導(dǎo)語：牧業(yè)小區(qū)建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛和牧業(yè)經(jīng)濟(jì)突破，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從2009年至2012年，在全市實(shí)施“千名小老板培育工程”和“千處牧業(yè)小區(qū)建設(shè)工程”（以下簡(jiǎn)稱“雙千工程”）。結(jié)合*實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞民營經(jīng)濟(jì)騰飛和牧業(yè)經(jīng)濟(jì)突破，堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高效益、增強(qiáng)活力，立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，依托資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進(jìn)小老板培育和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

從2009年開始到2012年，全市新培育“小老板”創(chuàng)業(yè)企業(yè)1200戶；新建、擴(kuò)建長春市健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和*市級(jí)牧業(yè)小區(qū)共1000個(gè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）“小老板”創(chuàng)業(yè)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、每年度在工商管理部門新注冊(cè)登記建檔的*域內(nèi)各類民營企業(yè)；

2、安置就業(yè)人員8人以上；

3、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50萬元以上200萬元以下；

4、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效。

（二）牧業(yè)小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、長春市健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）布局合理。必須在政府劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍之外。禁止在國家和地方法律規(guī)定的水源保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)小區(qū)。符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)保要求，距離交通要道、學(xué)校、居民區(qū)等500米以上，擴(kuò)建小區(qū)最近的直線距離300米以上；管理區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、糞便處理區(qū)應(yīng)分開；生產(chǎn)區(qū)要安排在管理區(qū)的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向。

（2）規(guī)模適度。①小區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)。占地面積≥6000㎡，綠化面積≥5%。②飼養(yǎng)面積標(biāo)準(zhǔn)。豬舍≥1200㎡，肉牛舍≥1200㎡，奶牛舍≥1000㎡，蛋雞舍≥2000㎡，肉雞舍≥2000㎡，羊舍≥1000㎡，兔舍≥1000㎡，鵝舍≥2400㎡，鴨舍≥2400㎡，鹿舍≥1500㎡，貂狐貉籠位占地面積大于1500㎡。豬、雞、兔舍為封閉式舍；奶牛、羊、鹿、鵝、鴨等要有足夠的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。飼養(yǎng)面積含舍內(nèi)過道面積，不包括飼料間、飼養(yǎng)員室、獸醫(yī)室等附屬設(shè)施所占面積。③擴(kuò)建的小區(qū)新建畜禽舍面積。豬舍≥1000㎡，肉牛舍≥1000㎡，奶牛舍≥800㎡，蛋雞舍≥1500㎡，肉雞舍≥1500㎡，羊舍≥800㎡，兔舍≥800㎡，鵝舍≥2000㎡，鴨舍≥2000㎡，鹿舍≥1200㎡。④畜禽舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各類畜禽舍應(yīng)為磚瓦或彩鋼結(jié)構(gòu)，屋頂形采用雙坡式屋頂，采用保溫材料吊頂。畜禽舍外側(cè)墻、屋頂外側(cè)顏色按統(tǒng)一要求著色。地面要求為水泥地面。畜禽舍高度≥2m，豬舍、牛舍、蛋雞舍跨度≥8m，鹿、羊、鵝、鴨、兔舍跨度≥4m。雞舍要安裝排風(fēng)設(shè)備，實(shí)行縱向排風(fēng)。生態(tài)養(yǎng)豬的豬舍按生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)要求建設(shè)。⑤畜禽數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)豬小區(qū)：商品豬存欄600頭以上或存欄種母豬300頭以上。商品豬每頭在25公斤以上，種母豬在100公斤以上。養(yǎng)雞小區(qū)：蛋雞存欄在10000只以上或蛋種雞存欄5000只以上；肉雞存欄15000只以上或肉種雞存欄10000只以上。商品蛋雞達(dá)到40日齡以上，商品肉雞達(dá)到20日齡以上，種雞達(dá)到60日齡以上。養(yǎng)牛小區(qū)：肉牛存欄300頭或飼養(yǎng)種母牛150頭以上，奶牛存欄100頭以上。種母牛和奶牛要達(dá)到6月齡，體重150公斤以上。養(yǎng)羊小區(qū)：成齡羊存欄量達(dá)到500只以上。養(yǎng)兔小區(qū)：成齡兔存欄5000只以上或種母兔存欄2000只以上。養(yǎng)鵝小區(qū)：成齡鵝存欄2000只以上或種鵝存欄1000只以上。養(yǎng)鴨小區(qū)：成齡鴨存欄8000只以上。養(yǎng)鹿小區(qū)：成齡鹿存欄200只以上。特種養(yǎng)殖小區(qū)：成齡貂、狐、貉存欄500只以上。

（3）設(shè)施完備。要達(dá)到“四通六有一規(guī)范”，即通路、通水、通電、通電話；有圍墻、有門衛(wèi)室、有消毒室、有貯糞化糞池、有治污排水能力、有綠化用地；區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、整齊達(dá)標(biāo)。①管理區(qū)內(nèi)的值班室、辦公室、技術(shù)服務(wù)室和消毒室的總建筑面積不少于100㎡；材質(zhì)為磚瓦或磚預(yù)制板結(jié)構(gòu)，室內(nèi)最低凈高不低于2.5m。②病死畜禽及廢棄物無害化處理間面積不少于10㎡；為磚瓦或磚預(yù)制板結(jié)構(gòu)，室內(nèi)最低凈高不低于1.8m。③小區(qū)圍墻高度不低于1.6m。④小區(qū)采取集中自動(dòng)給水方式，通過配水管網(wǎng)將水送到小區(qū)各用水點(diǎn)，供應(yīng)飼養(yǎng)用水。對(duì)取水源周圍要采取保護(hù)措施，防止污染。

（4）生產(chǎn)清潔。雨水和污水排放系統(tǒng)分離；糞尿儲(chǔ)存設(shè)施、堆糞設(shè)施應(yīng)防止雨水進(jìn)入；儲(chǔ)存場(chǎng)所地面要硬化。飼養(yǎng)小區(qū)應(yīng)采取干法清糞工藝，糞便要日產(chǎn)日清，堆積后進(jìn)行無害化處理再利用。排放的污水經(jīng)過無害化處理后還田，凈化后的污水要達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

（5）防疫安全。由專職獸醫(yī)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的防疫和消毒規(guī)程，并建立規(guī)范的免疫和用藥檔案。

（6）管理科學(xué)。有中級(jí)職稱以上技術(shù)人員指導(dǎo)，有科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程，有嚴(yán)格的管理制度，有完整的生產(chǎn)紀(jì)錄；飼養(yǎng)畜禽應(yīng)為優(yōu)良品種。

2、*市級(jí)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（含種畜禽場(chǎng)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）布局合理：離開村屯，有標(biāo)準(zhǔn)畜禽飼養(yǎng)舍，配套設(shè)施齊全。

（2）飼養(yǎng)規(guī)模：育肥豬存欄1000頭以上，成齡母豬存欄100頭以上；肉牛存欄200頭以上；成齡奶牛存欄50頭以上；鵝存欄5000只以上；肉鴿存欄5000只以上；肉雞批存欄20000只以上，蛋雞存欄10000只以上；成齡兔存欄2000只以上；成齡蛋鴨存欄3000只以上；經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、珍禽存欄價(jià)值50萬元以上。

四、扶持政策

（一）“雙千工程”扶持政策是全面執(zhí)行國家、省和長春市有關(guān)政策基礎(chǔ)上的補(bǔ)充政策。

（二）市中小企業(yè)擔(dān)保公司每年提供不低于1000萬元貸款額度的擔(dān)保，專項(xiàng)用于支持“雙千工程”發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)財(cái)政開支人員采用工資折抵押貸款，用于“雙千”工程建設(shè)，單折最高可獲得不超過20萬元的貸款支持。

（四）“小老板”企業(yè)如有流動(dòng)資金短缺，憑土地證、產(chǎn)權(quán)證等有效證照，幫助其協(xié)調(diào)銀信部門優(yōu)先給予貸款支持。

（五）“小老板”企業(yè)建成投產(chǎn)后5個(gè)年度內(nèi)，市財(cái)政每年按其為本級(jí)財(cái)政提供的實(shí)際稅收額給予資金扶持。100萬元以內(nèi)部分按20%比例給予扶持；每增加100萬元（含100萬元），扶持資金比例提高5%。

（六）發(fā)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處向環(huán)保、畜牧部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)國土部門，符合備案條件的，予以備案；暫不符合備案條件的，通過土地利用總體規(guī)劃修編，符合規(guī)劃后，再予以備案。

（七）對(duì)達(dá)到長春市級(jí)以上的健康畜禽小區(qū)安裝三相電執(zhí)行成本收費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)：30KVA變壓器2.5萬元，500米裸線3萬元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行5.5萬元；500米絕緣線4.7萬元，30KVA變壓器2.5萬元，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行7.2萬元。增減線路長度和變壓器容量大小按比例增減收費(fèi)，免收設(shè)計(jì)費(fèi)、勘測(cè)費(fèi)。小區(qū)用電收費(fèi)執(zhí)行農(nóng)村養(yǎng)殖用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一發(fā)0.414元/度，二發(fā)0.525元/度。

（八）環(huán)保部門幫助小區(qū)免費(fèi)做好環(huán)境規(guī)劃，允許牧業(yè)小區(qū)直接將動(dòng)物糞便經(jīng)過土法化制，作為農(nóng)家肥施用，以減少污染物處理成本。林業(yè)部門優(yōu)先安排小區(qū)建設(shè)采伐林木指標(biāo)，水利部門利用抗旱和人畜飲水政策優(yōu)先解決小區(qū)人畜飲水井，農(nóng)業(yè)能源部門的沼氣工程優(yōu)先投向牧業(yè)小區(qū)。

（九）對(duì)達(dá)到長春市健康養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的育肥牛場(chǎng)，自行建于小區(qū)內(nèi)、具有相同法人并以解決飼料為目的的小酒坊，經(jīng)牧業(yè)部門認(rèn)定后，稅務(wù)部門給予稅收優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、水資源等部門免收行政事業(yè)性收費(fèi)。

（十）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)需要辦理各種證件手續(xù)的，各部門能當(dāng)時(shí)辦理的要立即辦理。需要現(xiàn)場(chǎng)踏查的，要在7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并免收一切行政事業(yè)性收費(fèi)。

（十一）建設(shè)肉雞小區(qū)的養(yǎng)殖戶，達(dá)到每批4000只以上規(guī)模的，在雞舍建設(shè)完成后，可以辦理不超過3萬元的貸款。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“雙千工程”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立*市“雙千工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長孫向武擔(dān)任，副組長由副市長逯占元、于海山擔(dān)任。成員單位有經(jīng)濟(jì)局、牧業(yè)局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，“千名小老板培育工程”辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，“千處牧業(yè)小區(qū)建設(shè)工程”辦公室設(shè)在牧業(yè)管理局，辦公室主任分別由經(jīng)濟(jì)局局長和牧業(yè)局局長擔(dān)任。兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別負(fù)責(zé)“雙千工程”日常工作的組織指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、認(rèn)定考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作推進(jìn)體系，確?！半p千工程”扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)、牧業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保、公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、水利、電業(yè)、通訊、銀行等各相關(guān)部門，要結(jié)合本部門職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同促進(jìn)和支持“雙千工程”建設(shè)。

（三）營造創(chuàng)業(yè)氛圍。對(duì)“雙千工程”建設(shè)中好的典型，根據(jù)實(shí)際情況市里將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要充分利用各種媒體積極宣傳“雙千工程”建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的良好社會(huì)輿論氛圍，在全市掀起“人人有事干、家家上項(xiàng)目、戶戶忙致富”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

（四）加強(qiáng)工作考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各部門要對(duì)“雙千工程”工作進(jìn)行層層細(xì)化分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，保證“雙千工程”工作順利開展。每年年終，市里將按照各年度工作目標(biāo)管理考核細(xì)則進(jìn)行考核。對(duì)完成年度考核任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度內(nèi)完不成考核任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處進(jìn)行通報(bào)、亮黃牌；對(duì)連續(xù)兩年完不成考核任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，建議組織人事部門給予其一把手降、免職處分。市委、市政府考核辦和兩個(gè)督查室要采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，切實(shí)保證“雙千工程”各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。