導(dǎo)語：區(qū)查處無證無照經(jīng)營(yíng)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效整治無證無照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為建國(guó)__周年慶典創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。根據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和區(qū)政法委關(guān)于《全區(qū)集中開展專項(xiàng)打擊整治工作方案的要求》（××政法〔____〕_號(hào)）文件精神，進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，特制定××區(qū)____年查處無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，按照推行市場(chǎng)主體信用監(jiān)管制度建設(shè)和堅(jiān)持分類設(shè)置，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持教育與引導(dǎo)、整治與規(guī)范、治標(biāo)與治本、管理與服務(wù)相結(jié)合，全面清理整治無證無照經(jīng)營(yíng)，努力建立防范查處無證無照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

自____年_月初至____年__月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展查處無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面整治取締各類行業(yè)無證無照經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，使無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作日?；⒅贫然?。通過整治達(dá)到以下目標(biāo)：一是不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、塊狀性的無證無照經(jīng)營(yíng)行為；二是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街區(qū)零無證無照經(jīng)營(yíng)的要求；三是有效減少城鄉(xiāng)結(jié)合部和市場(chǎng)周邊無證無照經(jīng)營(yíng)，“解決存量，遏制增量”的工作目標(biāo)，逐步建立起公平、有序規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和安全、放心、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)

以危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象；以城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、校園周邊、各類市場(chǎng)、公眾聚集場(chǎng)所等為重點(diǎn)整治區(qū)域。本著“誰許可，誰監(jiān)管”的原則，相關(guān)職能部門要不斷加強(qiáng)對(duì)旅店、發(fā)廊、茶酒吧、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴、棋牌室、餐飲、娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、非法開采等行業(yè)的整治，確保整治成效。

四、工作步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。

（一）全面發(fā)動(dòng)階段：_月_月-__日，通過召開整治動(dòng)員會(huì)，著手部署整治任務(wù)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，相關(guān)職能部門按職責(zé)分工有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施。同時(shí)，充分利用各種媒體和宣傳工具，加大法律法規(guī)知識(shí)宣傳和無證無照經(jīng)營(yíng)危害性報(bào)道力度，形成濃厚的整治氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段：_月底以前，開展調(diào)查，摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營(yíng)行為的排查摸底工作，摸清無證無照經(jīng)營(yíng)戶的總量，及時(shí)匯總上報(bào)。

（三）集中整治階段：_月_日至_月__日，開展三次集中行動(dòng)，在_月__日前取得初步整治成效。整個(gè)整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。對(duì)于通過調(diào)查摸底掌握的無證無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，要進(jìn)行全面的梳理，區(qū)別情況，分類對(duì)待，引導(dǎo)一批具備基本條件并無重大危害的無證無照經(jīng)營(yíng)戶申領(lǐng)證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無證無照經(jīng)營(yíng)戶，依法予以取締。

（四）完善提高階段：__月_日至年底，要在無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治取得初步成效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。通過邊整治、邊制定、邊實(shí)施、邊完善的方式，為后續(xù)監(jiān)管建章立制。對(duì)工作不力、整治不到位的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成整治。

五、組織機(jī)構(gòu)

各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)查處無證無照經(jīng)營(yíng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把專項(xiàng)工作納入議事日程，建立取締領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、政法委書記××任組長(zhǎng)，區(qū)委政法委常務(wù)副書記、區(qū)綜治辦主任游來清、××工商分局局長(zhǎng)××、××公安分局副局長(zhǎng)××為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、綜治辦、流管辦、××工商分局、××公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)文委、××國(guó)土分局、區(qū)交通局、××消防支隊(duì)、區(qū)民防局和××藥監(jiān)分局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在××工商分局企監(jiān)科，由××工商分局副局長(zhǎng)××負(fù)責(zé)日常工作。各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格按照工作職責(zé)，做好取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作。

六、各部門職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立打擊無證無照經(jīng)營(yíng)行為的工作機(jī)構(gòu)，確定主管領(lǐng)導(dǎo)，明確人員、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加對(duì)強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)閑置場(chǎng)地的管理，杜絕為無證無照經(jīng)營(yíng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為，建立居委會(huì)、村委會(huì)聯(lián)系人制度，及時(shí)舉報(bào)和反映各村、各社區(qū)的無證無照經(jīng)營(yíng)情況。建立無證無照經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，無證無照經(jīng)營(yíng)數(shù)量以____年底的存量為基數(shù)，實(shí)行掛、銷賬管理，____年底要消減存量的__%。

××工商分局：一是負(fù)責(zé)無證無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的調(diào)查摸底和統(tǒng)一造冊(cè)，實(shí)行立賬、銷賬制度；二是依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》制定無證無照經(jīng)營(yíng)取締工作機(jī)制，明確各部門工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)取締工作措施，依法進(jìn)行查處；三是發(fā)現(xiàn)為無證無照經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所等便利條件的，依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》進(jìn)行處罰；四是對(duì)其他行政部門通報(bào)的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行業(yè)場(chǎng)所依法進(jìn)行處理；五是負(fù)責(zé)對(duì)無需取得前置許可的無證無照經(jīng)營(yíng)行為予以取締。

區(qū)文委：負(fù)責(zé)對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂場(chǎng)所和網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)管整治，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《演出管理?xiàng)l例》的規(guī)定，及時(shí)依法予以取締。

××公安分局：一是對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的無證無照經(jīng)營(yíng)行業(yè)場(chǎng)所按要求及時(shí)函告并督促有關(guān)部門依法予以取締；二是對(duì)有取締權(quán)的旅館業(yè)以及存在治安、刑事案件的娛樂場(chǎng)所等無證無照經(jīng)營(yíng)行業(yè)場(chǎng)所開展取締工作；三是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無證無照經(jīng)營(yíng)行業(yè)場(chǎng)所中違法犯罪活動(dòng)線索，依法嚴(yán)厲打擊、查處涉案違法人員；四是開展行業(yè)場(chǎng)所治安消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法處理安全隱患和其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題；五是負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)或有關(guān)行政執(zhí)法單位移交的案件，構(gòu)成刑事案件的，依法立案予以查處打擊。

區(qū)城管大隊(duì)：一是負(fù)責(zé)對(duì)街頭流動(dòng)的無證無照游商的查處；二是依法拆除無證無照經(jīng)營(yíng)行業(yè)場(chǎng)所廣告及其所在的違章建筑。

區(qū)衛(wèi)生局：對(duì)應(yīng)該先行取得衛(wèi)生許可的無證無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，依據(jù)《食品安全法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法予以查處。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛從事非法營(yíng)運(yùn)行為開展執(zhí)法檢查，治理非法運(yùn)營(yíng)行為。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)該取得環(huán)保審批而未取得環(huán)保批準(zhǔn)文件的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

××國(guó)土分局：依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)查處無證無照從事煤炭和非煤礦山的違法開采行為。

××藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)依法查處無證無照從事藥品、醫(yī)療器械和保健食品經(jīng)營(yíng)的行為。

區(qū)民防局：負(fù)責(zé)對(duì)地下空間存在的無證無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行摸排，及時(shí)將存在的無證無照經(jīng)營(yíng)案件移交有關(guān)部門處理。

××消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)查處未取得消防審批手續(xù)擅自開業(yè)的場(chǎng)所。

七、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)合執(zhí)法，查處取締區(qū)域內(nèi)無證無照經(jīng)營(yíng)行為，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和辦事處主任為查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為的第一責(zé)任人。同時(shí)，建立無證無照經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，實(shí)行掛賬管理，將轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締分解到人頭，責(zé)任到人，按照責(zé)任區(qū)進(jìn)行劃分。對(duì)查處取締工作不到位、有問題不匯報(bào)而發(fā)生嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格責(zé)任，落實(shí)考核。區(qū)委政法委組織相關(guān)部門于_月初將進(jìn)行一次無證無照經(jīng)營(yíng)抽查，并進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問題嚴(yán)重的單位要進(jìn)行警告。__月底前將進(jìn)行檢查驗(yàn)收、考核，對(duì)整治工作不力的單位，予以通報(bào)；對(duì)查處取締中有瀆職、失職行為的，要追究第一責(zé)任人和區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，考核驗(yàn)收。根據(jù)××區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)____年_月__日將打擊無證無照經(jīng)營(yíng)工作納入____年社會(huì)治安綜合治理考核的批復(fù)精神，結(jié)合____年打擊無證無照經(jīng)營(yíng)的工作任務(wù)，年底，在區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。

（四）查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須長(zhǎng)抓不懈。在通過集中整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，要探索長(zhǎng)期監(jiān)管方法，建立相關(guān)制度，注重總結(jié)匯報(bào)，逐步建立預(yù)防、舉報(bào)、查處、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作規(guī)范化、制度化，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序。