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為認真貫徹落實黨中央、國務院進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大戰(zhàn)略決策，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實國家擴大內(nèi)需政策措施的通知》要求，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策，全面解讀政策，創(chuàng)新工作思路，危中求機，搶抓機遇，狠抓落實，保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快**開放崛起做出更大貢獻。

二、落實范圍

國家擴大內(nèi)需政策措施以及中央各部、辦、委下發(fā)的有利于促進經(jīng)濟增長的政策建議等（詳見附表）。

三、有關要求

（一）認真開展清查活動。各地各部門要在前段工作基礎上，對黨中央、國務院和上級主管部門出臺的政策措施進行一次集中清理，對貫徹落實情況進行一次集中檢查，對貫徹落實效果進行一次集中評估。要密切跟蹤、認真研究、積極響應國家根據(jù)形勢變化不斷出臺的新政策、新措施，增強敏感性，提高反應力，掌握主動權。此項工作要求在5月中旬前完成。

（二）研究制定措施辦法。市直各部門要認真研究上級主管部門出臺的每一條政策措施，明確每一條政策的指向，理解每一條政策的內(nèi)涵，挖掘每一條政策的精髓。特別是對原則性、綜合性的政策措施，要結(jié)合我市實際，制定具體實施辦法和細則，增強政策措施的針對性、可操作性，并在5月底前將實施辦法和細則以正式文件報送市政府辦公室。

（三）強化政策落實力度。要把貫徹落實國家擴大內(nèi)需系列政策措施作為我市應對金融危機最重要、最有效的手段，認真抓緊、抓實、抓出成效。對于國家出臺的各種服務市場主體、提振消費方面的政策措施，必須堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，不能以任何理由拖延或打折扣，確保國家政策措施落實到位。市政府將于6月上旬組織召開專門會議，集中聽取政府相關部門貫徹落實國家政策的情況匯報，重點查看貫徹落實力度。

（四）創(chuàng)新改進工作方法。調(diào)動一切積極因素，找準國家政策與地方實際的結(jié)合點，創(chuàng)新貫徹落實政策的有效方法，創(chuàng)造性地開展工作，切實把政策活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，以服務市場主體為著力點，在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地幫助服務對象辦好事情、辦成事情，最大限度地發(fā)揮好國家政策對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用。要建立有利于激發(fā)投資活力的寬松政策環(huán)境，進一步完善制度建設，全面推行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、投訴問責制、責任追究制，科學合理地確定行政管理流程，提高行政服務效率，大力推行網(wǎng)上審批。要切實把基層、企業(yè)、群眾的需求作為工作要求，真正做到有求必應、有請必復，主動服務、跟蹤服務。市政府將于6月下旬組織專班，督查各部門工作落實情況，并予以通報。

（五）加強各方協(xié)調(diào)配合。要建立完善有利于加強協(xié)調(diào)、形成合力、明確責任、狠抓落實的工作機制，加強督促檢查，確保各項工作取得實效。各相關部門要認真履行職責，通力協(xié)作，特別是在貫徹落實多個部門聯(lián)合出臺的政策、不同部門針對同一類事情出臺的政策時，要做好銜接協(xié)調(diào)工作，避免相互扯皮、相互推諉，杜絕各自為政現(xiàn)象。要大力宣傳國家政策和我市的貫徹落實措施，采取靈活多樣的形式進行政策解讀，及時引導社會預期，提振全民信心，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會心理環(huán)境。