導語：科技局長期發(fā)展工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、序言

當今社會處在一個日趨開放、充滿競爭的發(fā)展環(huán)境，世界經(jīng)濟正在發(fā)生重大而深刻的變革，經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉，產(chǎn)業(yè)結構的調整轉移、資源的配置進一步在全球范圍內展開，科技創(chuàng)新能力已成為國際競爭的主導因素，自主創(chuàng)新成為調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高國家和地區(qū)競爭力的中心環(huán)節(jié)。

過去數(shù)十年間，許多國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐證明，充分發(fā)揮科技的“支撐和引領”作用，是后發(fā)國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的必然選擇，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的可靠保障。

當前,科學技術日新月異，科技成果轉化速度加快，知識產(chǎn)權在市場競爭中的核心競爭力地位日趨突出，科技合作與交流日益緊密，政府對科技發(fā)展的作用明顯增強。隨著信息和人才流動的加快，知識和技術溢出效應的增大，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用將更為顯著。我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，對科技的需求日益增強，面向未來，各省區(qū)都更加重視科技的發(fā)展及其對經(jīng)濟社會的推動作用，不斷加大對科技的投入，科學技術呈現(xiàn)加快發(fā)展的勢頭。

今后15年，是全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是科學技術發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期。只有充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，落實科教興省和人才強省戰(zhàn)略，實施科技先導，依靠科技進步，才能有效解決“三農(nóng)”問題，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式，促進社會發(fā)展，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越。

二、指導方針、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導方針

我省的科技發(fā)展必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念，不斷提高科技創(chuàng)新能力，用科技支撐和引領經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

未來15年，我省科學和技術發(fā)展的方針是：合作創(chuàng)新、加強轉化、重點突破、引領跨越。

合作創(chuàng)新就是在堅持自主創(chuàng)新的基礎上，對科技資源進行有效整合，集成力量進行攻關；充分利用國內外科技資源解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題；通過與國內外科研機構和高等院校的合作，加快提升科技創(chuàng)新能力；以企業(yè)為創(chuàng)新主體，產(chǎn)學研互動為主線，促進創(chuàng)新體系各要素在全省的有效整合。

加強轉化就是強調科技工作的重點是面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，科技發(fā)展的戰(zhàn)略重心要放在科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化上，圍繞提高產(chǎn)業(yè)技術水平、產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，加強高新技術、先進適用技術的推廣應用，支撐和促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

重點突破就是在把握當今國內外科技、經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律的前提下，充分利用后發(fā)效應，從我省實際出發(fā)，有所為有所不為，集中力量在具有一定基礎和優(yōu)勢、關系全局發(fā)展的重點技術領域進行攻關，力爭實現(xiàn)突破。

引領跨越就是要提高全民的創(chuàng)新意識和科技意識，依靠科技的優(yōu)先發(fā)展，支撐和引領產(chǎn)業(yè)技術進步，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)、社會科技進步水平，推動產(chǎn)業(yè)結構調整，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會的歷史性跨越和可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

遵照“合作創(chuàng)新、加強轉化、重點突破、引領跨越”的指導方針，科技發(fā)展必須堅持以下原則：

突出政府目標，堅持市場導向圍繞加快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)歷史性跨越、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標，加強戰(zhàn)略研究和宏觀調控，統(tǒng)籌近、中、遠期目標，確定科技發(fā)展重點；充分發(fā)揮市場機制的作用，推進科技與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，提高科技創(chuàng)新活動的效率和效益。

加強成果轉化，推動經(jīng)濟發(fā)展確立科技成果轉化的戰(zhàn)略重心地位，加強先進適用技術的集成和推廣應用；加快高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，促進高新技術成果轉化，推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)技術水平和產(chǎn)品科技含量。

圍繞重點領域，實現(xiàn)技術跨越針對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技需求和在具有比較優(yōu)勢的領域，集中力量，加強集成，持續(xù)投入，重點攻關，加快高新技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，力爭突破一批關鍵技術，實現(xiàn)技術發(fā)展的跨越。

加強開放合作，提高創(chuàng)新能力樹立開放意識，有效整合科技資源，加強合作創(chuàng)新；大幅度增加科技投入，構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)業(yè)、技術和人才集聚的形成，加快技術創(chuàng)新和技術積累，逐步提高自主創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新體制機制，體現(xiàn)以人為本加快科技體制改革，確立企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，加強產(chǎn)學研合作；堅持以人為本，創(chuàng)新體制，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，充分發(fā)揮科技人才在推動科技發(fā)展中的核心作用。

（三）發(fā)展目標

未來15年，我省科技發(fā)展的總體目標是:建設創(chuàng)新型社會，構建適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，科技進步水平不斷提高，科技人才隊伍和科研機構建設得到較大發(fā)展，科技基礎條件日益完善，自主創(chuàng)新能力明顯增強，科技成果轉化率大幅度提高，公眾的科學素質不斷提高，科技成為支撐和引領經(jīng)濟社會歷史性跨越和可持續(xù)發(fā)展的主導力量，科技綜合實力爭取達到全國平均水平。分兩個階段實施。

第一階段（2006－2010年）：初步建立適應貴州經(jīng)濟社會發(fā)展需要的區(qū)域科技創(chuàng)新體系；公眾的科學素質有所提高,科技人才隊伍得到較快發(fā)展；科技投入明顯增長；科技基礎設施建設得到加強，科技基礎條件平臺與共享機制基本形成；產(chǎn)學研合作機制初步形成，企業(yè)逐步成為技術創(chuàng)新的主體，軍民兩用技術向民用領域的轉化加快；高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并在改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面取得明顯成效，科技成果轉化率、先進適用技術推廣率和資源利用率不斷提高，科技綜合實力在西部地區(qū)位次有所提升。

主要指標：科技投入持續(xù)增長，財政應用技術研究與開發(fā)資金撥款占財政支出的比重穩(wěn)定在2%以上，全社會研究與發(fā)展（R＆D）經(jīng)費投入占全省生產(chǎn)總值的比重達到1.2%，科普專項經(jīng)費達到人均0.15元，萬人研究與發(fā)展科學家和工程師數(shù)達到3.7；建成3-5個國家重點實驗室或省部共建重點實驗室，1-2個國家級工程技術研究中心，7-8個國家級企業(yè)技術中心，新建10個省級重點實驗室、工程技術研究中心和30-40個企業(yè)技術中心；專利申請量保持15%的年均增長率，專利授權量保持15%的年均增長率,達到2100項左右,其中發(fā)明專利占30%左右,科技論文數(shù)量年均增長3%,引用率有明顯提高；初步實現(xiàn)我省科研機構、高等院校、重點企業(yè)等的大型科學儀器共享，大型科學儀器的開機率達60%以上；農(nóng)業(yè)科技成果轉化率在“十五”基礎上提高5個百分點，高新技術企業(yè)數(shù)量年均增長15%，數(shù)量達到400家左右；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%左右，2010年力爭達到190億元左右,占工業(yè)增加值的比重達到12%左右；科技進步貢獻率達到40%。

第二階段（2011－2020年）：構建起適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的區(qū)域科技創(chuàng)新體系；科技人才隊伍和科研基礎條件建設得到較大發(fā)展，形成適應科技發(fā)展需要的基礎條件平臺；建立產(chǎn)學研有效合作機制，企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，民營科技企業(yè)成為技術創(chuàng)新的重要力量；科技成果轉化率大幅度提高；高新技術產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，科技進步在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會發(fā)展等方面的作用顯著增強，自主知識產(chǎn)權數(shù)量和質量明顯提升，在若干關鍵技術領域取得較大進展，自主創(chuàng)新能力明顯增強；公眾科學素質接近全國平均水平，科技成為支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越和可持續(xù)發(fā)展的主導力量，科技綜合實力爭取達到全國平均水平。

主要指標：財政應用技術研究與開發(fā)資金撥款占財政支出的比重穩(wěn)定在2.5%以上，全社會研究與發(fā)展經(jīng)費投入占全省生產(chǎn)總值的比重達到2.0%以上，萬人研究與發(fā)展科學家和工程師數(shù)達到6.0；力爭建成10-15個國家重點實驗室或省部共建重點實驗室，4-5個國家級工程技術研究中心，20個左右國家級企業(yè)技術中心。圍繞重點發(fā)展領域，建成15個左右較為完備的“研究－開發(fā)－產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新平臺；農(nóng)業(yè)科技成果轉化率在“十五”基礎上提高15個百分點；高新技術企業(yè)數(shù)量超過800家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值保持20%左右的年增長率，2020年達到1000億元左右，占工業(yè)增加值的比重達到20%左右；科技進步貢獻率達到50%。

三、戰(zhàn)略部署

為落實中長期科技發(fā)展方針和實現(xiàn)科技發(fā)展目標，科學技術工作將在以下五個方面進行重點部署：

（一）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強集成攻關

在技術引進、消化、吸收的基礎上進行集成創(chuàng)新是我省未來科技創(chuàng)新的主要模式。要圍繞科技經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和重要方向，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、技術集聚和人才集聚及其良好的互動關系，奠定集成創(chuàng)新的基礎。

促進學科的交叉融合，加強信息技術、生物技術在農(nóng)業(yè)、民族藥業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域中的應用技術攻關，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術全面升級；加強制造業(yè)中信息技術、新材料應用技術的集成攻關，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的技術水平和競爭力。

加快煤、磷、鋁等優(yōu)勢資源的精深加工關鍵技術的多學科攻關，大力推進循環(huán)經(jīng)濟相關技術、節(jié)能降耗技術的集成研發(fā)及應用，提高資源的綜合利用效率及增值率。

針對人口健康、公共衛(wèi)生及安全、環(huán)境等領域的科技需求，特別是喀斯特石漠化綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)重建技術、特色優(yōu)勢農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)及安全、重大疾病及地方病防治技術等社會發(fā)展領域的重大科技約束問題進行攻關，充分發(fā)揮科學技術的支撐和引領作用。

加強軟科學尤其是管理科學的研究，為科技、經(jīng)濟發(fā)展和管理實踐提供理論指導，促進決策與管理水平的提高。

（二）面向經(jīng)濟發(fā)展重點，加快科技成果轉化推廣

促進經(jīng)濟加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是我省科技工作的首要任務，重點要面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，加強科技成果轉化，加快先進適用技術的引進、集成和推廣，加快用先進技術、高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效科技支撐。

結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段和需求，面向廣大農(nóng)村，加快先進適用技術的普及推廣，加強主要農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良新品種的培育和示范推廣，注重農(nóng)業(yè)配套技術的集成創(chuàng)新與應用，提高特色農(nóng)林產(chǎn)品的深加工、精加工技術水平，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高。

在煙酒、能源礦產(chǎn)、原材料、民族制藥、特色食品等產(chǎn)業(yè)，加快先進技術、高新技術的引進、推廣和再創(chuàng)新，促進企業(yè)的技術升級、技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術水平和產(chǎn)品科技含量。

（三）加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結構調整

高新技術是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的基礎，是產(chǎn)業(yè)結構調整的發(fā)展方向。應將推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我省科技工作的主要任務，結合高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和現(xiàn)有基礎，在電子信息、先進裝備制造業(yè)、新材料、新能源、中藥現(xiàn)代化等領域，加快先進技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，縮小與國內外的差距，提升高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力。

加快推進軍民兩用技術的轉化，支持企業(yè)不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和具有市場競爭力的新產(chǎn)品；扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，使科技型中小企業(yè)成為我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量；加強技術領域、產(chǎn)業(yè)領域的交叉集成，培育新的高新技術產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為代表的高技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集和輻射帶動作用，加快大學科技園建設,積極孵化高新技術成果，加快高新技術產(chǎn)業(yè)集聚，推動高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

（四）保持重點學科領域持續(xù)發(fā)展，增強科技自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新是未來競爭的關鍵，科技積累是自主創(chuàng)新的基礎。要圍繞經(jīng)濟社會的重點領域和重要發(fā)展方向，持續(xù)投入，增強學科的持續(xù)發(fā)展，形成研究、開發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)聚集的互動，推進學科優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢的轉化，為重點領域的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

在重點學科領域加大研發(fā)投入，注重基礎研究，強化應用基礎研究，加強學科交叉融合，提高科研成果的數(shù)量和質量，加快知識產(chǎn)權的創(chuàng)造，取得一批重大科研成果和發(fā)明專利，增加技術儲備，保持重點學科領域的持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化學科布局，加快高水平的研究開發(fā)平臺和團隊的建設，圍繞重點學科領域和重要發(fā)展方向，推進“科研-開發(fā)-產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈的形成，增強自主創(chuàng)新能力。

（五）深化改革，加快構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系

區(qū)域科技創(chuàng)新體系是科技工作的載體，要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)，科學布局，以資源整合為主，優(yōu)化配置，強化共享，加快建立具有特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

打破現(xiàn)有體制障礙，加強引導，充分發(fā)揮市場機制有效配置資源的基礎作用，運用增量盤活存量，促進共享機制的形成，把建立科技共享平臺放到創(chuàng)新體系建設的重要位置。

進一步深化科技體制改革，加快科研機構改革，壯大民營科技企業(yè)，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位；建設好以企業(yè)為主體、市場為導向的產(chǎn)學研有機結合的技術創(chuàng)新體系、科研機構和高等院校緊密結合的知識創(chuàng)新及轉移體系；加快發(fā)展各類科技中介服務機構，形成有效服務于科技創(chuàng)新和成果轉化的社會化、網(wǎng)絡化科技中介服務體系；加強和完善宏觀管理，形成“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行體制和機制。

堅持以人為本，完善社會保障制度，有效凝聚和使用科技人才，加強科研人才團隊建設；改革科技評價與獎勵制度，落實技術要素等參與分配的政策，充分調動科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，真正形成有利于合作創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造和成果轉化的機制和氛圍。

四、重點領域及重大專項

（一）重點領域

立足省情和發(fā)展需求，未來15年，我省科技發(fā)展的重點領域是：

1.農(nóng)林水利業(yè)

開展主要農(nóng)作物新品種選育及配套技術的集成研發(fā)與推廣應用，加快主要畜禽水產(chǎn)品品種選育及配套技術的研發(fā)與推廣應用，加強有機、優(yōu)質、無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組裝技術研究，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術、高新技術的引進、推廣和集成創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量；圍繞生態(tài)林、商品林和經(jīng)濟林的保護與開發(fā)，加強科技攻關；加強工程性缺水和水資源綜合利用的關鍵技術研究，切實保護和有效利用水資源。

2.能源

開展重點領域的節(jié)能降耗技術研究，加強煤炭資源與環(huán)境協(xié)調開采技術、煤炭清潔利用技術、煤及煤層氣綜合開發(fā)利用技術的研發(fā)，加快發(fā)變電與送變電先進技術的引進使用及集成，加強生物質能源和風能等的綜合開發(fā)利用，促進能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.材料產(chǎn)業(yè)

依托資源優(yōu)勢和已有基礎，加強鋁、鈦、鎂、硅等的高純材料和合金材料、無機超微細材料、復合材料的制備與應用等關鍵技術研發(fā)，加快磷、煤、植物等精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)及應用技術開發(fā)，推動材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.煙酒及特色食品

加強對名煙、名酒重大工藝創(chuàng)新的科技攻關，解決名煙、名酒生產(chǎn)中的關鍵技術，提高其品牌效應和市場競爭力；加強特色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品和特色食品的深加工、精加工技術研發(fā)，為培育新的支柱產(chǎn)業(yè)提供有效技術支撐。

5.民族藥業(yè)

有效利用藥用資源，加強藥用資源的保護與開發(fā)利用，開展民族藥產(chǎn)品的重大工藝創(chuàng)新及新藥研發(fā)，推動全省中藥現(xiàn)代化的快速發(fā)展。

6.信息產(chǎn)業(yè)

加快信息技術的集成與應用，積極發(fā)展高密度大容量信息存儲、新型電子元器件設計制造、新一代數(shù)字視頻和通訊等技術，提高全省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

7.先進制造業(yè)

加強裝備制造業(yè)中的基礎零部件和成套裝備設計制造中的關鍵技術研發(fā)，用高新技術改造和提升制造業(yè)水平，提高全省裝備制造業(yè)競爭能力。

8.現(xiàn)代服務業(yè)

加快高新技術在服務業(yè)的推廣應用，針對服務業(yè)中的關鍵技術進行攻關，提高金融、物流、網(wǎng)絡教育、傳媒、旅游、電子政務和電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)的信息化水平，推動全省服務業(yè)的快速發(fā)展。

9.資源與環(huán)境

開展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源及水資源的勘探與綜合開發(fā)利用技術、生物資源保護與高效利用技術的研發(fā)，促進資源的可持續(xù)開發(fā)及有效利用；加強喀斯特石漠化綜合治理、工業(yè)“三廢”綜合利用、礦山生態(tài)修復、重大環(huán)境污染綜合防治與修復、環(huán)境監(jiān)測和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等相關技術的研發(fā)，促進經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調。

10.交通、建筑與城鎮(zhèn)化

加強交通工程建設和養(yǎng)護關鍵技術研究，大力開展智能化數(shù)字交通管理、運輸管理、交通安全保障等技術的應用研究；開展城市垃圾和生活污水處理及資源化、新型建筑結構、新型環(huán)保節(jié)能建筑材料應用、節(jié)能省地型建筑設計等相關技術的研發(fā)；加強城鎮(zhèn)化科學規(guī)劃，推動社會公共事業(yè)發(fā)展。

11.人口健康與公共安全

圍繞人口健康、重大疾病及地方病防控、食品安全、氣候及地質災害監(jiān)測及防治、外來有害生物的防治、煤礦重大突發(fā)災害事故預測預警與綜合防治等關鍵技術開展研發(fā)，解決與人民生活密切相關的科技問題。

（二）重大專項

重大專項的具體實施遵循“成熟一個，啟動一個”的原則，逐項啟動，并根據(jù)需求和形勢的發(fā)展變化進行動態(tài)調整。

1.主要農(nóng)作物新品種選育及配套種植技術

采用傳統(tǒng)育種技術與現(xiàn)代生物技術相結合的方法，選育若干優(yōu)質、高產(chǎn)、多抗的水稻、玉米、油菜、馬鈴薯等新品種，并加快其規(guī)?；品N技術的攻關；加強農(nóng)、林、草、果等作物主要病蟲害防治技術和中低產(chǎn)田良綜合技術的研究應用；研發(fā)推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥等相結合的高效灌溉新技術、新產(chǎn)品；用信息技術、生物技術促進農(nóng)作物產(chǎn)量和質量的提高。

2.主要畜禽水產(chǎn)品種繁育及配套養(yǎng)殖技術

利用高新技術促進傳統(tǒng)繁育技術的改進，繁育具有優(yōu)良性狀和品質的豬、牛、羊等主要畜禽品種和特色珍稀水產(chǎn)品種，加快相關配套養(yǎng)殖技術及重大疫病防控技術的集成和推廣應用，促進畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)量和質量的提高。

3.特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及食品安全

開展馬鈴薯、辣椒、茶葉、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)、深加工及質量監(jiān)測技術研究，加強食品污染預防控制技術的研究，推動特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中的質量標準體系、質量監(jiān)測體系建設，保障特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的質量及安全，提升特色農(nóng)產(chǎn)品和食品市場競爭力。

4.能源開發(fā)與節(jié)能技術

加強煤炭無地質、環(huán)境、生態(tài)破壞的綠色開采技術研究，開展煤層氣賦存、涌出規(guī)律及強化抽放技術的引進、集成，提高礦井煤層氣抽放率和抽放量；開發(fā)生物質能源，對小油桐、芭蕉芋、馬鈴薯等具有地方優(yōu)勢的生物質能源植物進行新品種選育，重點開展其提取、轉化工藝及工業(yè)化生產(chǎn)技術研發(fā)；圍繞原材料生產(chǎn)、建筑、交通等重點領域開展節(jié)能降耗技術的集成研發(fā)；開展高壽命、高比能新型電池制備技術及產(chǎn)品研發(fā)。

5.有色金屬材料及制品

重點解決鋁、鈦、鎂、稀土等高性能合金材料的冶煉及成型加工技術，解決鎵、鋁、鈦等金屬的提純技術，開發(fā)高性能、高附加值的有色金屬材料及制品。

6.聚合物材料及制品

重點解決無鹵阻燃技術、微孔發(fā)泡技術、超微細粉體改性聚合物技術及復合材料成型加工技術，研發(fā)系列聚合物復合材料及制品。

7.電子功能材料

以材料的復配協(xié)同技術、無鉛化技術為突破口,重點研發(fā)和制備導電絕緣漿料、特種電池材料、多晶硅等電子功能材料。

8.名煙名酒產(chǎn)品

開展釀酒有機原料和優(yōu)質煙草的育種與栽培、名酒生物發(fā)酵和煙葉醇化發(fā)酵工藝創(chuàng)新、名優(yōu)酒香氣成分及功能性成分形成機理及作用機理、卷煙煙氣和酒糟、煙草深度開發(fā)與綜合利用等技術的研究，增強名酒、名煙的品牌效應和市場競爭力。

9.新藥及民族藥

重視民族藥的應用基礎研究，加強藥用植物的優(yōu)質高效栽培技術、藥用動植物功效成分的篩選、提取、分離、純化技術和藥效確證等方面的研發(fā)，制定規(guī)范的原材料、產(chǎn)品質量標準，研發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權的新藥、民族藥產(chǎn)品。

10.新型電子元器件及信息存儲產(chǎn)品

加強芯片制造、多芯片多層組件設計制造、低溫共燒陶瓷（LTCC）、焊粘接等技術和相關電子材料的研發(fā)，開發(fā)高頻化、微型化、無鉛化、低功耗、復合化和多功能的新型電子元器件；對高密度信息存儲、信息存儲控制及磁記錄系統(tǒng)可靠穩(wěn)定性等核心技術進行研發(fā)，形成新型存儲系列產(chǎn)品。

11.關鍵零部件及成套裝備

加強制造業(yè)信息化相關技術的集成推廣應用，重點開展智能控制與集成、數(shù)字化制造、模塊化和網(wǎng)絡化設計制造等技術的攻關，加強制造業(yè)中的關鍵材料及其精密制造與加工技術和清潔生產(chǎn)相關技術的研發(fā)，提高汽車零部件、油田測控開采裝備等基礎零部件和成套裝備的研發(fā)水平及市場競爭力。

12.（略）

13.資源勘探及綜合利用

重點開展復雜礦體采礦技術及無廢開采綜合技術、低品位礦采選冶和礦石伴生有用元素提取的關鍵技術、工業(yè)固體廢棄物的資源化利用技術及環(huán)境污染綜合治理技術的研發(fā)，減少廢棄物、污染物的排放量，開展優(yōu)勢資源的地物化遙快速高效勘察及礦床定位預測技術研究，提高資源的可持續(xù)開發(fā)和綜合利用率。

14.精細磷化工新產(chǎn)品

以材料的電滲析法、結晶法等凈化精制技術和精細磷化工產(chǎn)品的制備及應用技術為突破口，重點研發(fā)和制備電子級磷酸、磷系阻燃劑、高純三氯氧磷等精細磷化工產(chǎn)品，推動資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

15.煤化工新產(chǎn)品

加強電石法聚氯乙烯生產(chǎn)工藝及其改性材料、煤氣化羰基合成、煤液化等關鍵技術的引進和再創(chuàng)新，開發(fā)煤化工新產(chǎn)品。

16.喀斯特石漠化綜合治理技術與示范

針對不同喀斯特生態(tài)類型區(qū)的石漠化，加快不同等級石漠化綜合治理技術的集成攻關和推廣應用，開展生態(tài)林草等經(jīng)營管理技術、商品林草等培育技術的研究，形成生態(tài)保護與應用開發(fā)相協(xié)調的發(fā)展模式，建立生態(tài)系統(tǒng)功能動態(tài)綜合監(jiān)測評價體系，推動喀斯特石漠化綜合治理生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的試驗示范。

17.地方性氟砷中毒的防治

加強地方性氟砷中毒流行因素研究，重點研究氟砷中毒綜合防治的關鍵技術。

18.科技基礎條件平臺

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和科技自身發(fā)展需求，建設研發(fā)實驗基地、大型科學儀器共享平臺、科學數(shù)據(jù)、信息與科技文獻資料共享平臺、公共科技共享服務平臺等科技基礎條件平臺。

五、保障措施

（一）加強科技基礎條件建設，構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系

將重大科技基礎設施、公共科技科普設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強科研機構基礎設施建設；圍繞信息、先進制造、新材料、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點領域，加強科技基礎條件平臺建設；通過政策調控和資金引導，突破條塊分割障礙，對科技條件資源進行重組和系統(tǒng)優(yōu)化，推動全省科研設施的共建；制定科技條件資源共建、共享的引導和調控政策措施，促進科技設施、科學數(shù)據(jù)文獻、大型科學儀器的共享，提高科技資源使用效率。

進一步深化科技體制改革，加快應用開發(fā)類科研院所產(chǎn)權制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加大投入，加強考評，增強公益類科研院所面向經(jīng)濟、面向市場的服務能力和意識；充分發(fā)揮高等院校在人才集聚、知識傳播和技術服務方面的優(yōu)勢，促進科學知識、科技成果的傳播和擴散；加強企業(yè)技術研發(fā)機構建設，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)和成果應用轉化，扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，重點培育一批創(chuàng)新型企業(yè)；加快科技咨詢、技術服務等科技中介機構建設，建立技術、人才、信息交流平臺與技術產(chǎn)權交易平臺，形成較為完善的技術創(chuàng)新社會化服務體系；加強基層科技工作，加快和完善農(nóng)村科學技術推廣體系建設，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術推廣站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站和農(nóng)村科技信息服務網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家大院等的作用和功能，推進科技特派員制度試點工作，建立科技服務“三農(nóng)”的新體制、新機制；發(fā)揮政府在創(chuàng)新體系建設中的主導作用，加強宏觀調控和管理，加快建立適應貴州經(jīng)濟社會發(fā)展需要的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

（二）加大科技投入，創(chuàng)造科技發(fā)展的良好條件

切實落實《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科學普及法》和《貴州省科學技術資金投入管理條例》，確保各級財政用于科學技術的經(jīng)費的增長幅度明顯高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。各級財政每年安排的應用技術研究與開發(fā)資金（原科技三項費）占同級財政年度預算經(jīng)常性支出的比例為：省級財政2%以上，州（市、地）級財政1%以上，縣（市、區(qū)）財政0.5%以上；調整財政科技投入結構，減少交叉重復，新增的科技投入集中管理；充分調動各方面積極因素，按渠道不變的原則，鼓勵和要求在現(xiàn)有其它財政投入資金中，劃出一定比例，用于技術引進、消化吸收、成果轉化及科技人才團隊建設；調整計劃體系結構，改革計劃管理方式，設立科技重大專項，圍繞重點，集中投入、持續(xù)投入，增加財政對公益性技術、共性技術、集成技術和關鍵技術研發(fā)的投入，加強對科技基礎設施建設、知識產(chǎn)權創(chuàng)造及保護、科學普及、基層科技工作等方面的投入。

落實各項稅收減免政策，采取多種激勵措施，引導企業(yè)增加研發(fā)資金投入，使其逐步成為科技投入的主導力量；加快建立創(chuàng)業(yè)風險投資機構，降低風險投資機構準入門檻,吸引社會資本進入風險投資領域，建立和完善風險投資、科技成果貸款擔保機制，健全中小企業(yè)貸款擔保機制；進一步發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)資金等專項資金的作用，引導全社會特別是金融機構增加對科技的支持，形成多層次、多渠道的科技投融資體系，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐。

（三）加強合作創(chuàng)新，有效整合和利用科技資源

在財政科技投入中劃出相應資金，用于促進省內外科技的交流與合作，有效整合科技資源為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。各種科研計劃對產(chǎn)學研聯(lián)合申報的跨學科領域、跨行業(yè)、跨區(qū)域的項目給予優(yōu)先支持和重點支持，促進產(chǎn)業(yè)、技術、人才的聚集及互動；鼓勵和支持企業(yè)吸引國內外科技力量以各種形式進入企業(yè)，共同組建技術開發(fā)機構和博士后工作站，推動產(chǎn)學研的緊密合作；加強高新技術開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成果轉化孵化器等產(chǎn)業(yè)、技術、人才集聚和發(fā)展載體的建設，搭建資源整合、集成創(chuàng)新和成果轉化的良好平臺。

依托資源優(yōu)勢，采取多種政策措施，吸引國內外科研機構、大學和科技人員參與貴州的重大關鍵技術攻關，承接企業(yè)的技術創(chuàng)新項目；加強省院、省?？萍己献?，積極創(chuàng)造條件，引進著名大學、有實力的科研機構、大型企業(yè)等在我省設立科研分支機構或與有關單位聯(lián)合建立重點實驗室、工程技術研究中心、研發(fā)基地。

（四）培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，加強科技人才隊伍建設

加強政府的宏觀調控和政策引導，充分發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎性作用，建立人才激勵、競爭合作的有效機制。圍繞我省經(jīng)濟、科技發(fā)展重點領域，繼續(xù)實施各類優(yōu)秀人才計劃，加快建設創(chuàng)新人才團隊。依托重大工程項目、重大攻關項目和重點科研基地，加快引進、凝聚一批科技領軍人才，在實踐中鍛煉、培養(yǎng)一批專業(yè)技術人才和科技管理人才；面向基層需求，培養(yǎng)、集聚一大批從事科學普及、成果推廣轉化的科技工作者；采取多種方式，吸引和引進一批國內外科技人員到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵和支持科研院所、企業(yè)與高等院校合作培養(yǎng)高層次科技人才，促進科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結合。培養(yǎng)、凝聚和形成一支適應我省科技事業(yè)發(fā)展需要、結構合理的科技人才隊伍。

加快高等院校、科研院所等事業(yè)單位的人事制度改革，推進社會保障制度的配套改革，逐步形成有利于科技人員競爭和流動的機制及環(huán)境，引導支持科研院所和高等院校的科研人員進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；調整科技獎勵導向和重點，制定鼓勵創(chuàng)新及成果轉化的政策和措施，認真落實國家關于技術要素等參與收益和分配的相關政策，維護科技人員合法權益，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

（五）加強組織領導，營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境

強化政府在科技工作中的主導地位，在地方各級政府建立“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領導體制和工作機制，將科技進步和科學普及工作納入各級黨政主要領導干部考核體系中，明確國有及國有控股企業(yè)負責人對企業(yè)科技進步的領導職責，將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)領導干部年度經(jīng)營業(yè)績考核的重要內容，確保科技中長期規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術預測工作，加快科技發(fā)展和改革中相關政策的研究，注重科技政策和產(chǎn)業(yè)、金融等政策的協(xié)調，加快制定和落實促進全社會科技創(chuàng)新、科技投入、科技成果轉化及推廣、知識產(chǎn)權創(chuàng)造及保護、高新技術產(chǎn)業(yè)化等方面的政策措施，解決政策缺項，推進科技發(fā)展及成果轉化。

加強科技管理工作，改革和完善科技計劃管理體制，逐步實現(xiàn)計劃決策、管理和評價相對獨立的管理體制和有效的監(jiān)督制約機制；調整計劃體系結構，突出重點，減少重復交叉，積極推行科技項目招投標制，建立誠信、競爭、合作的運行機制；培育、完善、規(guī)范科技中介市場，擴大創(chuàng)新服務體系的發(fā)展空間；加強科技評估，建立科學的科技投入評價及考核機制，提高科技投入的使用效率。

加快知識產(chǎn)權的創(chuàng)造，推動技術創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權化，促進專利的產(chǎn)業(yè)化；加強知識產(chǎn)權的管理與保護，維護知識產(chǎn)權持有者的合法權益；將知識產(chǎn)權管理納入科技管理的全過程。

注重創(chuàng)新文化建設，推進公眾對創(chuàng)新的理解和支持，倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，構建有利于創(chuàng)新的文化環(huán)境；實施《全民科學素質行動計劃綱要》，加強科技宣傳和科學普及，提高全民的科技意識及科學素質，在全社會形成科技先導的共識。