安全生產(chǎn)三項行動工作方案
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為全面貫徹《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)開展打非治違抓責任活動推進安全生產(chǎn)三項行動工作方案的通知》(魯政辦發(fā)[2009]27號)和《棗莊市人民政府辦公室關于印發(fā)開展打非治違抓責任活動推進安全生產(chǎn)三項行動工作方案的通知》(棗政辦發(fā)[2009]37號)精神,深入開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動,扎實開展“打非、治違、抓責任”活動,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”)全面深入實施,保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想和目標
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念,加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,認真貫徹《中共*區(qū)委*區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》(薛發(fā)[2008]19號),以深入開展“安全生產(chǎn)責任落實年”春夏秋冬四大戰(zhàn)役和“打非、治違、抓責任”為主線,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,著力解決安全生產(chǎn)領域存在的非法違法問題,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理,認真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)程,全面排查治理重點行業(yè)領域的事故隱患和“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)行為;加強安全生產(chǎn)宣傳教育,增強各級、各部門抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和自覺性,提高全民安全意識和職工安全技能。通過開展“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”,強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,全面提升我區(qū)安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,進一步減少零星事故,遏制較大事故,杜絕重大事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點范圍
開展“打非、治違、抓責任”活動、推進“三項行動”的對象范圍是各鎮(zhèn)街、各行業(yè)(領域)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、煤礦、非煤礦山、化工、地面工商貿(mào)、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、電力等工礦企業(yè);
2、道路交通、交通運輸企業(yè)和農(nóng)機、水務等企業(yè)單位;
3、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所;
4、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設備;
5、建設工程項目及設施;
6、易受自然災害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所;
7、2008年以來和春季、夏季戰(zhàn)役隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位;
8、近年來發(fā)生較大以上事故的企業(yè)單位。
三、重點內(nèi)容
(一)開展“打非”工作,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。主要是嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,重點對下列行為依法進行打擊或查處:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的;
2、關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的,關閉煤礦應關或關閉不徹底達不到標準要求的;
3、煤礦和非煤礦山企業(yè)私采濫挖、超層越界開采的;
4、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設的;
5、瞞報事故的;
6、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;
8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
(二)認真開展“治違”工作,推進安全生產(chǎn)治理行動。主要是解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,使“三違”現(xiàn)象明顯減少,隱患排查治理工作得到進一步深化。
1、重點治理的問題
(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
(2)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;
(3)受自然災害威脅而未落實防范措施的;
(4)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
(5)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂、演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
(6)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的;
(7)重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的;
(9)安全監(jiān)管責任不落實、安全管理機構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴格的鎮(zhèn)街、部門和企業(yè);
(10)安全隱患治理不到位的鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)。
2、重點治理的行業(yè)領域
(1)煤礦:深化煤礦整頓關閉,對已關閉的小煤礦進行回頭看,堅決防止死灰復燃。治理違規(guī)采掘作業(yè),確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠,生產(chǎn)布局合理,正規(guī)開采。治理瓦斯事故隱患,確保礦井通風系統(tǒng)合理,通風設施齊全可靠,嚴格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測監(jiān)控制度。治理煤塵爆炸事故隱患,健全礦井防塵系統(tǒng)。治理透水事故隱患,落實礦井各項防治水措施和治理工程,排查消除可能引發(fā)煤礦事故災難的地表水患。嚴格勞動用工管理,嚴禁以包代管,層層轉(zhuǎn)包。
(2)非煤礦山:重點治理違規(guī)開采、違章爆破作業(yè),實行自上而下分臺階開采,推廣應用中深孔爆破或輪鉅開采技術(shù)。
(3)危險化學品:重點治理化工企業(yè)布局不合理的問題,制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃引進、建設化工項目;加強化工建設項目安全設施“三同時”工作,抓好化工建設項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實試生產(chǎn)前和試生產(chǎn)過程中的各項安全措施;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,使用安全可靠的新工藝、新裝備,推進高危險工藝企業(yè)安裝自動控制或安全聯(lián)鎖裝置;治理“三違”現(xiàn)象和事故隱患,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行化工安全生產(chǎn)41條禁令,對特種設備要依法進行檢測、檢驗。
(4)道路交通:以遏制較大以上道路事故為重點,嚴格查處超速、超員、超載、非客運車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為;加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管;開展“平安暢通鎮(zhèn)街”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等活動,加強城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;開展道路運輸企業(yè)安全評估;加大汽車行駛記錄儀安裝使用和監(jiān)控平臺建設力度;實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施等。
(5)建筑施工:加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,制定和落實房屋建筑和市政、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施,高大模版支撐體系、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大的工程施工安全防護措施,以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施;加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
(6)人員密集場所:認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國消防法》,建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;加強單位員工消防安全培訓教育,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整治商場、市場、大型在建工程施工工地,“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等要求;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)要運行正常;電氣線路敷設以及電氣設備安全,經(jīng)營性場所室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程必須依法通過消防設計審核和消防驗收或備案抽查;消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
(7)水利:加強重點水利工程建設的安全管理、病險水庫除險加固和一般中小水庫運行安全管理;開展河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段以及植樹造田影響泄洪河段的整治;嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。
(8)電力:預防惡劣氣候等自然災害,確保電力設施穩(wěn)定運行;加強廠網(wǎng)協(xié)調(diào),合理調(diào)度,保證迎峰度夏穩(wěn)定供電;完善電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞工作措施,保證電力施工安全;加強電網(wǎng)主要輸變電設施和發(fā)電廠主機設備、特種設備的安全管理;做好網(wǎng)絡與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護。
(9)農(nóng)業(yè)機械:嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)和審驗;加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓,查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
(10)特種設備:加強特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng);嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用;作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè);安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練。
(11)煙花爆竹和民爆器材:開展安全標準化建設,推進煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)本質(zhì)安全措施落實;嚴厲打擊煙花爆竹和民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營等。
經(jīng)貿(mào)、民營、藥監(jiān)、通信、文化、旅游、教育、衛(wèi)生、糧食、商業(yè)、物資等各行業(yè)領域,都要結(jié)合本行業(yè)、本領域安全生產(chǎn)工作實際情況,明確治理內(nèi)容。
(三)認真開展“抓責任”工作,推進安全生產(chǎn)宣傳教育行動。切實抓好各個層面、各個環(huán)節(jié)的責任落實,形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙、網(wǎng)格化工作責任體系。加強宣傳教育,大力宣傳安全發(fā)展的理念,推進安全文化建設,強化全員安全培訓教育,增強安全意識。
1、深入貫徹魯發(fā)[2008]17號、棗發(fā)[2008]20號和薛發(fā)[2008]19號文件,落實各項工作責任。各級各部門要嚴格按照《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關于貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見落實鎮(zhèn)街部門職責的通知》(室字[2009]15號)要求,明確責任,各司其職,各負其責,全力開展好“打非、治違、抓責任”活動,推動“三項行動”深入扎實開展,努力建立起“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。5月30日前,各鎮(zhèn)街和所有承擔分工任務的部門,要層層把工作任務落實下去。下半年區(qū)政府安委會要組織一次專項督查,并將督查結(jié)果納入年底考核。
2、抓好事故控制指標的分解落實,確保完成全年目標任務。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、區(qū)政府有關部門要認真落實與區(qū)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書,把各項工作任務和事故控制指標層層分解和落實到企業(yè)。凡是事故多發(fā)、事故指標超過控制進度的鎮(zhèn)街和有關部門,要認真分析事故多發(fā)原因,總結(jié)規(guī)律,舉一反三,強化措施,亡羊補牢。
3、深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育,加強安全文化建設。大力宣傳安全發(fā)展理念,增強各級、各部門特別是各級領導干部抓好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感。認真做好《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳,增強安全法制意識。組織開展好6月份第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,通過豐富多彩的宣傳教育活動,促使廣大職工群眾增強安全生產(chǎn)意識,自覺遵章守紀。加強新聞宣傳工作,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)工作的方針政策和為加強安全生產(chǎn)工作采取的重大舉措,正確引導社會輿論。進一步開展企業(yè)安全文化建設示范活動,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗。完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,推動企業(yè)安全誠信建設,在企業(yè)經(jīng)營管理者中倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務。認真落實《區(qū)政府辦公室關于印發(fā)加強鎮(zhèn)街社區(qū)和村居安全網(wǎng)絡建設工作的意見的通知》(薛政辦發(fā)[2009]20號)規(guī)定要求,積極探索和推進農(nóng)村和社區(qū)安全網(wǎng)絡建設。
4、開展全員安全教育,提高安全素質(zhì)和安全技能。對領導干部的安全教育,要結(jié)合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強安全發(fā)展理念教育,認真學習薛發(fā)[2008]19號文件,明確承擔的任務和責任,研究探討實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。對企業(yè)負責人和安全管理人員要加強企業(yè)安全管理、安全法制、主體責任、安全誠信等方面的教育。對職工群眾要加強遵章守紀、安全技能和自防自救等方面的教育。加強對農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓,提高高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓覆蓋面,督促企業(yè)通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等,提高農(nóng)民工安全意識和安全技能。
四、工作步驟
要把開展“打非、治違、抓責任”、推進“三項行動”開展,貫穿于“安全生產(chǎn)責任落實年”之中,做到同部署、同實施、同檢查、同考核。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。具體四個階段進行:
(一)制定方案,動員部署,自查自糾階段(5月20日至5月30日)。針對3月28日全省安全生產(chǎn)電視會議的部署和本方案的要求,重點抓好兩個方面的工作:
1、各鎮(zhèn)街、各部門要認真研究制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)(領域)開展“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”的實施方案。5月30日前,各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關部門的實施方案報送區(qū)政府安委會辦公室。
2、各鎮(zhèn)街、各有關部門、各企業(yè)要按照開展“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”的內(nèi)容要求,抓好組織發(fā)動,提高思想認識,落實責任,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發(fā)生。
(二)加強督促檢查,全面排查治理階段(5月31日至9月30日)。結(jié)合我區(qū)“安全生產(chǎn)責任落實年”夏季、秋季戰(zhàn)役的部署要求,重點抓好5個方面的工作:
1、針對煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(yè)(領域)存在的非法違法行為,落實政府安全監(jiān)管責任,組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
2、進一步強化煤礦瓦斯治理和整頓關閉、化工和煙花爆竹企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、運輸安全管理等專項整治措施,堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊,切實防范、遏制重特大事故發(fā)生。
3、落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動,進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實;加強崗前培訓,推進職業(yè)安全教育,提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、各級、各部門在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查,區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會組織開展專項督查,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)鞏固提高階段(10月1日至12月10日)。結(jié)合我區(qū)“安全生產(chǎn)責任落實年”冬季戰(zhàn)役,重點抓好4個方面的工作:
1、針對四季度工作的特點,進一步查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為;認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄露,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
2、各級、各有關部門對前3個戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題集中梳理,對影響本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進行深入分析,舉一反三,有針對性地研究提出進一步加強安全生產(chǎn)管理工作的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策,建立安全生產(chǎn)長效機制。
3、各鎮(zhèn)街、各有關部門要認真總結(jié)開展“打非、治違、抓責任”活動,推進安全生產(chǎn)“三項行動”的工作成效、存在問題及下一步工作措施,于12月5日前報送區(qū)政府安委會辦公室。
4、區(qū)政府安委會辦公室結(jié)合對各鎮(zhèn)街和區(qū)有關部門《2009年度安全生產(chǎn)目標責任書》的考核工作,對各鎮(zhèn)街和區(qū)直有關部門開展“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”情況進行綜合督查。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”,由各級政府負責組織實施。要認真落實政府部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。主要負責人要親自過問,分管負責人要具體研究,靠上抓好落實;班子成員要按照“一崗雙責”,抓好分管領域的“打非、治違、抓責任”工作。要明確重點行業(yè)(領域)“打非”、“治違”牽頭部門,督促指導本行業(yè)(領域)認真開展“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),務求實效。著重做好“四個結(jié)合”:一是把“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”與我區(qū)“安全生產(chǎn)責任落實年”四大戰(zhàn)役結(jié)合起來,突出每個季節(jié)、每個戰(zhàn)役的特點,抓好各項工作落實;二是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合,重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,同時對安全治理過程中的重大隱患和問題,及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決;三是“三項行動”與“三項建設”(安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設)相結(jié)合,研究把握安全生產(chǎn)法律,完善和落實治本之策,推進建立安全生產(chǎn)長效機制;四是把“打非、治違、抓責任”活動,推進“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,嚴格安全生產(chǎn)許可,推進安全生產(chǎn)標準化建設,加強安全監(jiān)管監(jiān)察,確保工作實效。
(三)突出工作重點,加大監(jiān)管力度。立足于治大隱患、防大事故,對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放,組織安監(jiān)、煤炭、國土資源、經(jīng)貿(mào)、公安、建設、工商等部門,依法嚴厲打擊非法違法行為,治理違規(guī)違章現(xiàn)象,對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。凡是取締、關閉的企業(yè)、礦山及建設項目,公安部門要停止火工產(chǎn)品供應,工商部門要立即吊銷營業(yè)執(zhí)照,供電部門要立即停止供電。狠抓重點行業(yè)(領域)和企業(yè)的規(guī)范化建設,進一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎保障水平;組織開展職業(yè)安全健康檢查,對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照“四不放過”的原則,促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件;加大汛期、“十一”、冬季等重點時段和關鍵節(jié)點的安全防范工作,防止安全事故發(fā)生。
(四)嚴格責任追究,嚴肅事故處理。要嚴格執(zhí)法,觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用,嚴肅追究責任,堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職行為,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。要落實較大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,以事故教訓推動工作開展。
(五)強化監(jiān)督檢查,加強信息報送。各鎮(zhèn)街、各部門要切實加強對“打非、治違、抓責任”和“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。區(qū)安監(jiān)、煤炭、建設、交通、國土資源等部門每月至少深入重點監(jiān)管的企業(yè)和礦山檢查一次;對存在重大安全隱患尚未徹底整改的企業(yè)或有非法生產(chǎn)經(jīng)營跡象的單位(區(qū)域),要不間斷地進行巡查,防患于未然。要建立活動開展督查通報制度,區(qū)安委會辦公室要加強工作督查,及時掌握各鎮(zhèn)街、各部門工作進展情況,通報重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況,并定期公布。各級各有關部門每月要將活動開展情況報送區(qū)政府安委會辦公室。
(六)廣泛宣傳發(fā)動,加強輿論引導。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體,大力宣傳開展“打非、治違、抓責任”,推進“三項行動”的目標、范圍、重點和要求,增強群眾參與活動的積極性和主動性。要及時總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為和事故隱患,對工作不力、走過場的單位公開曝光。要進一步加強安全生產(chǎn)法制教育,宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識,增強安全意識,在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。