導(dǎo)語：信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村信用工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)施細(xì)則（暫行）》（黔農(nóng)信辦發(fā)〔2006〕45號(hào)）、《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定及管理辦法（暫行）》（黔農(nóng)信辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，是加快全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境的重要組成部分，是以信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）為載體，推進(jìn)信用工程向廣大農(nóng)村和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)延伸的重要舉措。抓好信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組建設(shè)，有利于改善農(nóng)村誠信環(huán)境，防止逃廢債行為發(fā)生，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，加快農(nóng)村信用文化和精神文明建設(shè);有利于落實(shí)黨和國家的農(nóng)村金融政策，優(yōu)化融資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款難問題，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

創(chuàng)建目標(biāo)：2009年度將落別鄉(xiāng)可布村，新場鄉(xiāng)苦李井村，中寨鄉(xiāng)西拉村，郎岱鎮(zhèn)青龍村、群豐村，新窯鄉(xiāng)社勒村、把仕寨村，巖腳鎮(zhèn)民樂村，新華鄉(xiāng)成功村，以及木崗鎮(zhèn)斗篷村一組等十個(gè)村（組）創(chuàng)建為信用村（組），實(shí)現(xiàn)各村（組）農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案調(diào)查建檔面達(dá)100%，農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信面達(dá)80%以上，信用農(nóng)戶發(fā)證面（信用證）達(dá)50%以上；各村（組）農(nóng)戶在農(nóng)村信用社不良貸款占比在10%以下；信用村內(nèi)信用組達(dá)80%以上，信用組內(nèi)的信用農(nóng)戶占總農(nóng)戶（剔除長期外出務(wù)工人員和年滿60周歲以上的農(nóng)戶）的90%以上；信用農(nóng)戶貸款面達(dá)信用農(nóng)戶的80%以上。并順利通過審核驗(yàn)收。

創(chuàng)建要求：簡化農(nóng)村信用農(nóng)戶貸款手續(xù)，解決農(nóng)民貸款難問題，使符合貸款條件、資金需求合理的信用農(nóng)戶得到滿足；提高信用社資產(chǎn)質(zhì)量，加大信貸投放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力的資金支持；進(jìn)一步融洽干群關(guān)系，提高政府公信力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

㈠組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)抓好2009年信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，決定對(duì)“六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組”成員進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后其組成人員如下：

1、六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*（特區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：*（特區(qū)信合聯(lián)社理事長）

成員：*（法院）

*（政府法制辦）

*（農(nóng)業(yè)局）

*（文體廣播電視局）

*（農(nóng)辦）

*（扶貧辦）

*（信合聯(lián)社）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于特區(qū)信合聯(lián)社，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。辦公室主任：*（兼），副主任：*（信合聯(lián)社）,成員：*、*、*、*、*、*、*、*、*、*（信合聯(lián)社）。

2、六枝特區(qū)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*（特區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：*（特區(qū)信合聯(lián)社理事長）

成員：*（政府法制辦）

*（農(nóng)業(yè)局）

*（農(nóng)辦）

*（扶貧辦）

*（信合聯(lián)社）

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、駐村干部、信用社主任和信貸員、村干部為成員的信用村（組）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按創(chuàng)建要求規(guī)劃本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃，制定和落實(shí)創(chuàng)建措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí),成立“信用村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用村（組）的評(píng)定工作。

㈡職責(zé)分工

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)創(chuàng)建信用村（組）工作負(fù)總責(zé)，積極組織推動(dòng)信用工程建設(shè)，給予人力、物力、財(cái)力及政策方面的支持，帶頭倡導(dǎo)信用經(jīng)濟(jì)，充分行使政府在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和信用工程建設(shè)方面的行政職能，組織協(xié)調(diào)信用社及有關(guān)單位，按照創(chuàng)建工作要求認(rèn)真履行職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合、各司其職，全面協(xié)助和配合信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的開展。執(zhí)法部門要依法辦事，維護(hù)公平，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)等行為，維護(hù)農(nóng)村信用秩序。新聞單位應(yīng)注重宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的目的、意義，廣泛開展對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道，倡導(dǎo)信用意識(shí)，大力營造良好的農(nóng)村信用工程建設(shè)輿論氛圍。

農(nóng)村信用社作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體，要切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。做好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)調(diào)查，建好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，抓好信用跟蹤記錄，會(huì)同村委會(huì)做好農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作，以及信用宣傳的具體工作，及時(shí)向政府和上級(jí)部門總結(jié)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

四、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定及管理辦法（暫行）》規(guī)定，我區(qū)2009年創(chuàng)建信用村(組)工作所涉及的相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

㈠信用農(nóng)戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、必須是信用社轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，具有完全民事行為能力；

2、在信用社無不良貸款，無欠息，資信良好；

3、信用等級(jí)評(píng)定為較好以上，家庭成員遵紀(jì)守法，無劣跡行為；

4、鄰里關(guān)系好，家庭和睦，勤勞致富，誠實(shí)守信，群眾反映好；

5、承認(rèn)農(nóng)村信用社章程，維護(hù)農(nóng)村信用社的權(quán)益和聲譽(yù)，與信用社積極開展業(yè)務(wù)合作；

6、從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源，承貸和償還能力強(qiáng)，自覺恪守信用，無債務(wù)糾紛和不良信用記錄，按期主動(dòng)歸還貸款本息；

7、擔(dān)保他人的貸款，能積極協(xié)助農(nóng)村信用社清收或承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

㈡信用組的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、信用農(nóng)戶占轄區(qū)內(nèi)總農(nóng)戶（剔除長期外出務(wù)工人員和年滿60周歲以上的農(nóng)戶）的90%以上，信用農(nóng)戶貸款面不低于信用農(nóng)戶的80%，信用農(nóng)戶合格率占信用農(nóng)戶的90%以上；

2、開展農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作以來，無拖欠貸款農(nóng)戶占轄內(nèi)貸款農(nóng)戶的95%以上；

3、農(nóng)戶不良貸款余額占該村民小組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶貸款余額的10%以下；

4、村民組長關(guān)心、支持農(nóng)村信用社工作，幫助農(nóng)村信用社組織資金，清收舊貸；

5、村民組長及其他干部無拖欠農(nóng)村信用社貸款行為。

㈢信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、村內(nèi)信用組占80%；

2、開展農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作以來，無拖欠貸款農(nóng)戶占村內(nèi)貸款農(nóng)戶的90%以上；

3、不良貸款余額占該村貸款余額的10%以下；

4、村支“兩委”關(guān)心、支持農(nóng)村信用社工作，無干預(yù)農(nóng)村信用社正常經(jīng)營活動(dòng)行為，幫助農(nóng)村信用社組織資金，清收舊貸；

5、村（組）干部無拖欠農(nóng)村信用社貸款行為。

五、工作要求及實(shí)施步驟

㈠工作要求

1、開展信用村（組）創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極主動(dòng)，嚴(yán)防搞形式、走過場、擺樣子，應(yīng)付上級(jí)檢查。要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、長期性和艱巨性，不搞一陣風(fēng)，要保質(zhì)保量。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，給予人力、物力、財(cái)力方面的投入，制定相應(yīng)的措施，確保信用村（組）創(chuàng)建工作扎實(shí)有效的開展。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極清欠還貸。堅(jiān)持從本級(jí)政府、本部門的誠信建設(shè)入手，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、重在解決”的原則，認(rèn)真清理本級(jí)政府、本部門的直接負(fù)債和或有負(fù)債，制定和落實(shí)償債計(jì)劃，積極償還積欠貸款。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要關(guān)心、支持農(nóng)村信用社工作，支持農(nóng)村信用社打擊逃廢債行為。要大力整頓農(nóng)村金融秩序，幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，打造誠實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。

5、農(nóng)村信用社要積極開展農(nóng)戶小額信用貸款工作，克服惜貸、懼貸心理，掌握農(nóng)戶資金需求情況，及時(shí)滿足農(nóng)戶的合理資金需求，以擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面。

6、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好創(chuàng)建和評(píng)定工作的督促、檢查，幫助解決存在的問題和困難。要深化對(duì)創(chuàng)建和評(píng)定工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，深入調(diào)查，科學(xué)評(píng)定，并制定切實(shí)可行的方案予以實(shí)施，確保創(chuàng)建和評(píng)定工作的質(zhì)量。

㈡實(shí)施步驟

1、調(diào)查摸底和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息建檔階段（2009年10月底前）。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織信用社、駐村工作組、村支“兩委”深入村寨、農(nóng)戶，核實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)基本符合信用農(nóng)戶、信用村民組、信用村評(píng)定條件的底數(shù)，造冊(cè)登記，建立、完善所轄農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案。

2、農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信階段（2009年11月15日前）。在做好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案工作的基礎(chǔ)上，對(duì)信用農(nóng)戶的評(píng)定條件進(jìn)行初審，填報(bào)信用農(nóng)戶登記表，由信用評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用社貸款實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)達(dá)到評(píng)級(jí)授信條件的農(nóng)戶給予評(píng)級(jí)授信，逐村公布評(píng)定操作程序和評(píng)定結(jié)果，并將《信用證》發(fā)放到信用農(nóng)戶手中。

3、信用村（組）評(píng)定階段（2009年11月底前）。在評(píng)定信用農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照信用村（組）的5條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。信用組的評(píng)定由農(nóng)村信用社和村民小組申報(bào)，并認(rèn)真填報(bào)《貴州省農(nóng)村信用社信用組評(píng)定及驗(yàn)收表》；信用村的評(píng)定由信用社和所在村委會(huì)申報(bào)，并填報(bào)《貴州省農(nóng)村信用社信用村評(píng)定及驗(yàn)收表》，統(tǒng)一由信用社初審后向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定申請(qǐng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組核查評(píng)定信用村（組）各項(xiàng)指標(biāo)，并召開信用村（組）評(píng)審會(huì)議，開展評(píng)定工作。評(píng)定合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組在《貴州省農(nóng)村信用社信用村評(píng)定及驗(yàn)收表》或《貴州省農(nóng)村信用社信用組評(píng)定及驗(yàn)收表》中填寫評(píng)定及申報(bào)意見，向特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收。經(jīng)特區(qū)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，報(bào)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社六盤水辦事處備案審查后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組授牌。