安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-07-15 09:11:00

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安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高鎮(zhèn)政府處置突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的能力,最大限度地減少事故帶來的災(zāi)害及影響,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《*縣人民政府關(guān)于重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

一、基本情況

*鎮(zhèn)是一個有18個行政村,2個社區(qū)居委會,148個村民小組,幅圓面積65平方公里,2.5萬余人口的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),也是一個境內(nèi)物產(chǎn)豐富,森林覆蓋面積較大,交通欠發(fā)*,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

境內(nèi)有非煤礦山私營頁巖磚廠1個,年產(chǎn)值20萬元以上,加油站1個,液化氣供應(yīng)站1個,天然氣供應(yīng)站1個,全鎮(zhèn)有通車?yán)锍?10公里,縣鄉(xiāng)道里程30公里,村道80公里,客車6輛,其它車輛近34輛,摩托車300余輛,?、蛐退畮?座,塘堰290座(其中:病險塘堰80座)。全鎮(zhèn)每年的5—10月份,都有不同程度的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。煙花爆竹銷售點(diǎn)10個,分布于2個社區(qū)居委和聽包場集鎮(zhèn)。公辦學(xué)校13所,其中村小10所,私人辦學(xué)2所,在校學(xué)生4500人,學(xué)校D級危房改造滯后,險情突出。

二、制定預(yù)案的目的

1、確保國家集體和人民的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、增強(qiáng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援和快速處置能力,嚴(yán)防事件擴(kuò)大,最大限度地降低災(zāi)害損失和減少人員傷亡,以及消除對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

3、便于“統(tǒng)一指揮,分工協(xié)助,科學(xué)救護(hù),快速處理”。

三、有關(guān)法律依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國消防法》

3、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

4、《四川省關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

5、《中華人民共和國食品衛(wèi)生安全法》

6、《危險化學(xué)品安全管理條例》

7、《中華人民共和國道路交通安全法》

8、《中華人民共和國礦山安全法》

9、其它法律、法規(guī)以及《*縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》

四、事故應(yīng)急救援的基本原則

事故應(yīng)急救援遵循“單位自救,社會支援和政府指導(dǎo)相結(jié)合”的原則。

五、預(yù)案啟動

有以下情況之一的,經(jīng)鎮(zhèn)政府各類事故應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

1、一次死亡1人以上,重傷3人以上的水陸交通事故。

2、一次性造成多人以上的急性中毒事故。

3、一次性直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的事故。

4、其它凡屬性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的各類突發(fā)事件。

六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立“各類突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮中心”,統(tǒng)一指揮各類突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,成立突發(fā)事件處理指揮部,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮,突發(fā)事件處置指揮長由趕赴現(xiàn)場的最高黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門和事故發(fā)生地的黨政負(fù)責(zé)人為成員。

(一)、指揮中心組成人員:

總指揮:鎮(zhèn)長

副總指揮:分管副鎮(zhèn)長、政府辦主任、安監(jiān)所長

成員單位:派出所、建環(huán)站、衛(wèi)生院、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、水管站、監(jiān)察室、國土站、督學(xué)辦、財政所、民政辦、供銷社、廣播站、武裝部、工會、電管所等部門負(fù)責(zé)人。

(二)、主要職責(zé):

1、指揮中心職責(zé)

負(fù)責(zé)和排除應(yīng)急救援命令,信號統(tǒng)一協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府各部門、各村、社應(yīng)急救援工作,統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材,組織指揮救援隊伍實施救援行動,匯報和通報有關(guān)情況,必要時向縣、市其他救援中心發(fā)出救援請求,組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

2、總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動全鎮(zhèn)一切力量,全面負(fù)責(zé)事件應(yīng)急搶險的組織和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援的部門負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急搶險方案,制定應(yīng)急搶險措施,制定生產(chǎn)恢復(fù)方案,明確各部門、各單位職責(zé)分工,根據(jù)事故情況建立安全警戒、事故救援、后期保障、工程搶險、生產(chǎn)恢復(fù)等現(xiàn)場工作組,明確負(fù)責(zé)人,組織現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作。

3、副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮工作,總指揮不在位時,全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織工作。

4、成員單位職責(zé)

按照職責(zé)分工做好各自職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

(三)、指揮中心根據(jù)工作需要可下設(shè)危險源控制組、現(xiàn)場搶救組、醫(yī)療救護(hù)組、消防組、安全疏散組、安全警戒組和物資供應(yīng)組、宣傳報道組等。

七、突發(fā)事件報告

發(fā)生突發(fā)事件或有可能發(fā)展成為重特大事故和可能危及周邊安全的事故時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心或有關(guān)單位報告。

1、報告電話:鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心:3601034,鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:3601040,派出所:3601042,火警:119,鎮(zhèn)財政所:3601079,鎮(zhèn)民政辦:13982879806,鎮(zhèn)林業(yè)站:13982809583,國土站:3601072,廣電站:13778384488,電管所:3601070,水管站:13551428459,建環(huán)站:13568193556,督學(xué)辦:3601043。

2、報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、責(zé)任單位和名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名、危險源種類、數(shù)量、事故類型,周邊情況,需要支援的人員、設(shè)備、器材等。(事故必須在兩小時內(nèi)上報,12小時內(nèi)書面報告。)

八、救援程序

1、接報單位必須在接報后10分鐘內(nèi)出警,快速趕赴出事現(xiàn)場,全力搶救傷員。

2、接到報告后,迅速向鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心匯報,鎮(zhèn)指揮中心一方面及時匯報,一方面統(tǒng)一組織人力和車輛設(shè)施快速趕赴事故現(xiàn)場。

3、指揮中心成員到*事故現(xiàn)場后,根據(jù)事態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并指揮命令各應(yīng)急救援分隊立即展開救援工作,如事故擴(kuò)大時,應(yīng)及時請示上級支援。

4、事態(tài)得到控制后,由指揮中心決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域,組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事件展開調(diào)查取證,對相關(guān)責(zé)任人作出處理。

九、法律責(zé)任

有下列情形之一的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報告職責(zé),隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。

2、未依照本預(yù)案的規(guī)定落實應(yīng)急救援所需的設(shè)施、救援物品等物資儲備的。

3、應(yīng)急救援工作中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的。

4、應(yīng)急救援工作中不聽從指揮的。

5、妨礙搶險救援工作的。

6、應(yīng)急措施處理不當(dāng)?shù)摹?/p>

7、在應(yīng)急救援中,違背操作規(guī)程或規(guī)章制度,引起其它突發(fā)事件或造成新的危害的。