安全生產(chǎn)隱患排查治理方案

時(shí)間:2022-07-23 10:05:00

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安全生產(chǎn)隱患排查治理方案

為貫徹*縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(*府辦〔2008〕49號(hào))的要求,落實(shí)推進(jìn)“隱患治理年”的工作,特制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

在20*年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面排查治理事故隱患,繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,有效防范各類事故的發(fā)生,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、職責(zé)分工和重點(diǎn)內(nèi)容

(一)職責(zé)分工

1.工業(yè)、民營企業(yè)安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:安監(jiān)所

責(zé)任人:*

2.煙花爆竹及民爆物品安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:安監(jiān)所、綜治辦、場(chǎng)管辦、供銷社、各村(社區(qū))

責(zé)任人:*

3.道路交通安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:安監(jiān)所、農(nóng)機(jī)站

責(zé)任人:*

4.森林及農(nóng)房防火、水利、農(nóng)電安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:林業(yè)站、水管站、供電所及相關(guān)村(社區(qū))

責(zé)任人:*

5.學(xué)校、廣電、網(wǎng)電安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:學(xué)校、廣播站、文化站

責(zé)任人:*

6.食品藥品衛(wèi)生安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:*

責(zé)任人:*

7.建筑、地質(zhì)災(zāi)害安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:國土站、建設(shè)站、相關(guān)村(社區(qū))

責(zé)任人:*

8.防汛渡汛安全

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

責(zé)任單位:水管站、供水站、水庫管理所、相關(guān)村(社區(qū))

責(zé)任人:*

(二)排查治理內(nèi)容

各責(zé)任單位或部門要在繼續(xù)落實(shí)20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括:

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況;

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;

3.重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;

4.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;

5.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;

6.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

7.教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;

8.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;

9.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;

10.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;

11.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

三、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1.抓緊整改20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于4月底前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)控。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示,認(rèn)真做好煤礦等企業(yè)安全生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動(dòng)紀(jì)律,治理生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷的違法活動(dòng),嚴(yán)密防范重特大事故。

3.嚴(yán)把春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)安全,嚴(yán)禁未經(jīng)主管部門驗(yàn)收批準(zhǔn)的煤礦復(fù)產(chǎn),嚴(yán)防已關(guān)閉的煤礦死灰復(fù)燃。要督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患,全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患,確保安全。

第二時(shí)段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全,做好隱患排查治理工作。

1.針對(duì)汛期,風(fēng)暴、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),把煤礦、非煤礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害等等作為排查治理的重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患,要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定預(yù)案。

2.以煤礦、?;锲?、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理,加大對(duì)易引發(fā)事故重大隱患的治理力度。

3.加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)期間的安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段(10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。

1.堅(jiān)決查處煤礦生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,嚴(yán)格消防安全管理,加大打擊非法銷售煙花爆竹力度,全面加強(qiáng)?;锲钒踩O(jiān)管。

2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好冬季安全生產(chǎn),排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害,以及道路交通等安全措施。

3.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府特成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長賴廷貴、副組長唐金波,成員為鄉(xiāng)安監(jiān)所、鄉(xiāng)黨政辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所,由柏子信兼作辦公室主任,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。各相關(guān)單位也要落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作人員,制定確實(shí)可行的方案。

(二)突出“四個(gè)重點(diǎn)”,全面排查治理各類隱患。一是20*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的尚未整改的重大隱患;二是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;三是安全管理基礎(chǔ)薄弱,事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);四是全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各單位或部門要加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)督檢查。對(duì)排查出的突出問題,要督促企業(yè)增加投入、落實(shí)責(zé)任,標(biāo)本兼治,確保隱患整改到位。對(duì)隱患治理,要嚴(yán)格督促整改,對(duì)整改確有困難的,要及時(shí)、主動(dòng)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù),確保隱患治理工作順利開展。

(四)加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與。各單位或部門要懸掛橫幅標(biāo)語,組織職工安全培訓(xùn),突出“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,開展以“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。

(五)標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各部門、各單位要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)全過程受控監(jiān)管。建立安全隱患排查措施落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)隱患排查治理中整改措施不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任部門和人員,實(shí)施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅處理。

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