導語：市法制辦學習實踐科學發(fā)展觀活動的方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和《關(guān)于第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體實施方案》的要求，結(jié)合政府法制工作實際，現(xiàn)就我辦開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密聯(lián)系思想實際和政府法制工作實際，組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實提高對科學發(fā)展觀的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力構(gòu)建有利于政府法制工作科學發(fā)展的體制機制，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到全面推進依法行政，建設法治政府的各項工作中，進一步提高為我市科學發(fā)展服務保障的能力。

基本原則：堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、完善體制機制，用科學發(fā)展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發(fā)展。突出實踐特色。圍繞主題，緊密聯(lián)系政府法制工作實際，解決突出問題。把學習實踐科學發(fā)展觀活動與做好全年政府法制工作相結(jié)合、與解決思想工作上的差距相結(jié)合、與干部作風建設年活動相結(jié)合以及與規(guī)章制度的立、改、廢相結(jié)合。貫徹群眾路線。認真聽取群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主。高標準、嚴要求，組織黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，實事求是地查找問題，進一步深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確努力方向，制定整改措施。

二、目標要求

學習實踐活動，要緊密結(jié)合政府法制工作實際，體現(xiàn)政府法制工作特色，緊緊圍繞我市“打造繁華舒適現(xiàn)代一流省會城市”和“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”的目標要求，以“樹立科學發(fā)展觀念，創(chuàng)新科學發(fā)展機制，推進法治政府建設”為主題。重點解決服務保障能力不強、質(zhì)量不高、工作滯后，法制理論水平不高、不適應工作需要，行政執(zhí)法水平不高、不規(guī)范、自由裁量隨意性較大以及城市管理執(zhí)法體制還不適應城市發(fā)展需要等問題，使全辦黨員干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，使全辦黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，努力形成一批比較成熟的科學發(fā)展思想成果、實踐成果和制度成果。

三、方法步驟

開展學習實踐活動的范圍和對象主要是辦領(lǐng)導班子和科以上黨員領(lǐng)導干部，全體黨員和黨員干部參加。要從政府法制工作實際出發(fā)采取靈活多樣的方式組織活動。學習實踐活動從2009年3月初啟動，到8月底基本結(jié)束，分三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研（2009年3月初至4月底）

本階段著眼于加強理論武裝、初步查找問題，形成科學發(fā)展共識，重點抓住組織學習培訓、開展調(diào)查研究、鞏固擴大主題教育成果、深化解放思想大討論、開展科學發(fā)展文化建設五個環(huán)節(jié)，做好以下具體工作：。

（一）搞好思想發(fā)動。3月3日，辦黨組對學習實踐活動進行專題研究，明確活動主題，制定《實施方案》?！秾嵤┓桨浮穲笫形瘜W習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案同意后實施。3月6日召開動員大會，辦黨組書記、主任孫二喜同志就學習實踐活動的重大意義、目標要求和方法步驟作動員講話。

（二）精心組織學習培訓。認真制定學習培訓計劃，主要采取個人自學、集中培訓、領(lǐng)導授課、專家輔導、專題研討等形式。認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神，學習《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會情況的報告》，學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習省委七屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，學習市委八屆四次全會、十二屆人大二次會議精神和市委、市政府各項重大工作部署。學習省委張云川書記在全省“干部作風建設年”活動動員會上的講話精神，市委車俊書記在全省第二批學習實踐活動動員會上的講話，在全市“干部作風建設年”活動動員會上的講話和第一批學習實踐活動動員會上的講話精神?？h處級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。辦黨組理論中心組的集中學習，中心組學習和黨員集中學習培訓時間要保證達到一周以上。參加活動的黨員至少寫出一篇高質(zhì)量的心得體會文章。

（三）開展調(diào)查研究。一是結(jié)合政府法制工作，到基層執(zhí)法單位開展“三問三議”調(diào)研活動，研究確定一批調(diào)研專題，由辦領(lǐng)導帶隊就推進依法行政、建設法治政府，深入開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，了解社情民意，初步查找影響和制約政府法制發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題。二是開好兩個座談會，組織部分法律專家就如何加快我市法治政府建設步伐進行座談，組織部分縣（市）、區(qū)法制辦主任、市直部門法制處處長座談，聽取對我辦科學發(fā)展的意見和建議。三是在黨員中廣泛開展“我為*發(fā)展獻良策”活動，通過發(fā)放征求意見卡、問卷調(diào)查、設置征求意見箱等方式，廣泛聽取意見和建議。

（四）鞏固擴大“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育成果。對去年開展的“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動進行一次“回頭看”，認真檢查整改方案各項任務目標的落實情況，制度機制的建立完善情況，深入查找和解決主題教育活動的遺留問題，做好主題教育活動與學習實踐活動的有效銜接。同時，結(jié)合“干部作風建設年”活動，深刻吸取“三鹿事件”教訓，在黨員干部中組織開展警示教育，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，明確努力方向。

（五）深化解放思想大討論。一是制定踐行科學發(fā)展觀的目標要求。以“強化省會意識、轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動科學發(fā)展”為主題，以“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”為抓手，以作風建設為保障，開展深化解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，結(jié)合法制工作，牢固樹立科學發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，進一步明確發(fā)展目標。制定領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部“踐行科學發(fā)展觀目標要求”。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推行服務承諾。結(jié)合“干部作風建設年”深入開展“優(yōu)化環(huán)境年”活動，把“優(yōu)化政務環(huán)境和投資環(huán)境”作為工作的著力點和突破口，搞好“八項活動”、建好“八項制度”，從關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位抓起，下大力提高行政服務效率。結(jié)合政府法制工作特點，從完成目標任務、強化機關(guān)效能、簡化辦事程序、提高服務質(zhì)量、為民辦實事等方面，制定落實科學發(fā)展的便民服力承諾，并通過網(wǎng)站、公開欄等方式向社會公布，接受監(jiān)督。

（六）開展科學發(fā)展文化建設。一是結(jié)合政府法制工作和我辦實際，在機關(guān)公開欄懸掛展牌，將學習實踐活動的工作機構(gòu)、規(guī)章制度、流程圖和各階段活動進行上墻。二是在辦網(wǎng)站開辟專欄，對活動進行宣傳，掀起學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。三是配合市委市政府開展迎接建國60周年紀念活動。四是開展撰寫科學發(fā)展文化警語活動。五是積極撰寫“我與科學發(fā)展”文章，并積極向市委學習實踐活動辦公室投搞。六是積極開展“科學發(fā)展爭先創(chuàng)優(yōu)”和“科學發(fā)展見行動”活動。

第二階段：分析檢查（2009年5月初至6月底）

本階段要著眼于形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，著眼于找準問題、深刻剖析原因、深刻分析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，重點抓住聚焦解決問題、召開領(lǐng)導班子民主生活會，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié)。做好以下工作：

（一）聚焦解決問題。領(lǐng)導班子成員以及黨員對學習調(diào)研階段匯總梳理出來的問題進行分析論證、歸納篩選，結(jié)合深化解放思想大討論形成的共識認真研究討論，圍繞活動主題，深入開展“六比六查六推動”活動，反思查找在各方面存在的不符合或制約科學發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾關(guān)心的、反映強烈的突出問題，形成《聚焦解決問題報告》，為領(lǐng)導班子召開民主生活會、黨員召開組織生活會和撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告做好準備。

（二）開好領(lǐng)導班子民主生活會和黨員組織生活會。以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動科學發(fā)展”為主題召開專題民主生活會。會前認真準備，溝通思想，并聽取群眾意見，撰寫發(fā)言材料，發(fā)言材料要經(jīng)辦黨組書記審核把關(guān)。會上要認真查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的突出問題，分析原因，認真開展批評和自我批評，統(tǒng)一思想、形成共識。黨員要開好專題組織生活會，對照科學發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重生活會。

（三）形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。充分運用學習調(diào)研、征求意見、深化解放思想大討論和民主生活會的成果，謀劃提出符合我辦實際的科學發(fā)展思路、主要工作目標和重大工作舉措，同時提出加強領(lǐng)導班子自身建設的具體措施，認真撰寫出領(lǐng)導班子分析檢查報告。分析檢查報告廣泛征求意見，對事關(guān)發(fā)展全局的重大問題組織專家進行論證，并根據(jù)征求到的意見和專家論證成果，召開黨組擴大會研究，進一步修改完善。分析檢查報告按時報送主管市長審閱。

（四）組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求全辦干部職工、市政府部門、省政府法制辦和部分縣（市）區(qū)政府法制機構(gòu)的意見，同時在網(wǎng)站和公開欄公開，聽取群眾的意見和建議。評議的方式采取召開座談會或書面評議等方式進行。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在辦內(nèi)公開，并報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。

第三階段：整改落實（2009年7月初至8月底）

本階段著眼于解決突出問題、完善體制機制，重點抓好三個環(huán)節(jié)。

（一）制定整改落實方案。針對查擺出的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導、分管處室的責任。整改落實方案制定后在全辦公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題。按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，組織力量對群眾反映強烈、解決條件比較成熟的問題，要實施集中攻堅行動，盡快見到成效，對通過努力能夠解決的問題，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，限期進行解決；對短期內(nèi)難以解決的問題，要積極謀劃，明確責任，分步解決。辦學習實踐活動領(lǐng)導小組將定期對整改情況進行回顧和檢查，對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

（三）完善體制機制。緊密結(jié)合我辦實際，研究制定完善深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實施意見，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，引導全辦黨員干部切實把科學發(fā)展觀的要求落實到具體工作中，形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

（四）搞好測評總結(jié)。這是學習實踐活動的結(jié)尾階段，主要任務是按照市委的要求搞好群眾滿意度測評，對整個學習實踐活動進行全面總結(jié)。在2009年8月召開全辦學習實踐活動總結(jié)大會，對整個活動進行全面總結(jié)，表彰先進、交流經(jīng)驗、鞏固成果。

四、組織領(lǐng)導

根據(jù)我辦實際，辦成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，負責全辦活動的謀劃、組織、實施、指導和調(diào)度。組長由辦黨組書記、主任孫二喜同志擔任，副組長由趙成英副主任和武智勇副調(diào)研員擔任，成員由各處處長組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在秘書處，辦公室主任由連俊潔同志擔任。辦公室負責對全辦“深入學習實踐科學發(fā)展觀”和“干部作風建設年”活動進行具體安排部署，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的問題，推動活動深入開展。