黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實施方案

時間:2022-10-27 04:35:00

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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實施方案

為切實推動黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)中共××縣委處理信訪突出問題及群體性事件會議《關(guān)于印發(fā)××縣縣委書記接訪黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部下訪實施方案的通知》要求,結(jié)合鄉(xiāng)實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻認識和準確把握新形勢下人民群眾內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律,緊緊圍繞“事要解決”,強化工作責(zé)任、落實工作措施,形成鄉(xiāng)級主要領(lǐng)導(dǎo)干部參與,各村、各有關(guān)單位齊抓共管,直接面對群眾,親自接待來訪,解決群眾信訪問題,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局,確保“小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”,切實維護全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,為新中國成立六十周年等重大慶典活動的順利舉辦作出應(yīng)有的貢獻。

目標任務(wù):進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,維護群眾合法權(quán)益,夯實群眾基礎(chǔ);進一步改進和完善制度措施,廣泛汲取群眾智慧,使各項決策和工作部署更加符合客觀實際,更好的兼顧各方面利益,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生;進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識,切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定、確保一方平安的政治責(zé)任,增強處理復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面的能力,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。以開展“信訪積案化解年”活動為契機,進一步化解時間跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的信訪積案。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,鄉(xiāng)人大、黨政辦、紀檢辦、人事保障所、維穩(wěn)室及相關(guān)部門具體負責(zé)組織實施。為扎實有效的開展好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動,切實加強對“接訪”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鄉(xiāng)黨委書記羅學(xué)昌同志任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長邦巖金同志任副組長、其他鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)為成員的“接訪”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室。

三、黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作

(一)接訪工作原則

堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則;堅持“誰接訪、誰交辦、誰督促落實”的原則;堅持“公開透明規(guī)范有序、方便群眾、解決問題”的原則。

(二)接訪領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各村支書、主任,各有關(guān)部門(單位)負責(zé)人。

(三)接訪時間安排

1、每月15日為鄉(xiāng)黨委書記接訪日,每月25日為鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長接訪日。除接訪日外,根據(jù)信訪內(nèi)容另行安排接訪時間。

2、其他鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)的接訪根據(jù)信訪內(nèi)容確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和接訪時間。

(四)接訪公示

地點:鄉(xiāng)小會議室。

方式:采取預(yù)約為主、隨機接訪和經(jīng)常性接訪相結(jié)合,根據(jù)群眾來訪情況及時反映問題依批次進行接訪。由鄉(xiāng)黨政辦預(yù)約登記,制定接訪方案。

各村、鄉(xiāng)有關(guān)單位要根據(jù)各自實際,向社會公布黨政領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪的時間、地點和方式。

(五)接訪

根據(jù)當(dāng)前群眾信訪問題,采取現(xiàn)場接訪、帶訪下訪、重點約訪等方式,直接聽取群眾訴求。書記、鄉(xiāng)長每月至少接訪或下訪兩批次上訪群眾;信訪問題集中的村或單位,主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少接待三次上訪群眾;每個工作日要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親自接訪。對上訪群眾提出的訴求,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的,提出群決和化解的時限,限時辦結(jié);屬依法依規(guī)不能解決的,講清道理,深入做好教育疏導(dǎo)工作,進行入情入理的分析解釋,幫助群眾理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系。

(六)領(lǐng)導(dǎo)包案

對群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會關(guān)注度高、不能現(xiàn)場解決的信訪事項,實行“五個一”工作措施,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、親自包案、親自調(diào)查、親自處理,全程參與,直至“案結(jié)事了”。

(七)督辦落實

接訪領(lǐng)導(dǎo)要對所接訪的信訪事項的落實情況全程監(jiān)督。各村、各有關(guān)單位要以“事要解決”為核心,以“案結(jié)事了、息訪息訴”為目標,綜合運用各種法律、行政、經(jīng)濟等手段,切實解決問題。堅持“一崗雙責(zé)”,貫徹落實“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”,增強各級干部的責(zé)任意識、大局意識,確保人員、時間、效果“三落實”,確保不發(fā)生重大群體性事件和非正常上訪事件。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。充分認識開展“接訪”活動的重要意義,牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)的理念,把“接訪”工作與“四項制度”建設(shè)和“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”結(jié)合起來,與推進《信訪條例》的貫徹實施結(jié)合起來,與集中處理信訪突出問題及群體性事件工作結(jié)合起來,與維護社會穩(wěn)定、確保全國、全省、全市、全縣及我鄉(xiāng)重要活動順利進行結(jié)合起來,與推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展結(jié)合起來,采取切實有效措施,認真部署,精心組織,扎實開展。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,切實解決好分管工作的信訪問題,真正形成一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

(三)明確責(zé)任,狠抓落實。各村、各有關(guān)單位要切實把維護穩(wěn)定作為硬任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào),切實履行好第一責(zé)任,及時解決涉及社會穩(wěn)定的重要工作、重大問題;信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,充分發(fā)揮部門職能,加強情況掌握、及時通報信息,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促工作落實,進一步形成齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)的工作格局;信訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好綜合協(xié)調(diào),按照主要接訪領(lǐng)導(dǎo)的要求督促相關(guān)責(zé)任單位抓落實,確保中央、省、市、縣的各項部署不折不扣地落到實處,把制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展觀的突出問題解決好,把影響社會穩(wěn)定的突出矛盾化解好,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

(四)突出重點,注重實效。各村、各有關(guān)單位要以開展“信訪積案化解年”活動為契機,切實加大解決信訪積案的力度,解決好群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的信訪突出問題,做到老問題逐步解決,新問題及時化解,堅決杜絕越級非正常上訪和群體性事件。嚴格實行首問責(zé)任制,對所受理的信訪事項,堅決做到“三不放過”,即問題不查清不放過、問題不解決不放過、措施不落實不放過。

(五)總結(jié)經(jīng)驗,上報情況。各村、各有關(guān)單位,要認真總結(jié)“接訪”活動成功經(jīng)驗,查找存在問題,并于11月10日前將“接訪”情況書面上報鄉(xiāng)黨政辦。