導(dǎo)語：市揚塵污染綜合整治行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了推進(jìn)城市“三年大變樣”，加強揚塵污染防治工作，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國家、省、市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“點狀監(jiān)督、量化管理、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核”為主要管理手段，針對揚塵污染特點，深入開展環(huán)境綜合整治，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

建立揚塵污染控制的管理體系，明確揚塵污染控制的責(zé)任主體、強化揚塵污染控制的監(jiān)督力度，落實揚塵污染控制的對策措施，從源頭上抑制揚塵的產(chǎn)生和排放，確保2008年（優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天）和2010年環(huán)境目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工

(一)建設(shè)施工揚塵污染防治

根據(jù)《河北省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位向建設(shè)、規(guī)劃、土地、工商行政管理等部門辦理建設(shè)項目的審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)報送環(huán)境影響報告的批準(zhǔn)文件或登記證明。否則有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù)。

建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定，編制施工期內(nèi)揚塵污染防治方案，將防治揚塵污染的費用列入工程概算，并在施工合同中明確與施工單位在揚塵污染控制工作中各自的職責(zé)。施工單位應(yīng)保證建設(shè)單位提供的防治揚塵污染專項資金在施工過程中?？顚Ｓ?。

1.新（改、擴）建工程必須設(shè)置環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo)明揚塵防治措施、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

2.工地四周必須進(jìn)行封閉圍檔，主要路段必須設(shè)置高度不低于4米的廣告式圍擋；一般路段不低于1.8米；新建、大修道路工程的封閉圍檔高度不低于1.8米。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。

3.建筑物立面及腳手架外側(cè)必須采用2000目/100cm2的密目式安全立網(wǎng)進(jìn)行全封閉圍檔施工。

4.中心城區(qū)和郊縣主要城鎮(zhèn)地區(qū)的建設(shè)工程，在基礎(chǔ)施工階段應(yīng)澆筑約0.15米厚的混凝土作為現(xiàn)場施工地坪，主要道路必須硬化處理，做到泥土不裸露。

5.開挖、運輸和填筑等工程，應(yīng)輔以灑水壓塵，并盡量縮短起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風(fēng)時應(yīng)停止土方作業(yè)，同時覆網(wǎng)防塵。

6.使用水泥、石灰、砂石、涂料、鋪裝材料的工程，應(yīng)采取密閉存儲、設(shè)置圍擋、布苫覆蓋等有效措施防止揚塵污染。

7.棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時清運。若在工地內(nèi)堆置超過一周，通過設(shè)置防塵網(wǎng)、噴灑等措施，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移。

8.在出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺，清洗輪胎及車身，運輸車輛不得帶泥上路。洗車平臺四周應(yīng)設(shè)置防溢座、廢水導(dǎo)流渠、廢水收集池、沉砂池及其它防治設(shè)施，收集洗車、施工以及降水過程中產(chǎn)生的廢水和泥漿。

9.進(jìn)出工地車輛，應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。

10.施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路，應(yīng)鋪設(shè)鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細(xì)石等材料，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。

11.管線工程施工應(yīng)采用頂管式施工法，不得破損路面。

12.采用吸塵或水沖洗的方法清潔施工工地內(nèi)道路積塵，不得在未實施灑水等抑塵措施情況下進(jìn)行直接清掃。

13.工地內(nèi)的裸露地面，應(yīng)采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次，揚塵嚴(yán)重時應(yīng)增加灑水次數(shù)。

14.應(yīng)使用預(yù)拌商品混凝土，不得現(xiàn)場露天攪拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。應(yīng)推廣裝配式施工，減少因石材、木制品切割造成揚塵污染。

15.施工工地圍墻內(nèi)的保潔由施工單位負(fù)責(zé)。對于揚塵影響范圍大的施工，可視情況擴大施工單位的保潔責(zé)任區(qū)。

16.工程項目竣工后，施工單位應(yīng)及時平整施工場地并清除積土、堆物。

17.建設(shè)工地應(yīng)有專人負(fù)責(zé)逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密閉、覆蓋、灑水作業(yè)以及車輛清洗作業(yè)等，應(yīng)有揚塵控制措施記錄。

以上由市建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，市城管局配合第1、2、4、5項并負(fù)責(zé)第9項，市交管局配合第9項，市交通局配合第1、2、5、9項，市規(guī)劃局負(fù)責(zé)第11項，市內(nèi)五區(qū)政府及高新區(qū)管委會、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

（二）拆遷施工揚塵污染防治

1.拆遷單位在施工前，必須設(shè)置環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo)明揚塵防治措施、責(zé)任人及環(huán)保監(jiān)督電話等。

2.拆遷工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8米的圍擋。城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的拆除工程應(yīng)全封閉。

3.人工拆除應(yīng)采用腳手架圍檔、密目式安全網(wǎng)、立笆或布式圍檔等措施。禁止采用高空拋物和整體拉、推墻體的拆除方法。

4.機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。

5.需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應(yīng)采取預(yù)拆非承重墻、清理部分致塵構(gòu)件與積塵、在建筑物內(nèi)部灑水、在不同高度設(shè)置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

6.整理破碎構(gòu)件、翻渣和清運建筑垃圾時，應(yīng)采取灑水或噴淋措施。

7.拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等應(yīng)采取建筑揚塵污染防治中規(guī)定的相關(guān)防塵措施。

9.拆除工程完成后，垃圾渣土應(yīng)在拆除后3日內(nèi)清運完畢，拆除場地應(yīng)在5日內(nèi)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，15日內(nèi)不能開工重建的，應(yīng)采取覆蓋、灑水、綠化等措施防止揚塵。

10.風(fēng)力達(dá)4級以上時，應(yīng)停止拆除作業(yè)。

以上由市建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃局配合，市內(nèi)五區(qū)政府及高新區(qū)管委會、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

（三）交通道路揚塵治理

1.對市區(qū)及城市周邊破損道路應(yīng)及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應(yīng)在一個月內(nèi)修復(fù)。

2.市區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌，減少風(fēng)蝕和水蝕作用。

3.運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密，按照規(guī)定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚塵。

4.加強城市道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)方式，對于市政道路定期保潔，市區(qū)主干道每天灑水3次以上，每周沖洗1次，其它街道每天灑水1次。提高道路機械化清掃率，市區(qū)二環(huán)以內(nèi)道路機械化清掃率達(dá)到90%以上。四級及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

5.對道路積塵負(fù)荷實行定量管理，城市快速路、主干道、次干道和支路的積塵負(fù)荷應(yīng)分別不大于15、10、8和6g/m2。

6.及時清運道路兩側(cè)積土。

7.及時清理回填植樹挖坑產(chǎn)生的多余積土。

以上由市城管局牽頭并負(fù)責(zé)第1、3、4、5、6項，市交通局配合第1、6項，市園林局負(fù)責(zé)第2、7項，市交管局配合第3項，市內(nèi)五區(qū)政府及高新區(qū)管委會、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

（四）裸露地面揚塵防治

1.對城市裸露地面應(yīng)全部綠化或硬化，對長期未能開發(fā)建設(shè)的裸地，應(yīng)按照《城市綠化管理條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.在實施綠化工程時，應(yīng)采取圍擋等降塵措施；四級以上大風(fēng)天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；土地平整后，一周內(nèi)要進(jìn)行下一步建植工作；土地整理工作已結(jié)束，未進(jìn)行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風(fēng)天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。

3.植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應(yīng)覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網(wǎng)等。

4.學(xué)校裸露操場應(yīng)改為塑膠跑道，操場中央鋪設(shè)人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。

5.對廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進(jìn)行綠化處理的裸地，應(yīng)實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。

6.綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。

7.禁止在滹沱河市區(qū)段（南水北調(diào)至京珠高速）的河道內(nèi)采砂，并對其它區(qū)域逐步完成綠化。

8.加強滹沱河市區(qū)段已綠化區(qū)段的管理和養(yǎng)護(hù)，

以上由市規(guī)劃局牽頭，市園林局負(fù)責(zé)第1、2、3、5、6項，市城管局配合第1項，市教育局負(fù)責(zé)第4項，市水利局負(fù)責(zé)第7項，市滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部辦公室負(fù)責(zé)第8項，市財政局負(fù)責(zé)將裸露地面揚塵治理費用納入財政預(yù)算，市內(nèi)五區(qū)政府及高新區(qū)管委會、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

（五）堆場揚塵防治

1.煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等料堆，應(yīng)采用倉庫、儲藏罐、防風(fēng)抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。

2.物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行。

3.堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。

4.臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應(yīng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等；長期存在的廢棄物堆，可構(gòu)筑圍墻或挖坑填埋。

5.對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

6.對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風(fēng)蝕起塵。

7.積極開發(fā)新工藝，促進(jìn)電廠灰、工業(yè)粉塵、爐渣、礦渣等的綜合利用，減少堆放量。

以上由市環(huán)保局牽頭，市城管局、市建設(shè)局配合，市內(nèi)五區(qū)政府及高新區(qū)管委會、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

四、組織機構(gòu)與監(jiān)督管理

（一）組織機構(gòu)

成立*市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

組長：市委常委、副市長王大虎任組長

副組長：市政府副秘書長楊智勇

成員單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市交通局、市財政局、市城管局、市交管局、市園林局、市教育局、市水利局、市滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部辦公室、市內(nèi)五區(qū)政府及高新區(qū)管委會、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*副秘書長兼任。

辦公室組成單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作組：

1.綜合組

組長：市環(huán)保局局長

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市委宣傳部、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局。

主要職責(zé)：揚塵污染綜合治理各項工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查。

2.建設(shè)與拆遷施工揚塵污染控制組

組長：市建設(shè)局局長

牽頭單位：市建設(shè)局

責(zé)任單位：市城管局、市規(guī)劃局、市交通局、市交管局、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府、市內(nèi)五區(qū)政府和高新區(qū)管委會。

主要職責(zé)：建設(shè)施工工地?fù)P塵污染控制措施及計劃的制定和組織實施。

3.交通道路揚塵污染控制組

組長：市城管局局長

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：市交通局、市交管局、市園林局、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府、市內(nèi)五區(qū)政府和高新區(qū)管委會。

主要職責(zé)：交通道路揚塵污染控制措施及計劃的制定和組織實施。

4.堆場揚塵污染控制組

組長：市環(huán)保局局長

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市城管局、市建設(shè)局、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府、市內(nèi)五區(qū)政府和高新區(qū)管委會。

主要職責(zé)：煤堆、灰堆、料堆揚塵污染控制措施及計劃的制定和組織實施。

5.裸露地面揚塵污染控制組

組長：市規(guī)劃局局長

牽頭單位：市規(guī)劃局

責(zé)任單位：市園林局、市城管局、市財政局、市教育局、市水利局、市滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部辦公室、鹿泉市政府、藁城市政府、正定縣政府、欒城縣政府、市內(nèi)五區(qū)政府和高新區(qū)管委會。

主要職責(zé)：裸露揚塵污染控制措施及計劃的制定和組織實施。

6.宣傳報道組

組長：市委宣傳部負(fù)責(zé)人

牽頭單位：市委宣傳部

責(zé)任單位：*市各主要媒體，如*日報、燕趙晚報、*電視臺、*人民廣播電臺。

主要職責(zé)：進(jìn)行輿論監(jiān)督，營造輿論氛圍，設(shè)立揚塵污染控制專欄，對違法行為曝光，并進(jìn)行追蹤報道。

7.責(zé)任追究組

組長：市監(jiān)察局局長

牽頭單位：市監(jiān)察局

主要職責(zé)：對各相關(guān)部門、單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究。

（二）監(jiān)督管理

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強揚塵污染控制調(diào)度指揮，定期聽取匯報，檢查落實情況，及時解決問題，確保揚塵污染防治工作順利進(jìn)行。

2.落實部門責(zé)任制

市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各責(zé)任單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前乃至今后治理揚塵污染對改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要性，盡快成立揚塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實揚塵污染防治措施的具體方案，對照任務(wù)層層分解，切實落實責(zé)任，確保按實施方案確定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求全面完成各項工作任務(wù)。

3.加大宣傳力度

各新聞媒體要采取開辟專欄、公示舉報電話等形式，廣泛開展宣傳活動，對我市揚塵污染防治工作的開展情況進(jìn)行全方位的跟蹤報道，對環(huán)境違法行為及時公開曝光。充分發(fā)揮好環(huán)保志愿者的作用，調(diào)動公眾參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)境違法企業(yè)的積極性，促進(jìn)各項揚塵污染防治措施落到實處。

4.強化監(jiān)督考核

市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市監(jiān)察局、市委宣傳部，并邀請市人大代表、市政協(xié)委員采取明查和暗查相結(jié)合的方法加強對各單位的行政監(jiān)察，保證政令暢通，并對揚塵污染防治工作定期與不定期進(jìn)行檢查并考核。

（1）考核原則

①環(huán)境質(zhì)量屬地責(zé)任考核原則；

②部門職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)考核原則；

③日常檢查和綜合考核檢查相結(jié)合原則。

（2）考核組織

考核組由市環(huán)保局（2人）、市監(jiān)察局（1人）、市委宣傳部（1人）、市規(guī)劃局（1人）和有關(guān)媒體記者組成，每月對揚塵污染綜合整治工作進(jìn)行一次明查；由市揚塵污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)監(jiān)督員、群眾代表、有關(guān)媒體記者，人員不少于5人，對揚塵污染綜合整治工作每兩月進(jìn)行一次暗查；每半年進(jìn)行一次綜合檢查。

（3）考核方式

一是從各責(zé)任單位揚塵污染源檔案中隨機抽取5個進(jìn)行現(xiàn)場察看；二是對重點區(qū)域、敏感部位重點檢查；三是對領(lǐng)導(dǎo)督辦、群眾舉報案件重點檢查；對各責(zé)任縣（市）區(qū)進(jìn)行降塵監(jiān)測。

（4）考核內(nèi)容

①市政府有關(guān)部門

一是是否制定揚塵整治實施方案，將相關(guān)措施明確到部門和責(zé)任人并抓好落實；

二是是否有相應(yīng)的會議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)批示；

三是是否分類建立揚塵污染源檔案；

四是是否對工作中的突出問題進(jìn)行督辦、處理并解決；

五是是否定期（每月）向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作措施及成效情況；

六是是否有檢查、處理結(jié)果、階段考核及其它履職盡責(zé)情況的記載

②縣（市）區(qū)政府

一是執(zhí)行對市政府有關(guān)部門考核內(nèi)容；

二是灰塵自然沉降量月平均值變化率。

（5）考核評分方式

根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場考核，其中對市政府有關(guān)部門日常檢查平均得分占70%、綜合考核檢查得分占30%；對縣（市）區(qū)政府日常檢查平均得分占30%、綜合考核檢查得分占10%、灰塵自然沉降量月平均值變化率占60%。。

5.實行嚴(yán)格獎懲

（1）對嚴(yán)格執(zhí)行上述各項措施并成績顯著的單位和個人給予表彰，市財政設(shè)立專項資金獎勵先進(jìn)單位和個人。對不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行上述各項措施的責(zé)任單位，進(jìn)行通報批評并在媒體曝光；對群眾舉報強烈且整改不力的，依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，追究其領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

（2）對不執(zhí)行上述各項措施的企業(yè)，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行高限處罰，并暫停審批新建項目，停發(fā)排污許可證；造成嚴(yán)重后果的依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任。

（3）每月將檢查結(jié)果上報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，通報各縣（市）、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門。檢查結(jié)果納入各縣（市）、區(qū)政府和市直有關(guān)責(zé)任部門年底環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，考核不合格的在年終評優(yōu)、評先時，實行一票否決。