農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
時間:2022-11-04 04:41:00
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根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)機械管理局《關(guān)于做好2009年農(nóng)機補貼相關(guān)工作的通知》(吉農(nóng)機字〔2009〕7號)和《2009年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的要求,結(jié)合我市農(nóng)機化發(fā)展的實際,為切實做好今年的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,農(nóng)村繁榮的目標(biāo),以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu),突破農(nóng)機作業(yè)薄弱環(huán)節(jié),提高綜合農(nóng)機化水平,增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)。為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快的發(fā)展。
二、目的及原則
(一)目的
改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平,進一步推進農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)進步,降低農(nóng)民勞動強度,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收。
(二)基本原則
1.因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效;
2.突出重點,兼顧區(qū)域特點,向主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)、農(nóng)機大戶和服務(wù)組織傾斜;
3.充分尊重農(nóng)民自主購機選擇權(quán);
4.操作程序科學(xué)、簡便、高效。
三、實施范圍及補貼規(guī)模
(一)實施范圍
全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
(二)補貼規(guī)模
1.農(nóng)業(yè)機械購置補貼1500萬元,其中:農(nóng)業(yè)機械1200萬元,牧業(yè)機械300萬元;
2.對一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車進行補貼,補貼金額為400萬元。
四、補貼種類
按國家、省有關(guān)政策要求,對10大類128種產(chǎn)品實行定額補貼,補貼產(chǎn)品的銷售價格實行市場化運作,購機者可與經(jīng)銷商洽談確定產(chǎn)品價格。
(一)農(nóng)業(yè)機械(牧業(yè)機械)
1.動力機械:輪式拖拉機、履帶式拖拉機;
2.整地機械類:犁、耙、旋耕機、耕整機、微耕機、田園管理機、淺松機、深松機、起壟機、鎮(zhèn)壓機;
3.種植施肥機械:播種機、秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)、種子處理設(shè)備(浮選、催芽、脫芒等)、營養(yǎng)缽壓制機、水稻插秧機、施肥機械、地膜機械;
4.田間管理機械:中耕機、機動噴霧機、動力噴霧機、噴桿式噴霧機;
5.收獲機械類:全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機、半喂入式谷物聯(lián)合收割機、大豆收獲專用割臺,割曬機、背負(fù)式玉米收獲機械、自走式玉米收獲機、自走式玉米聯(lián)合收獲機(具有脫粒功能)、穗莖兼收玉米收獲機、花生收獲機、薯類收獲機械、青飼料收獲機、牧草收獲機、摟草機、撿拾壓捆機、壓捆機、秸稈粉碎還田機;
6.收獲處理機械:玉米脫粒機、水稻脫粒機、玉米剝皮機、花生脫殼機、糧食烘干機、種子烘干機;
7.排灌機械:噴灌機、微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌);
8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械:青貯切碎機、揉絲機、壓塊機、飼料粉碎機、飼料攪拌機、擠奶機、儲奶機,增氧機、投餌機、水體凈化處理設(shè)備;
9.農(nóng)田基本建設(shè)機械:挖掘機、挖坑機、平地機械;
10.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備:卷簾機、塑料大棚設(shè)施設(shè)備、連棟溫室設(shè)施設(shè)備;
11.長拖集團生產(chǎn)的20-24馬力小型輪式拖拉機。
(二)汽車類產(chǎn)品
一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型客車。
五、補貼對象、標(biāo)準(zhǔn)限額及重點補貼機具
(一)補貼對象
1.農(nóng)業(yè)機械(牧業(yè)機械)補貼對象
補貼對象為*市境內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工),直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織,以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營生鮮收購站。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,具備下列條件的優(yōu)先購置:
(1)首次享受補貼的農(nóng)民;
(2)農(nóng)機大戶(種糧大戶)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村農(nóng)戶,配套購置機具的(購置主機和與其配套的作業(yè)機具)、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶;
(3)按補貼重點取舍。補貼重點為水稻插秧機,水稻聯(lián)合收獲機、玉米收獲機械、保護性耕作機械、大型拖拉機及配套機具。
申請人中的條件相同或不易認(rèn)定時,根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
2、一汽集團相關(guān)產(chǎn)品補貼對象
補貼對象為*市境內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織,縣域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,具備下列條件的優(yōu)先購置:
(1)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村農(nóng)戶;
(2)農(nóng)機大戶(種糧大戶)、科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機專業(yè)化組織)、龍頭企業(yè);
申請人中的條件相同或不易認(rèn)定時,根據(jù)申請補貼的先后排序或購機者接受的其它方式確定。
(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)及限額
1、補貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)農(nóng)業(yè)機械購置補貼率總體為機具價格的30%。100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額12萬元,其他機械單機補貼限額5萬元。
(2)長拖集團生產(chǎn)的20-24馬力小型輪式拖拉機每臺補貼3000元,其中:省補貼2500元,企業(yè)讓利500元。
(3)對于一汽集團在吉林省生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型卡車、微型,購置對象為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的補貼比例為15%;購置對象為縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的補貼比例為10%。單車最高補貼3萬元。
2、補貼限額
(1)購置農(nóng)業(yè)機械(牧業(yè)機械)的,每戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1臺套(1臺主機、3臺配套農(nóng)具)。具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過3臺套(3臺主機、9臺配套農(nóng)具)。直接從事植保工作的作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套(即1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐、一個運輸奶罐)。
(2)購置一汽集團相關(guān)產(chǎn)品的,每戶農(nóng)民(農(nóng)民專業(yè)合作組織)年度內(nèi)享受補貼購車數(shù)量為1臺,龍頭企業(yè)原則上不超過2臺。
(三)重點補貼機具
農(nóng)業(yè)機具補貼重點是水稻插秧機、水稻聯(lián)合收割機、播種機、深松機、玉米收獲機、保護性耕作機、80馬力以上大型拖拉機。
六、操作程序
購機者首先到省政府采購中心確定的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品定點供應(yīng)商選定擬購置機械的具體型號,然后按如下程序操作:
(一)申請購置農(nóng)業(yè)機械及一汽集團相關(guān)產(chǎn)品的購機戶到本人戶籍所在地農(nóng)機推廣站報名,明確購機資格后由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機推廣站進行公示,無疑義后,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機推廣站填寫購置申請表,上報市農(nóng)機局;購置一汽集團相關(guān)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)直接到市農(nóng)機局報名。
(二)審批市農(nóng)機局對提出申請的購機者購機資格進行審批。
(三)簽定協(xié)議市農(nóng)機局組織獲得購機資格的購機者與供應(yīng)商洽談機具銷售價格,銷售價格確定后,購機者持供應(yīng)商開具的交款通知憑證與農(nóng)機局簽定購置補貼協(xié)議。
(四)交款市農(nóng)機局組織購機者將購置差價款足額交付供貨商。
(五)提貨購機者持購機協(xié)議、身份證,到供應(yīng)商處提貨。
畜牧機械產(chǎn)品的補貼,由農(nóng)機站和畜牧站共同操作,購機者向本人戶籍所在地畜牧站提出申請,由市畜牧局和市農(nóng)機局共同辦理。
七、工作安排
(一)宣傳階段(2月21日-3月10日)
充分利用廣播、電視等新聞媒體,廣泛宣傳*市2009年機械購置補貼政策,組織農(nóng)民進行選型和申報等各項工作,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定的購機補貼戶進行為期7天的公示。
(二)購機階段(3月11日-10月10日)
市農(nóng)機局與購機者簽訂購機協(xié)議書,組織購機者交款、提貨。同時市農(nóng)機局向省農(nóng)機局上報已購買機具的類型、數(shù)量和型號等數(shù)據(jù)。
(三)總結(jié)階段(10月11日-10月31日)
市農(nóng)機局對2009年購機補貼工作進行總結(jié)。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
為高標(biāo)準(zhǔn)落實好這項惠農(nóng)政策,成立*市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單略)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機購置補貼辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)機局,辦公室成員由農(nóng)機局相關(guān)科室人員組成。
九、保證措施
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步加強對購機補貼專項工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全各項崗位責(zé)任制和考核制度,確保購機補貼專項工作順利實施,使補貼資金切實發(fā)揮作用,使農(nóng)民真正得到實惠。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等各種媒介對農(nóng)機購置補貼政策進行廣泛宣傳,同時要做好購機補貼政策的操作程序等咨詢工作,耐心解答農(nóng)民的各種咨詢,積極調(diào)動農(nóng)民的購機熱情,從而確保農(nóng)機購置補貼政策的順利落實。
(三)規(guī)范程序,陽光操作。要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,切實做到“三個絕不能”和“四個嚴(yán)禁”:即在農(nóng)機購置補貼政策實施過程中,絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫漏洞,絕不能在政策落實中有絲毫走樣;嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取任何費用,嚴(yán)禁以任何名義向企業(yè)索要和收取費用,嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作、違規(guī)操作和弄虛作假行為的發(fā)生,確保國家補貼政策不折不扣的落到實處。
(四)加強管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立購機補貼檔案,對購置的各種機械實行掛牌編號管理,統(tǒng)一粘貼標(biāo)記,及時落籍辦理牌照;加大質(zhì)量監(jiān)督工作力度,確保農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害;協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好購置補貼機械的供貨、售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。
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