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根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，我縣第六屆社區(qū)居民委員會自2005年換屆至今任期已滿。按照《*市政府辦公廳〈關于進行第七屆社區(qū)居民委員會換屆選舉的通知>》（沈政辦發(fā)〔20*〕4號）要求，縣政府決定從現(xiàn)在起至6月底，進行社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以提高社區(qū)建設整體水平，構建和諧社區(qū)為目的，以改善民生、保障民權、維護民利為目標，以加強社區(qū)隊伍建設，提高社區(qū)成員共建意識和民主參與程度為重點，以健全社區(qū)工作體制，強化社區(qū)運行機制，構建社區(qū)工作載體為核心，從加強社會主義民主政治制度和基層群眾自治制度建設入手，為維護和保持全縣穩(wěn)定、構建和諧法庫，全面建設小康社會做出積極的貢獻。

二、換屆范圍和主要任務

法庫鎮(zhèn)吉祥、石橋、團結、邊門、正陽、曉東、河南和東門8個社區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)南門、周地溝、馬家店、西閻、陶屯、西門、石崗子7個社區(qū)，為本屆社區(qū)換屆選舉范圍。

主要任務：

（一）選舉產生社區(qū)成員代表大會。7個城鎮(zhèn)社區(qū)代表大會的代表由本社區(qū)居民和駐社區(qū)單位推選，推選的代表中，低保戶和低保邊緣戶代表不得高于代表總數(shù)的10%，駐社區(qū)單位代表由本單位推選產生1-2名。社區(qū)成員代表總數(shù)一般不應低于50名。各級人大代表和政協(xié)委員應成為社區(qū)成員代表。農村社區(qū)每個社區(qū)選舉產生代表不少于30人。

（二）選舉產生社區(qū)居民委員會。從本屆換屆選舉工作開始，社區(qū)基層群眾自治組織一律改稱社區(qū)居民委員會。根據(jù)我縣目前社區(qū)的實際，法庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)7個社區(qū)居民委員會成員中，選舉主任7名，副主任若干名，委員43名，當選后發(fā)給本屆當選證書，28名社區(qū)干事，由法庫鎮(zhèn)組織考核，合格后發(fā)給本屆聘書。經濟開發(fā)區(qū)的7個社區(qū)和法庫鎮(zhèn)東門社區(qū)各選舉主任1名，要按照原村委會成員指數(shù)，選舉產生成員3-5人，以1500口人為界定。提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居民委員會主任通過法定程序實行“一肩挑”。

（三）推薦產生社區(qū)協(xié)商議事委員會。城鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)商議事委員會由社區(qū)成員代表大會推薦產生，成員一般由11—19人組成，設主任、副主任和委員。居住在本社區(qū)的各級人大代表和政協(xié)委員應推薦為社區(qū)協(xié)商議事委員會成員，推薦社區(qū)內有一定影響的、熱心社區(qū)建設的機關和企事業(yè)單位領導進入協(xié)商議事委員會。

（四）建立健全各種組織機構。要充分利用換屆選舉的契機，合理劃分居民小區(qū)，完成社區(qū)居民委員會內設工作崗位，分工負責各項工作。

三、工作步驟

這次社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，從現(xiàn)在起至6月底結束，分五個階段。

（一）準備工作階段（4月10日前）。重點包括制定選舉工作方案、成立組織、抽調人員、組織培訓。法庫鎮(zhèn)7個城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會的換屆選舉委員會由上屆社區(qū)成員代表大會選舉產生；8個農村社區(qū)的選舉委員會由上屆村民代表會議或村民會議選舉產生，每個社區(qū)換屆選舉委員會由7—9人組成。

（二）推選社區(qū)代表和選民登記階段（4月11日—4月16日）。法庫鎮(zhèn)7個社區(qū)的社區(qū)成員代表大會的代表由社區(qū)居民和駐社區(qū)單位推選產生，居民代表一般20—40戶產生1名或每個小區(qū)產生2—3名。經濟開發(fā)區(qū)7個社區(qū)和法庫鎮(zhèn)東門社區(qū)，代表主要由各小組選舉產生，可吸收駐社區(qū)單位少數(shù)代表。選民名單應在選舉日的15日前公布。居民對公布的選民名單有異議的，可在選民名單公布后5日內向選舉委員會提出，選舉委員會應在5日內做出解釋或調整。

（三）確定候選人階段（4月16日—5月5日）。法庫鎮(zhèn)7個城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會候選人應按組織推薦和公開招選方式進行，正式候選人人數(shù)應比應選名額主任、副主任和委員分別多1人，正式選舉時不另選他人，要將推薦的候選人名單提交社區(qū)代表會議討論后公布；經濟開發(fā)區(qū)的社區(qū)和法庫鎮(zhèn)東門社區(qū)候選人由選民直接選舉產生，選民不得委托他人提名候選人，不設流動票箱，不計算參選人數(shù)，按照得票多少順序將候選人名單張榜公布，選舉時間、地點和正式候選人名單要在選舉日的5日前張榜公布。

（四）投票選舉階段（5月6日—5月10日）。正式投票要采取無記名投票的方式，差額選舉，在沒有其他候選人情況下，可以實行等額，要設立秘密寫票處，推選出唱票、計票和監(jiān)票人，宣布有關選舉規(guī)則和注意事項，特別是在選票上標有記號的一律按作廢票處理。投票結束后，換屆選舉委員會應當眾開箱計票，選舉時代表或選民參加過半數(shù)選舉有效。候選人獲得參加投票過半數(shù)的贊成票，始得當選。獲得過半數(shù)票的候選人的人數(shù)超過應選名額時,以得票多的當選.當選人數(shù)不足應選名額時,組織另行選舉。經濟開發(fā)區(qū)社區(qū)和法庫鎮(zhèn)東門社區(qū)直接選舉的選區(qū)，經過兩次投票,當選人數(shù)未達到3人的,進行第三次選舉，候選人得票過半數(shù)始得當選，未當選以得票多數(shù)為暫成員職務,在一年內進行補選。投票選舉要經選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，并報法庫鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會備案。

（五）總結立制階段（5月10日—5月25日）。新一屆社區(qū)居民委員會成立后，應將各種選舉資料歸檔。法庫鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會要進行檢查驗收，對不合格的要限期進行整改或重新組織選舉。新產生的社區(qū)居民委員會應及時召開會議，明確內部分工，建立健全各項規(guī)章制度。

四、相關要求

（一）建立組織機構?？h政府成立社區(qū)居民委員會換屆選舉領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長房東輝擔任，副組長由經濟開發(fā)區(qū)管委會黨工委書記、管委會主任馬立偉、民政局局長李國泰、法庫鎮(zhèn)黨委書記高士龍擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在法庫縣民政局政權科，辦公室主任由民政局副局長宋寶良擔任，法庫鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會要加強組織領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織，成立社區(qū)居民委員會換屆選舉工作領導小組，明確分工，落實責任，加強指導，扎實做好換屆選舉工作。各社區(qū)要成立換屆選舉委員會，具體組織實施換屆選舉工作。

（二）明確換屆選舉工作方式。為保證居民正確行使民主權利，結合我縣社區(qū)居民委員會實際，法庫鎮(zhèn)所轄7個城鎮(zhèn)社區(qū)采取社區(qū)成員代表大會選舉；經濟開發(fā)區(qū)所轄7個農村社區(qū)和法庫鎮(zhèn)東門社區(qū)采取直接選舉辦法。法庫鎮(zhèn)的7個城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會候選人已參加2005年考試的不進行重新考試，新錄用的應由法庫鎮(zhèn)組織進行考試合格后確定為候選人。

（三）堅持依法選舉。換屆選舉工作要充分體現(xiàn)公開、公正、公平和民主自治原則，不得直接任命、委派，應依法選舉產生社區(qū)工作者。要堅持按法定程序辦事，嚴格把握社區(qū)成員代表推選、候選人、投票選舉等主要環(huán)節(jié)和步驟，保障社區(qū)成員正常行使民主權利。