導(dǎo)語：濫用食品添加劑專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20*〕60號），市食安委決定在全市范圍內(nèi)開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治（以下簡稱專項整治），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障專項整治工作的順利實施，決定成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織落實國家和省關(guān)于專項整治的重要指示和工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項整治工作，協(xié)調(diào)處理專項整治工作中的重大事項和重要問題。市食藥監(jiān)局（市食安委辦公室）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

二、整治目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。堅決依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)我市食品和食品添加劑行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

三、整治重點

本次專項整治工作，堅持“突出重點、源頭治理，標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，以點帶面，全面鋪開。結(jié)合國家公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》，以高風(fēng)險的肉制品、乳制品、釀造食品、高蛋白含量食品、兒童食品、水產(chǎn)品和鹵制品等熟食制品為重點品種；以食品加工聚集區(qū)、食品添加劑經(jīng)營集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點區(qū)域；以小型食品企業(yè)、食品加工小作坊、小餐飲、工地食堂等為重點單位；以三聚氰胺、蘇丹紅、孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素、瘦肉精、吊白塊、甲醛、工業(yè)硫磺、亞硝酸鹽以及國家公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》所列出的檢測項目為重點抽檢物質(zhì)。

四、責(zé)任分工

（一）市食藥監(jiān)局承擔(dān)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)制定全市專項整治工作方案，并組織實施；綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、督查督辦有關(guān)部門在專項整治中的工作落實和進(jìn)展情況，組織對專項整治工作中重大食品安全問題的查處。

（二）市農(nóng)委負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品種植和流通環(huán)節(jié)的專項整治方案，并抓好組織落實。

（三）市動監(jiān)局負(fù)責(zé)制定畜（禽）養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)的專項整治方案，并抓好組織落實。負(fù)責(zé)獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的專項整治工作。

（四）市商業(yè)局負(fù)責(zé)制定生豬定點屠宰企業(yè)專項整治方案，并抓好組織落實。

（五）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的專項整治方案，并抓好組織落實。負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)單位的專項整治。

（六）市工商局負(fù)責(zé)制定食品流通環(huán)節(jié)的專項整治方案，并抓好組織落實；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域現(xiàn)場制作銷售食品、食品添加劑銷售單位的專項整治工作。

（七）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定餐飲消費環(huán)節(jié)的專項整治方案，并抓好組織落實。

（八）*出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)制定進(jìn)出口食品和食品添加劑的專項整治方案，并抓好組織落實；負(fù)責(zé)市場銷售的進(jìn)口食品和我市食品出口基地的監(jiān)督檢查。

（九）市公安局負(fù)責(zé)配合有關(guān)食品安全監(jiān)管部門依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的犯罪行為；依法查處暴力抗法案件。

（十）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織查處監(jiān)管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為。

（十一）各級地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)，相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位是第一責(zé)任人。

五、主要工作

（一）農(nóng)產(chǎn)品種殖和流通環(huán)節(jié)專項整治。大力加強種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留監(jiān)測，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農(nóng)藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為，基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥、魚藥和飼料添加劑的問題，使我市果蔬產(chǎn)品、水產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和違禁物質(zhì)檢出率明顯下降。堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用。（此項工作由農(nóng)委負(fù)責(zé)，工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（二）畜禽養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)專項整治。大力加強飼養(yǎng)場、屠宰場和流通環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品磺胺類藥物、鹽酸克倫特羅、抗生素等禁用藥物殘留監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中制售假冒偽劣、添加違禁化學(xué)物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)格監(jiān)控在飼料和原料乳中加入三聚氰胺等違法行為；加強生豬定點屠宰企業(yè)的管理，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。（此項工作由動監(jiān)局、商業(yè)局負(fù)責(zé)，工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（三）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治。全面推進(jìn)和實施食品添加劑使用、備案監(jiān)督管理制度，大力開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)，特別是食品小作坊的治理整頓，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質(zhì)、回收使用過期食品和濫用食品添加劑的違法行為；對食品生產(chǎn)比較集中且質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部，要加大產(chǎn)品的抽檢和監(jiān)控力度。既要嚴(yán)格監(jiān)控如吊白塊、蘇丹紅、工業(yè)染料等以前整治過的高風(fēng)險問題，又要密切關(guān)注非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的新情況、新問題，堅決杜絕三聚氰胺污染乳制品這種系統(tǒng)性風(fēng)險的再次發(fā)生。重點抽查肉制品、乳制品、釀造食品、高蛋白含量食品、兒童食品和熟食制品。對問題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照；堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為。（此項工作由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（四）食品流通環(huán)節(jié)專項整治。嚴(yán)格實施食品進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳及索證索票制度，加強進(jìn)貨渠道管理，加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品和食品添加劑等違法行為，對售假問題嚴(yán)重的市場，要抓住運輸、倉儲、保管和銷售等整個流通環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，直至摧毀假貨集散地。要加強肉制品、乳制品、釀造食品、高蛋白含量食品、兒童食品、熟食制品的監(jiān)督抽查力度。加強市場巡查，特別是加強對現(xiàn)場加工銷售熟食制品以及流通環(huán)節(jié)中的快餐店添加亞硝酸鹽、非食用色素等物質(zhì)違法行為的監(jiān)督檢查力度。（此項工作由工商局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局配合）

（五）餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治。加強餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實采購食品及食品添加劑的索證索票制度。嚴(yán)禁采購、經(jīng)營假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料，加強學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂餐飲點和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)禁使用過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料，全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死畜禽、劣質(zhì)食用油、濫用添加劑、不合格調(diào)味品等違法行為。堅決杜絕采購和使用亞硝酸鹽和超劑量、超范圍濫用添加劑行為。有效防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。（此項工作由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）

（六）進(jìn)出口食品生產(chǎn)流通專項整治。加強進(jìn)出口食品和食品添加劑的各項監(jiān)督檢驗管理制度，嚴(yán)格索證索票監(jiān)管，確保進(jìn)口食品及食品添加劑的質(zhì)量安全和產(chǎn)品的可追溯性。全面清查出口食品原料基地，監(jiān)督檢查是否存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥、濫用食品添加劑和從非備案種養(yǎng)殖場收購原料等問題，嚴(yán)厲打擊出口食品逃漏檢、夾帶出口等非法行為，（此項工作由*出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)，工商局、農(nóng)委、動監(jiān)局配合）

六、實施步驟

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，針對我市食品安全最薄弱、隱患最突出的環(huán)節(jié)和部位，集中力量，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力探索與建立長效監(jiān)管機制，把整治與規(guī)范、打擊與幫扶、監(jiān)管與自律的各項措施貫徹始終。為完成本次專項整治的目標(biāo)和任務(wù)，決定利用4個月左右的時間，分三個階段予以實施。

（一）自查自糾階段（20*.12.10~2009.1.10）

一是各相關(guān)監(jiān)管部門督促食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲服務(wù)單位，按照國家衛(wèi)生部等部門聯(lián)合公告要求，對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為開展自查自糾；二是調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別；三是各部門依據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)以往食品安全監(jiān)測結(jié)果和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點食品、重點監(jiān)測項目類別。

（二）清理整頓階段（2009.1.11~2009.3.10）。

一是根據(jù)第一階段掌握的情況，各監(jiān)管部門組織對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展全面檢查行動，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正；二是追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)；三是規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。

（三）規(guī)范鞏固階段（2009.3.11~2009.4.10）。

一是各部門建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。二是進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴(yán)格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道；三是建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度。

七、工作要求

（一）高度重視，落實責(zé)任

各區(qū)、縣（市）政府和有關(guān)監(jiān)管部門要高度重視此次專項整治工作，遵循“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確整治任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保專項整治取得實效。同時，各部門、各地區(qū)要根據(jù)本工作方案，依據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合本部門實際，制定具體實施方案，明確具體目標(biāo)和任務(wù)，層層落實工作責(zé)任，著力加強長效監(jiān)管工作機制建設(shè)。在專項整治過程中，對玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）加強溝通，密切配合

在專項整治中，各監(jiān)管部門整合資源，嚴(yán)格執(zhí)法，將各項整治措施落到具體責(zé)任人。要心系百姓，顧全大局，加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通，必要時采取聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，不留問題死角，不留監(jiān)管盲區(qū)，確保專項整治取得預(yù)期效果。

各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強對食品企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊

各食品安全監(jiān)管部門要加大對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門對專項整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時向公安部門移送。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的要及時移送刑事司法機關(guān)處理。

（四）加強宣傳，營造氛圍

要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會大力宣傳市委、市政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項整治行動的進(jìn)展和成效，曝光專項整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費者對假冒偽劣食品的鑒別能力和自我保護(hù)意識，營造專項整治的良好氛圍。政府各監(jiān)管部門要及時公布食品安全投訴舉報電話或電子郵箱，鼓勵群眾舉報并實施獎勵措施。要組織對食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。

（五）加強反饋，督查督辦

各區(qū)縣（市）人民政府和各有關(guān)部門要定期將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。遇有大案要案線索及調(diào)查和處理情況要及時報送。各區(qū)縣（市）人民政府和各有關(guān)部門要在2009年1月15日之前和2009年3月15日之前分別報送自查自糾情況和清理整頓的階段性總結(jié)。

在專項整治過程中，市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織有關(guān)部門對各地專項整治開展情況進(jìn)行明查暗訪，對工作進(jìn)展不利，存在問題突出的地區(qū)和部門給予通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。