導語：糧食清倉查庫工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《××省人民政府辦公廳關于開展全省糧食清倉查庫工作的通知》(×政辦明電〔2009〕22號)和《通化市人民政府辦公室關于開展全市糧食清倉查庫工作的通知》(通市政明電[2009]16號)精神，為了全面查清我市庫存糧食的數(shù)量和質量，準確掌握糧食庫存的真實情況，按照××省糧食清倉查庫工作會議及通化市糧食清倉查庫研究確定的原則，制定××市2009年糧食清倉查庫工作實施方案。

一、清倉查庫的組織領導

清倉查庫工作時間緊，任務重，要求嚴，政策性強,為切實抓實抓好，市政府成立××市糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”)組成人員如下：

略

市領導小組辦公室設在市糧食局，具體負責組織協(xié)調實施全市糧食清倉查庫工作。辦公室主任由市糧食局局長彭湃兼任。

(一)清倉查庫領導小組的任務。

糧食清倉查庫工作領導小組的主要任務：一是按照省、市(州)人民政府的統(tǒng)一部署，組織領導本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導轄區(qū)內納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結果，并提交工作報告。四是積極配合上級部門做好糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。

(二)中省直企業(yè)清倉查庫的安排。

按照屬地原則，由市清倉查庫領導小組統(tǒng)一組織對轄區(qū)內中央和地方直屬企業(yè)不同性質糧食庫存進行檢查。

二、清倉查庫的范圍和內容

這次糧食清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同)、地方儲備糧，國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內容如下：

(一)庫存糧食數(shù)量檢查。

重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權歸屬情況。

(二)庫存糧食賬務檢查。

重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務處理的合規(guī)情況，以及不同性質和品種的糧食按規(guī)定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應，資金占用是否合理。

(三)庫存糧食質量檢查。

重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質量合格率。

(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查。

重點檢查2008年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況，包括輪換計劃下達是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數(shù)量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。

(五)成品糧庫存情況檢查。

重點檢查地方儲備糧及軍供糧成品糧的數(shù)量和質量情況。

(六)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查。

重點檢查2007年和2008年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業(yè)，最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。

(七)重點非國有糧食經(jīng)營及轉化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況檢查。

重點檢查納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況。我市指定××市阜康酒精有限責任公司，進行糧食庫存情況的典型調查。

三、檢查時點和方式

(一)檢查時點。

以2009年3月25日糧食庫存統(tǒng)計結報日為檢查時點。

(二)檢查方式。

本次清倉查庫市政府組織和督導企業(yè)自查，市糧食局要精心組織部署，嚴格按照全國清倉查庫的統(tǒng)一要求，明確職責，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)，切實做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時，要準備好各種備查資料，為下一步市級普查、省級復查和國家抽查做好充分準備。

四、清倉查庫進度安排

(一)準備階段。

1.成立機構。市糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構于2009年3月2日前成立，并將機構設置和人員名單等情況報送省清倉查庫領導小組辦公室備案。

2.制定和下發(fā)清倉查庫實施方案。各庫要按照本實施方案要求，結合本地實際，逐級細化制定清倉查庫的具體實施方案，并報市級清倉查庫領導機構備案。

3.動員和培訓。2009年3月上旬，完成對參加市級普查和督導企業(yè)進行自查人員的培訓。培訓內容以國家《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。

4.其它準備。市領導小組辦公室和被查企業(yè)，按照具體實施方案要求，備齊相關文件、賬務和報表資料，提前準備工作底稿，對不規(guī)則貨位進行形態(tài)整理，校正稱重、計量和質量扦樣等檢查測量工具。

(二)自查階段。

4月5日前，督促和指導檢查本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認真自查，完成情況匯總和自查工作總結報告，并上報市領導小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格，準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料，合同、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務的憑證，糧食測溫、測濕等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復查、抽查做好準備。

(三)普查階段。

4月20日前，由通化市政府按綜合交叉的原則組織對本行政區(qū)域內糧食庫存情況進行全面普查，確保不留死角。普查范圍應嚴格與3月25日國有糧食庫存統(tǒng)計月報口徑一致。重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查及糧食庫存典型調查。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。

(四)復查階段。

4月底前，由省政府組織對轄區(qū)內重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進行復查，復查比例為轄區(qū)內納入檢查范圍糧食庫存總量的20%—30%。質量復查的抽樣代表數(shù)量為被復查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。

(五)抽查階段。

5月10日開始，國務院抽查工作組對重點省(區(qū)、市)糧食庫存情況進行隨機抽查，每個省(區(qū)、市)抽查的企業(yè)不少于10個。質量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實行集中統(tǒng)一檢驗。

(六)檢查結果匯總上報和整改階段。

我市要在全面檢查糧食庫存的基礎上，對清倉查庫工作進行認真總結，逐級匯總檢查結果，編制相關報表和檢查工作報告。糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復統(tǒng)計、虛報庫存數(shù)量等問題，要及時糾正，對檢查認定的賬實差數(shù)要做出詳細的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認真核實的基礎上提出整改措施，由市糧食局下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時報送整改結果，有關資料存檔備案，并在檢查報告中如實反映，視問題成因和嚴重程度進行問責。

4月18日，市普查工作小組集中進行相關報表審核匯總及上報清倉查庫工作總結報告。5月10日前，市政府向省級領導小組辦公室提交清倉查庫工作總結報告及相關匯總報表，總結報告包括自查工作匯總情況和普查工作情況。6月15日前，市級清倉查庫領導小組辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質量相關的舉報案件，并向上一級領導小組辦公室提交核查報告。

五、清倉查庫工作要求

(一)逐級落實責任。

本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，時間緊，任務重，涉及部門多，要切實做到思想認識到位，組織機構到位，檢查人員到位，措施落實到位，每戶企業(yè)選派一名督導人員駐庫，實行局領導包片辦法，建立工作責任制和責任追究制，企業(yè)法人代表及有關部門主要負責人要在相關的報表上簽字，同時市政府負責清倉查庫工作的領導，在清倉查庫工作報告上簽字，以對清倉查庫結果的準確性負全責。各清倉查庫工作組負責人都要在原始檢查報告上簽字，對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結果失實的，要追究當事人和有關領導的責任。

(二)保證質量和進度。

根據(jù)國務院和省政府的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關規(guī)定，結合我市實際，要加強組織領導，嚴格執(zhí)行檢查方法，明確時限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時間內保質保量完成。

(三)真實反映糧食庫存狀況。

各企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理，核減當月統(tǒng)計賬，未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

(四)增強清倉查庫透明度和公信力。

市清倉查庫工作領導小組要強化對清倉查庫過程的監(jiān)督，增強工作的透明度和社會公信力。同時邀請人大代表、政協(xié)委員對清倉查庫全過程進行監(jiān)督。要加強宣傳報道和輿論引導，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進行正面宣傳。監(jiān)察、審計部門要設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

(五)嚴明紀律清正廉潔。

各有關部門要選派政治素質高、業(yè)務能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業(yè)務培訓和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規(guī)定，不準參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮，對違反紀律的要嚴肅查處。

(六)加強保密工作。

國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴格保密。要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設施，明確保密責任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行保密紀律，防止發(fā)生泄密事件。

六、清倉查庫的經(jīng)費保障

這次清倉查庫工作新發(fā)生的必要費用，由省級財政核實后專項列支。要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排使用好清倉查庫工作經(jīng)費，省糧食清倉查庫領導小組辦公室要對各項支出進行審核，嚴格控制經(jīng)費開支，并向省財政廳如實申報經(jīng)費使用情況。

七、清倉查庫文件資料的保存

糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實記錄，對于今后工作查考、經(jīng)驗借鑒具有十分重要的意義。為此要指定專人負責，做好每個階段清倉查庫相關文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結束后，要將全部資料移交糧食行政管理部門歸檔。

需要整理歸檔的資料包括：清倉查庫有關文件、通知、工作方案、領導講話、會議紀錄;自查、普查、復查、抽查工作原始紀錄、工作底稿、匯總表格;糧食清倉查庫工作報告;檢查期間收到的舉報材料、原始記錄及相關處理材料;其他庫存檢查相關資料、文件、報表、憑證。資料形式包括紙質文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關要求辦理。