導(dǎo)語：市國慶安全生產(chǎn)隱患治理百日會戰(zhàn)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為營造慶祝新中國成立60周年良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)市政府的工作部署，從8月1日至11月10日，利用100天時間，在全市范圍內(nèi)集中開展迎國慶安全生產(chǎn)隱患治理“百日會戰(zhàn)”行動。為認真組織和開展好這次行動，真正把加強安全生產(chǎn)各項措施落到實處，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準為依據(jù)，以安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”和“攻堅年”為重點，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，增強大局意識、政治意識、責(zé)任意識，深化安全生產(chǎn)專項整治，強化監(jiān)管，加強防范，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造建國60周年和諧的安全生產(chǎn)氛圍。

二、工作目標

落實企業(yè)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理事故隱患，杜絕特別重大事故，遏制較大事故，減少一般事故，力爭事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，確保國慶期間不發(fā)生有較大影響的安全生產(chǎn)事故，圓滿完成省政府下達的安全生產(chǎn)控制目標。

三、排查整治內(nèi)容

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查內(nèi)容

全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患；安全生產(chǎn)制度建設(shè)、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

4危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

5對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔（事故隱患類別、事故隱患等級、影響范圍、影響程度、整改措施、整改時限）；整改目標、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

6安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工及特種作業(yè)人員的持證上崗等情況；

7應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

8新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

9對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

（二）重點排查整治的內(nèi)容

1煤礦方面。正常生產(chǎn)的礦井要以瓦斯治理、水害防治和機電設(shè)備管理為重點，開展全方位隱患排查：一是排查“一通三防”工作技術(shù)管理措施是否落實到位；礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施是否完善；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否運行正常。二是采空區(qū)、相鄰礦井及老空（窯）水防治措施是否落實到位；雨季“三防”工作是否安排部署，應(yīng)急救援預(yù)案是否完善。三是設(shè)備、設(shè)施是否完好，是否存在國家明令淘汰的設(shè)備及材料；各種保護裝置、監(jiān)控設(shè)施使用維護是否到位，軌道是否完好；是否按規(guī)定管理使用、存儲火工品。正在實施整合重組的礦井要把停產(chǎn)整頓工作落到實處，嚴禁非法違法生產(chǎn)。

2金屬和非金屬礦山方面。露天開采礦山是否按開采方案自上而下實行臺階式或分層開采，排土場截洪、防洪及防止泥石流措施是否落實。地下開采礦山安全出口是否規(guī)范完善；機械通風(fēng)系統(tǒng)及其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速是否滿足安全生產(chǎn)需要；采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電等環(huán)節(jié)的安全狀況；采空區(qū)治理及防范水害情況。

尾礦庫是否按照設(shè)計生產(chǎn)運行；壩體坡比、排洪（水）設(shè)施、最小干灘長度等是否滿足設(shè)計與防洪要求；防洪渡汛主要措施及物資器材準備情況；關(guān)閉尾礦庫的閉庫治理情況；危庫、險庫、“頭頂庫”的隱患治理進度。加快尾礦庫存在隱患的整改進度和辦證工作，按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)第二批實施關(guān)閉設(shè)有尾礦庫企業(yè)及尾礦庫工作方案的通知》的工作目標，9月30日前完成關(guān)閉工作情況；10月1日后，凡未取得尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫企業(yè)，按照《*市金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作實施方案》要求，報市政府批準實施關(guān)閉。

冶金有色企業(yè)預(yù)防熔融金屬發(fā)生噴濺、爆炸措施；防范煤氣中毒措施及事故應(yīng)急救援預(yù)案演練和改進情況。

3危險化學(xué)品方面。加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、使用、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的監(jiān)管，從安全設(shè)施和安全管理等方面，查找火災(zāi)、爆炸、中毒、泄露等事故的防范措施是否到位。排查危險化學(xué)品存儲設(shè)備設(shè)施的安全防護距離、消防設(shè)施、應(yīng)急器材是否符合要求；防超壓、防雷電、防曬、防爆、防腐、防滲漏等安全管理制度和措施是否落實。排查是否存在未經(jīng)安全許可，超范圍進行危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；排查各類充裝崗位資質(zhì)、防超裝措施、充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件是否齊全有效，有毒有害充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置、配備和使用防毒面具、防化服；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目依法履行安全設(shè)施“三同時”制度的情況及試生產(chǎn)是否嚴格執(zhí)行試生產(chǎn)程序情況。堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸危險化學(xué)品的行為。

4煙花爆竹及民爆物品方面。嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》要求，建立煙花爆竹產(chǎn)品及藥料流向登記制度和氯酸鉀購買、使用登記制度并認真執(zhí)行；認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、購進、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴查經(jīng)營企業(yè)超量儲存、違規(guī)購銷私炮和超許可范圍經(jīng)營的行為，嚴格落實在高溫、高濕及雷雨天氣的停產(chǎn)制度；排查生產(chǎn)企業(yè)工藝布局、內(nèi)外部安全距離、工房建筑結(jié)構(gòu)、防護屏障和消防、防雷、防靜電設(shè)施是否符合國家有關(guān)標準要求。民爆器材生產(chǎn)、流通企業(yè)排查治理安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及規(guī)章制度、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患，針對排查出的隱患、問題，跟蹤管理，掛牌整改；對爆破作業(yè)現(xiàn)場管理不嚴，亂存、亂放、私拿、私藏爆炸物品等問題進行重點整治。

5道路交通方面。以高速公路和農(nóng)村道路為重點，針對超速、客車超員、貨車超載、農(nóng)用車載人等嚴重交通違法行為，開展道路交通秩序?qū)ｍ椪?，嚴格運輸易燃、易爆、劇毒等危險物品車輛的監(jiān)管，堅決打擊未經(jīng)批準私自運輸行為。繼續(xù)實施以排查治理危險路段、橋梁、隧道為主要內(nèi)容的“平安暢通工程”，減少道路交通事故發(fā)生。加大對全市46處“黑點”路段的整治，防止發(fā)生惡性交通事故。加強對鐵路平交道口的監(jiān)管。

6消防安全方面。全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒、偽劣消防產(chǎn)品。圍繞易引發(fā)群死群傷的人員密集場所、公共娛樂場所、違章建筑等開展排查治理，重點檢查人員密集場所設(shè)置位置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設(shè)置并暢通，消防器材和設(shè)施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實，員工是否掌握“四懂四會”知識，建筑內(nèi)裝修是否符合規(guī)范要求，弱勢群體居住場所各項消防安全措施是否落實等。

7建筑施工方面。以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，主要包括：腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統(tǒng)施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的查驗、使用等情況。結(jié)合“三年大變樣”工程，開展以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點的建筑施工專項整治活動，繼續(xù)加大對重點項目施工現(xiàn)場的監(jiān)管，對存在重大事故隱患的施工現(xiàn)場，責(zé)令限時整改到位。檢查拆遷、拆違工作中安全措施是否落實到位。

8特種設(shè)備方面。以人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的安全狀況為排點，檢查特種設(shè)備使用單位安全制度是否落實，特種設(shè)備操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，特種設(shè)備是否按規(guī)定進行檢驗、維護是否正常、是否正常運行、運行記錄是否真實等。

9教育系統(tǒng)。加強校園安全環(huán)境整治，繼續(xù)深入抓好校舍的安全普查、建檔工作，加快危陋房屋、臨時建筑的改造進度，確保校舍工程安全建設(shè)按時限完成整改任務(wù)；開展校園內(nèi)及周邊安全大檢查、大整治活動，對容易發(fā)生安全事故的部位，認真進行檢查，及時清理整頓，最大限度地消除各類隱患；加強對教職員工及學(xué)生的安全教育；防范食物中毒。

10電力系統(tǒng)。全面排查預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防機械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況等。

旅游、水利、農(nóng)機、糧食、商務(wù)、文化、城管等部門要著眼行業(yè)特點，結(jié)合各自實際，抓好本系統(tǒng)的隱患排查治理工作。

四、工作步驟

（一）自查階段（8月1日-8月31日）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位圍繞排查整治的內(nèi)容，按照“突出重點、兼顧全面”的原則，進行全員、全過程、全方位隱患排查，查找、分析、解決現(xiàn)場存在的各類問題，及時消除安全隱患。

（二）整改落實階段（9月1日至10月31日）。各單位要在自查階段的基礎(chǔ)上，集中力量加大對所查隱患的整改力度，對查出的各類隱患要定措施、定責(zé)任、定時限，確保整改到位。政府及監(jiān)管部門對重大隱患整改要落實領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)制，實行掛牌督辦制度，定期調(diào)度，確保國慶節(jié)前隱患治理要有實質(zhì)性成果；對一時難以整改到位的，要采取防范、監(jiān)控措施，嚴格落實整改責(zé)任，死盯死守，確保國慶節(jié)期間不發(fā)生重大安全生產(chǎn)問題。同時，根據(jù)全省安全生產(chǎn)集中執(zhí)法特別行動的總體部署，市、縣兩級要分別成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊，對全市重點行業(yè)（領(lǐng)域）進行執(zhí)法檢查;負有行政執(zhí)法職責(zé)部門依據(jù)各自的職責(zé)在本行業(yè)（領(lǐng)域）組織開展執(zhí)法檢查行動，推動各生產(chǎn)經(jīng)營單位加快隱患治理步伐，防止已整改問題出現(xiàn)復(fù)發(fā)現(xiàn)象。具體工作由市安委會另行安排。

各縣（市）、區(qū)政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市安委會相關(guān)單位要在9月、10月上旬，對所轄區(qū)域及本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作分別進行一次“拉網(wǎng)式”督導(dǎo)檢查。

市政府將分別在9月、10月下旬組成由市安委會有關(guān)成員單位及安全生產(chǎn)專家參加的督導(dǎo)組，分赴各地進行督導(dǎo)檢查，并抽查相關(guān)企業(yè)（督導(dǎo)形式、內(nèi)容及具體時間由市安委辦另行通知）。同時，市政府在國慶節(jié)前對這次行動進行一次綜合調(diào)度，聽取各縣（市）、區(qū)政府和市安委會有關(guān)部門的情況匯報，對下一步工作提出要求。

（三）總結(jié)提高階段（11月1日-10日）。針對四季度安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的特點，各級各部門要在做好“百日會戰(zhàn)”工作總結(jié)的同時，繼續(xù)督導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位深入開展隱患排查，對排查出的隱患仍按照“定人員、定措施、定時限”的要求，繼續(xù)加大整治力度，落實整改責(zé)任，推動隱患整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

五、工作措施及要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由副市長劉明軒同志為組長的“百日會戰(zhàn)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的市安委會成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，具體負責(zé)全市隱患治理“百日會戰(zhàn)”行動的日常工作。各縣（市）、區(qū)及市安委會有關(guān)成員單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作責(zé)任，建立督查機制，落實督查內(nèi)容，確保各項工作落實到位。企業(yè)要成立由法人代表為組長的隱患治理小組，加強對確定的重大事故隱患的排查治理。

（二）認真安排部署。各單位要采取多種形式，認真安排部署本單位安全生產(chǎn)隱患治理“百日會戰(zhàn)”行動，研究制定具體的工作方案，細化排查、督查內(nèi)容，明確工作要求，切實采取有效措施，抓好本單位工作方案的貫徹落實。各級各部門要以事故多發(fā)、高危企業(yè)相對集中的區(qū)域為重點檢查對象，以反“三非”、反“三違”和反“三超”為著力點，以全市重點監(jiān)控企業(yè)為切入點，深入開展隱患治理整治行動，對一些重點隱患要掛牌督辦，明確時間、明確進度、明確責(zé)任，確保整改到位。

（三）強化綜合協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)隱患治理“百日會戰(zhàn)”行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，突出重點，全面深入。既要加強督促檢查，又要開展集中執(zhí)法；既要突出重點行業(yè)領(lǐng)域，又要全面細致、共同推進；既要排查整治隱患，又要強化基層基礎(chǔ)；既要搞好綜合督導(dǎo)，又要抓好專項檢查。各級要健全工作機制，努力形成上下聯(lián)動，部門協(xié)同，分工合作，齊抓共管的工作格局，以確保該項行動的有序開展。

（四）嚴格問責(zé)制度。要加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對查出的重大隱患和發(fā)生的事故按照“四不放過”原則，不僅要追究直接當事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。對違法違紀違規(guī)、失職瀆職，甚至參與事故瞞報的，要查明原因、認定責(zé)任、嚴肅處理，真正起到“懲處違法者、教育責(zé)任人、警示其他人”的作用。對一些情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣，特別是對無視國法，無視政府監(jiān)管，無視從業(yè)人員生命健康，以致因違法、抗法生產(chǎn)造成事故的，要加大刑事責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰力度，真正起到警示震懾作用。對在國慶期間發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，一律按高限嚴厲處罰，并在省會各新聞媒體給予曝光。

（五）深入宣傳發(fā)動。要利用各種宣傳手段和宣傳方式，大力宣傳“以人為本、安全發(fā)展”的理念，宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，提高全社會對安全生產(chǎn)重要性的認識；宣傳黨和政府加強安全生產(chǎn)的各項重大措施，保持正確的輿論導(dǎo)向，增強社會公眾對于抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的信心；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全常識，增強全民安全法制觀念和安全意識;要維護人民群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵舉報違法、違規(guī)和違紀現(xiàn)象，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用，推動安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”和“攻堅年”的深入開展。

（六）搞好信息報送。各單位要建立安全生產(chǎn)隱患治理“百日會戰(zhàn)”行動信息報送制度，及時了解和掌握各單位工作的進展情況，于每月30日前書面報送當月隱患排查治理及督導(dǎo)情況；行動結(jié)束后，要于11月12日前將本單位開展安全生產(chǎn)隱患治理“百日會戰(zhàn)”行動總結(jié)報市安委辦*。市政府將匯總后的情況予以通報。