導語：市工商局集貿(mào)市場監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府《關于對____年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作責任制的通知》（*政辦[____]__號）精神，為深入開展集貿(mào)市場專項整治，確保____年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得明顯成效，今年重點對農(nóng)村食品市場進行集中整治，具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，堅持標本兼治、打防結合、綜合治理的原則，突出重點，整體推進，狠抓落實，著力解決集貿(mào)市場上市食品的安全問題，尤其是當前農(nóng)村食品市場存在的突出問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，營造和諧安全的消費環(huán)境，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、工作目標

制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時查處，流通環(huán)節(jié)食品違法行為的申訴舉報率顯著降低，人民群眾食品消費安全感明顯增強，消費者合法權益得到有效保護，食品市場經(jīng)營秩序進一步明顯好轉；努力推進“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)參與”四位一體的農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管體系建設，通過_-_年的專項整治，實現(xiàn)農(nóng)村食品市場秩序初步好轉，食品質量明顯提高，農(nóng)村食品市場存在的突出問題得到有效的解決；通過_-_年的專項整治，使農(nóng)村市場食品質量顯著提高，農(nóng)村市場交易秩序實現(xiàn)根本好轉，基本實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村市場的商品放心安全消費。

三、整頓工作任務和重點

（一）加強對經(jīng)營主體的清理與規(guī)范。認真落實省政府《關于進一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機制的通知》（*政文[____]_號）精神，鎮(zhèn)、村兩級要具體負責組織，各單位在_月上旬全面完成本單位轄區(qū)所有食品經(jīng)營單位基本情況的調查摸底工作，落實到村到戶，建立專門的“經(jīng)濟戶口”，杜絕漏查漏管。開展綜合執(zhí)法，加強對農(nóng)村食品市場的專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，不斷提高農(nóng)村食品經(jīng)營戶的持證、持照經(jīng)營率。督促農(nóng)村集貿(mào)市場開辦單位嚴格按照《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關規(guī)定，明確業(yè)主對食品質量、衛(wèi)生管理責任，規(guī)范市場管理，凡是國家禁止上市銷售的食品不得進入市場銷售，對整改不到位、管理混亂的集貿(mào)市場，嚴格依照《××市食用農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》有關規(guī)定給予處罰，并函告主管部門和當?shù)卣?/p>

（二）加強專項執(zhí)法檢查。加大行政執(zhí)法力度，針對轄區(qū)內農(nóng)村食品市場的突出問題、季節(jié)性食品、重要節(jié)日，適時開展集中整治行動，對農(nóng)村食品專項執(zhí)法檢查中，凡是跨區(qū)域的案件，所與所、局與局之間要加強信息溝通，密切配合，嚴格追查來源，實現(xiàn)標本兼治。

（三）加強食品質量檢測監(jiān)管。以面向農(nóng)村、銷售覆蓋區(qū)域廣的批發(fā)商（批零兼營）為主要對象，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、奶制品及兒童食品、保健食品等品種，特別是嬰幼兒、老年人等特殊消費群體食品質量的定向檢測，加大對重點食品的抽檢頻次，同時發(fā)揮快速檢測優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。逐步建成覆蓋全市的“四位一體”（即檢測中心、流動檢測車、檢測點、檢測箱）和“四級聯(lián)動”（即市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場）的監(jiān)測、監(jiān)管網(wǎng)絡體系。依法加強對各類批發(fā)市場的監(jiān)督檢查，督促市場開辦單位增加投入，開展食品質量自檢，不斷提高檢測能力。發(fā)揮“商管系統(tǒng)”作用，建立并不斷充實食品安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類批發(fā)企業(yè)所售食品沒有進入信息庫且無法提供合法質量證明的一律暫停銷售，待查驗具有合法質量憑證后方可上市銷售，嚴禁不合格食品流向農(nóng)村。

（四）加強源頭性企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管。采取行政指導與法制教育相結合，自查自糾與行政專項執(zhí)法檢查相結合，健全并落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內部食品安全管理制度。積極引導批發(fā)商、城鎮(zhèn)較大規(guī)模的超市、便利店（食雜店）與生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)基地建立“協(xié)議準入制度”，嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為，健全并落實“索證索票和建立臺帳制度”，有條件的要建立電子臺帳并與監(jiān)管部門鏈接，對沒有合格憑證的食品不得批發(fā)出倉銷售；加強對專業(yè)食品貨運單位監(jiān)管，凡是沒有按食品批次隨車同行“食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、質量合格證明”以及沒有標識的食品一律不得承接運送，一經(jīng)查獲嚴格按涉嫌運輸不合格食品依法責令其暫停交割，待取得相關合法證明后給予放行，否則給予依法處理；加強縣（市）城關面向農(nóng)村食品市場以批零兼營經(jīng)營形式的食雜店的監(jiān)管，建立健全“經(jīng)營臺帳”等內部管理制度，不斷規(guī)范經(jīng)營行為。

四、時間安排和具體措施

（一）_—_月主要抓好四項工作：一是開展對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者清理排查，按照“一戶一檔”的要求，專門建立農(nóng)村食品市場和食品批發(fā)戶、經(jīng)營戶“經(jīng)濟戶口”，實施信用分類監(jiān)管；工商所要繪制食品市場和食品經(jīng)營單位的分布圖，明確監(jiān)管責任人，認真執(zhí)行《無照經(jīng)營查處取締辦法》，會同衛(wèi)生、質監(jiān)等部門對無證照經(jīng)營行為的查處取締。二是_月下旬全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年宣傳周”活動，致力提高農(nóng)村消費者識假辨假能力，改變消費理念，增強參與監(jiān)督意識，創(chuàng)造輿論氛圍，促進食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。三是積極爭取縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的理解和支持，結合當?shù)貙嶋H，制定整頓工作方案，明確監(jiān)管重點，規(guī)范經(jīng)營主體的準入條件，明確規(guī)范經(jīng)營行為的制度要求，明確監(jiān)管責任人的工作任務和考評標準，做到分工明確，整體推進。四是提前做好迎接國家工商總局_月中旬進行初步督查以及省工商局督查組的檢查工作，做到思路清晰，方案可行，材料完整，開局良好。

（二）_—_月主要開展三項工作：一是開展食品質量定向檢測活動。以批發(fā)商、失信企業(yè)、群眾投訴多、進貨渠道混亂的經(jīng)營者為主要對象，公布檢測結果，消費預警，查處銷售制售假冒偽劣違法行為。二是開展農(nóng)村食品安全示范店、誠信市場活動，嚴格按照“誠信市場”和“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建標準，開展示范店的初評、公示、授牌活動，發(fā)動消費者參與，擴大影響面，力爭每個縣（市）都有_-_家管理規(guī)范、食品質量安全的“誠信市場”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較大行政村都有_—_個示范店，并以此發(fā)揮示范導向作用。三是以批發(fā)商（批零兼營個體食雜店）、便利店為重點，指導和督促經(jīng)營者建立健全“協(xié)議準入”、“兩帳兩票、一書一卡”等不合格食品可追溯的質量管理制度。

（三）_—__月主要開展三項工作：一是落實信用分類監(jiān)管制度。建立企業(yè)誠信檔案，加大對失信和嚴重失信食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管力度，公布嚴重失信企業(yè)名單。二是重點開展中秋、國慶節(jié)日市場的監(jiān)管執(zhí)法。針對節(jié)日熱銷的傳統(tǒng)月餅、生鮮食品、包裝食品、現(xiàn)場制作食品等消費食品進行檢測、檢查，管住管好生產(chǎn)、經(jīng)營源頭，確保節(jié)日農(nóng)村食品市場安全和繁榮。三是做好迎接國家總局、省局的檢查。國家工商總局將于_月上旬至_月中旬組織部份省級工商局開展交叉檢查，要求全市系統(tǒng)上下共同努力，努力實現(xiàn)“基礎扎實、措施有力、特色明顯、成效突出”的工作目標。

（四）__—__月主要做好鞏固、提高、總結農(nóng)村食品安全年專項整治工作，考評、總結各單位工作成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導，形成整治合力

集貿(mào)市場食品安全專項整治是當前工商行政管理工作的重中之重。各級工商行政管理機關要從踐行“三個代表”重要思想和提高工商行政管理執(zhí)法能力的高度，充分認識開展集貿(mào)市場食品安全專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性，進一步增強做好集貿(mào)市場食品安全專項整治工作的緊迫感、責任感和使命感。要按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的方針，在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實做到組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、經(jīng)費保障、人員力量六落實。各地還要注重加強內部之間、區(qū)域之間以及與當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質檢、衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)委等部門之間協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法的整體效果。同時，還要充分發(fā)揮消費者協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會和相關行業(yè)協(xié)會的作用，共同營造良好的工作環(huán)境。

（二）突出工作重點，強化督導落實

各地工商行政管理機關要針對____年集貿(mào)市場食品安全專項整治工作中暴露出的突出問題以及群眾反映強烈的問題，在本實施方案的基礎上，統(tǒng)籌兼顧，周密安排，既要突出農(nóng)村食品市場整治重點，又要考慮節(jié)日、季節(jié)性變化等特點，制定切實可行的具體方案，在重點問題上狠下功夫，抓反復、反復抓。同時，各地對食品安全專項整治工作要加強督查指導，加強明察暗訪，確保監(jiān)管重心下移，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格工作責任制度及責任追究制，對工作失察、失職、瀆職造成嚴重后果的，要依法依紀追究有關責任人的責任。

（三）注重輿論宣傳，擴大整治效果

各級工商行政管理機關要密切與新聞媒體的聯(lián)系，重視對食品安全的輿論監(jiān)督，采取多種方式開展宣傳工作。要充分利用報紙、廣播、電視等宣傳陣地，重點宣傳工商部門執(zhí)法成果，宣傳食品安全法律知識，切實加強正面宣傳和消費引導，在全社會營造良好的執(zhí)法氛圍，震懾違法分子，教育廣大群眾，擴大整治成效，樹立執(zhí)法權威。

（四）嚴格報告制度，確保信息暢通

各級工商行政管理機關要及時了解掌握集貿(mào)市場食品安全專項整治工作進展情況，加強信息溝通和反饋，建立整治情況月報告制度。遇有重大情況，要隨時報告。