水通道。
3、東面的百水河和運(yùn)糧河。該系統(tǒng)由北向南經(jīng)白下區(qū)流入秦淮河,是我區(qū)市郊馬群、余糧、五百戶等地區(qū)的的主要排水通道。
4、西面的內(nèi)秦淮河。主要由珍珠河、玉帶河、香林寺溝、清溪河等河道匯聚于竺橋,向南經(jīng)白下區(qū)流入秦淮河。我區(qū)城市排水系統(tǒng)的水主要經(jīng)這個(gè)系統(tǒng)排出。
二、組織機(jī)構(gòu)
見*市*區(qū)人民政府文件《關(guān)于調(diào)整區(qū)防汛指揮部成員的通知》(玄府字【2009】93號)。
三、各部門的防汛工作
根據(jù)*市*區(qū)人民政府《關(guān)于建立*區(qū)防汛工作責(zé)任制的通知》(玄府字【2003】129號)。
四、準(zhǔn)備工作
1、健全各級防汛組織機(jī)構(gòu)、通信聯(lián)絡(luò),落實(shí)責(zé)任制。
2、各泵站、水閘、下水管道維護(hù)、檢修工作到位、設(shè)施設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、做好險(xiǎn)坡、危墻、行道樹、庭院樹、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、高架設(shè)施、市政公用設(shè)施以及戶外廣告的全面檢查工作,增強(qiáng)抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣情況的能力,確保汛期安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、加強(qiáng)對各行洪排澇河道的巡查,及時(shí)消除行洪排水障礙。
5、沿江、沿河不能自流的涵、閘的出水要及時(shí)關(guān)閉,尚能自流的要做好關(guān)閉的準(zhǔn)備工作。
6、檢查險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的防汛措施,防汛物資設(shè)備的準(zhǔn)備情況。
7、跨汛期施工的工程必須制定切實(shí)有效的防汛預(yù)案和應(yīng)急方案,并認(rèn)真落實(shí),確保周邊地區(qū)排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)及工程安全度汛。
8、未納入市政管養(yǎng)的排水設(shè)施,由區(qū)市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理所責(zé)成相關(guān)建設(shè)單位落實(shí)安全運(yùn)行責(zé)任。
五、防御工作
(一)防汛工作目標(biāo)
城區(qū)防汛工作的總體部署和指揮調(diào)度以防內(nèi)澇為主,統(tǒng)籌考慮長江(外河)高水位時(shí)的防御工作,力爭在長江水位9.00米以下城區(qū)堤防不滲漏,水位10.0米以下不倒灌,堤防不潰堤,長江出現(xiàn)歷史最高水位時(shí),全力保堤,城區(qū)人、財(cái)損失減至最小。其具體工作要求是:
1、防汛管理:做到汛前有預(yù)案,汛中有手段,汛后有措施。
2、設(shè)施狀況:做到井清、管通、蓋全、柵潔、河暢、泵轉(zhuǎn)、閘靈。
3、問題處理:做到說得清情況,講得明原因、提得出方案。
4、整改措施:汛末及時(shí)提出工程項(xiàng)目方案,為排水工程會(huì)戰(zhàn)提供決策依據(jù)。
(二)排澇標(biāo)準(zhǔn)及排澇措施
1、排澇目標(biāo):
日降雨50毫米以下主城區(qū)無積水;日降雨100毫米時(shí),雨停后4小時(shí)城區(qū)基本無積水;日降雨150毫米時(shí),城區(qū)不成災(zāi);遇歷史同等雨情,積、淹水的范圍與損失減少到最低程度。
2、排澇措施:
當(dāng)預(yù)報(bào)有大雨時(shí)(降雨強(qiáng)度達(dá)10毫米/小時(shí)以上),城區(qū)排泵站將水位騰空至最低狀態(tài)。
當(dāng)降雨量達(dá)30毫米以上(降雨強(qiáng)度達(dá)10毫米/小時(shí))時(shí),區(qū)防辦要督促排水管理單位做好對道路、河道巡查的準(zhǔn)備工作。
當(dāng)降雨量達(dá)50毫米以上(降雨強(qiáng)度達(dá)15毫米/小時(shí)),區(qū)防辦及成員單位領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,排水管理維護(hù)單位及時(shí)出動(dòng)人員、機(jī)械對重點(diǎn)易淹地段的雨窨井,河道攔污柵進(jìn)行檢查,排除道路積水,確保河道通暢。
當(dāng)降雨量達(dá)100毫米以上時(shí)區(qū)辦及排水管理單位每隔2小時(shí)向城防指報(bào)城區(qū)排水情況,同時(shí)區(qū)排水管理維護(hù)單位出動(dòng)人員上路巡查,疏通雨井、攔污柵處設(shè)立安全標(biāo)志;對重點(diǎn)易淹路段、河段,安排專人負(fù)責(zé),確保人員和設(shè)施的安全。
3、快速反應(yīng)機(jī)制:
區(qū)排水管理單位,要根據(jù)預(yù)報(bào)、實(shí)際雨量的不同等級情況結(jié)合轄區(qū)內(nèi)設(shè)施狀況,尤其是市政府、區(qū)政府所在地、車站、碼頭等敏感地段、排水設(shè)施陳舊、不配套、易阻地區(qū)河道攔污柵、水閘、等重點(diǎn)部位,要有效的布置力量,確保在雨時(shí)30分鐘內(nèi)趕赴易淹、積水、阻水地點(diǎn)。
當(dāng)降雨量達(dá)50毫米以上(降雨強(qiáng)度15毫米/小時(shí))時(shí),排水管理單位、下水道維護(hù)人員、配備疏通機(jī)械做好及時(shí)出動(dòng)。
(三)長江高水位時(shí)的防洪工作
1、長江下關(guān)高潮水位達(dá)8.50米(警戒水位),且水位繼續(xù)上漲時(shí)的防御工作:
區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)帶專人參加24小時(shí)值班;
區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)成員定期開會(huì)研究汛情,通報(bào)情況;
按崗位責(zé)任要求,各堤段及險(xiǎn)工險(xiǎn)段要落實(shí)到人,進(jìn)行巡堤查險(xiǎn),不準(zhǔn)開涵、閘引水,密切注意涵閘擋水情況和水情、工情的變化;
根據(jù)城防指指令,做好沿河未設(shè)防地段居民的轉(zhuǎn)移疏散準(zhǔn)備工作;
搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備,備足搶險(xiǎn)土方、草包和其它搶險(xiǎn)物資。
2、長江下關(guān)高潮水位達(dá)10.00米(危險(xiǎn)水位),且水位繼續(xù)上漲的防御工作:
區(qū)防指成員集中辦公,并參加值班、隨時(shí)研究汛情、布置防汛工作。區(qū)防指主要領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮;
所有設(shè)防江河堤防實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)格巡查(并配備技術(shù)人員參加),如遇暴雨、再增加人員;
對重點(diǎn)防守地段、部位和單位加派民兵和警力加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作;根據(jù)城防指指令,做好緊急動(dòng)員,將沿河不設(shè)防地段居民進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移、安置,并同步落實(shí)防疫保安措施。
六、相關(guān)要求
1、汛期5月1日―9月30日,如發(fā)生秋汛,則汛期相應(yīng)延長,各級防汛管理部門進(jìn)入防汛值班。
2、為加強(qiáng)沿(外)河堤防的銜接及城區(qū)與郊區(qū)交界部位的防守,按照市防指聯(lián)防責(zé)任制要求,*、白下、秦淮區(qū)組成城東聯(lián)防片,我區(qū)應(yīng)主動(dòng)配合,密切合作。
3、為確保城區(qū)安全度汛,區(qū)防指成員單位結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)一步制定各自防汛預(yù)案。
4、防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,各成員單位行政首長要對本地區(qū)、本部門防汛工作負(fù)總責(zé)。
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