導(dǎo)語：污染源普查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2006〕36號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省第一次全國污染源普查工作方案的通知》（遼政辦發(fā)〔20*〕55號）精神和*市關(guān)于開展污染源普查工作的通知精神，切實(shí)做好第一次全國污染源普查工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。



一、普查工作目標(biāo)

查明我縣境內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源單位的基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等以及污染物的污染水平、污染特征、區(qū)域污染分布等，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，完善污染防治法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，提升環(huán)境監(jiān)管能力，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

（二）建立各類重點(diǎn)污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

（三）掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺。

（四）提高我縣環(huán)保行政主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。

（五）通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民族環(huán)境保護(hù)意識。

二、普查時點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點(diǎn)

普查時點(diǎn)：20*年12月31日；時期資料：20*年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為法庫縣境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

（3）16個重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

種植業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對水稻、玉米等糧食作物，油料、豆類等經(jīng)濟(jì)作物，蔬菜、水果、中藥材種植業(yè)等作物的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3.生活源主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

對農(nóng)村生活污染進(jìn)行抽樣調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險(xiǎn)廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等。

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便和污水等污染物產(chǎn)生、處理、利用和排放情況等。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的處理方式和治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3.生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

（2）以縣為單位的機(jī)動車排氣污染情況等。

（3）電磁輻射污染情況等。

（4）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1．廢水：化學(xué)需氧量（CODcr）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2．廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3．工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4．脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5．伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。大型電磁輻射設(shè)施使用單位的電磁輻射污染。

6．農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥、獸藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，省、市指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1.對工業(yè)源中占全縣污染物排放量50%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測算我市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3.對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段（20*年12月—20*年1月）：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動員；開展普查培訓(xùn)。

2.全面普查階段（20*年2月—5月）：對排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，市級進(jìn)行審核驗(yàn)收等。

3.普查資料上報(bào)階段（20*年6月—12月）：縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總?cè)h普查資料并上報(bào)省級普查機(jī)構(gòu)，建立檔案，以備省市級普查機(jī)構(gòu)的抽查與審核，對我縣普查資料進(jìn)行整改。

4.總結(jié)階段（2009年1—10月）：建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

普查工作采取全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，部門分工協(xié)作，各方共同參與，各級政府層層簽訂責(zé)任狀的形式組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立法庫縣第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)普查工作的指導(dǎo)和督促檢查。其主要職責(zé)：組織制訂全縣污染源普查工作方案，經(jīng)縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；組織實(shí)施全縣污染源普查各階段普查工作；組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)接受上級污染源普查機(jī)構(gòu)和對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府及各企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查、抽查及驗(yàn)收；向縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)市、縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

（二）明確部門分工

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，積極參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)和督促各地做好普查工作。

1.縣環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案；負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，分析和結(jié)果，組織普查工作的核查、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織實(shí)施工業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施普查工作。

2．縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，制定污染源普查宣傳活動方案，開展有關(guān)宣傳活動。

3．縣發(fā)改局負(fù)責(zé)配合做好工業(yè)源普查資料的核查、驗(yàn)收及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

4．縣經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)提供我縣全部普查對象的能源利用基礎(chǔ)資料及相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)核實(shí)普查對象能源利用情況，配合做好工業(yè)污染源普查資料的核查、驗(yàn)收及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

5．縣公安局、交通局配合做好機(jī)動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

6．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)參與普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

7．縣編委辦負(fù)責(zé)提供批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位和由其管理的人員編制的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體單位法人及其分支、派出機(jī)構(gòu)名錄資料。

8．縣城建局配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)集中式污染治理設(shè)施的普查工作。

9．縣農(nóng)經(jīng)局、縣動監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣農(nóng)業(yè)源普查實(shí)施工作。

10．縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄資料，配合做好全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普查工作。

11．縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供全縣所有污染源企業(yè)中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)信息資料。

12．縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供法庫縣基本單位信息等相關(guān)資料，參與法庫縣污染源普查方案的編制，參與污染源普查工作，協(xié)同縣環(huán)保局做好普查數(shù)據(jù)的核查、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)、分析及應(yīng)用等工作。

13．縣工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息，配合環(huán)保部門負(fù)責(zé)生活源的普查工作。

14．縣領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按各自職責(zé)配合做好普查工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)

按照國務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神，各級污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府分別負(fù)擔(dān)，污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，分年度按時撥付，確保到位，確保污染源普查各項(xiàng)工作的順利完成。

縣級普查機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)主要用于：普查辦公室的運(yùn)行、普查方案編制、組織動員、培訓(xùn)、組織實(shí)施、普查員和普查指導(dǎo)員的補(bǔ)助、普查監(jiān)測、普查數(shù)據(jù)的分析評估、數(shù)據(jù)錄入、審核、加工、普查報(bào)告的編寫、總結(jié)、表彰等。

六、普查資料的填報(bào)和管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，如有虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。