導(dǎo)語：市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年春節(jié)運(yùn)輸（以下簡稱春運(yùn)）從1月11日開始，至2月19日結(jié)束，共40天（節(jié)前15天，節(jié)后25天）。為了應(yīng)對民工流和學(xué)生流相對提前的實際情況，全市交通系統(tǒng)提前10天即從2009年1月1日全面進(jìn)入春運(yùn)工作狀態(tài)。為認(rèn)真組織好2009年春運(yùn)工作，保障人民群眾安全出行和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸，根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市交通實際，制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

春運(yùn)工作的總體要求：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和費(fèi)稅改革對道路水路運(yùn)輸工作的影響，全面把握春運(yùn)工作的新特點(diǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足“三個服務(wù)”，突出“注重細(xì)節(jié)、確保安全、和諧穩(wěn)定、文明服務(wù)、強(qiáng)化宣傳”的工作主題，進(jìn)一步提高道路水路運(yùn)輸組織能力、保障能力和服務(wù)水平，為人民群眾過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)，創(chuàng)造良好的道路水路運(yùn)輸環(huán)境。

春運(yùn)工作的目標(biāo)：通過全市交通系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，充分展現(xiàn)交通三個文明建設(shè)成果和三個服務(wù)保障能力；降低事故發(fā)生率和旅客投訴率；不發(fā)生嚴(yán)重旅客滯留、積壓現(xiàn)象，不發(fā)生重特大生產(chǎn)事故，不發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件，不發(fā)生亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象,不發(fā)生影響和諧穩(wěn)定的突發(fā)事件等“兩個展現(xiàn)、兩個下降、五個不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

市局成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由孫華斌同志任組長，王克平、郝輝、蔡朝貴、張統(tǒng)柱同志任副組長，市局安全生產(chǎn)委員會成員單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在市局安全科技科，王克平同志兼任辦公室主任，董樹華任副主任，成員由韓超、鄭士山組成，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

各縣（市）交通主管部門、局直屬各單位，要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案制定《實施方案》，進(jìn)一步完善應(yīng)對高峰及突發(fā)客流、惡劣天氣、重特大安全生產(chǎn)事故等為主要內(nèi)容的《應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本地區(qū)、本行業(yè)的春運(yùn)工作。

交通企業(yè)是春運(yùn)工作的責(zé)任主體。各相關(guān)企業(yè)要成立專門的春運(yùn)工作機(jī)構(gòu)，制訂詳細(xì)的《工作方案》和《應(yīng)急預(yù)案》，將春運(yùn)工作的整體責(zé)任細(xì)化、分解到基層單位和每一個崗位，落實到全體干部職工。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入運(yùn)輸生產(chǎn)一線，檢查各項措施的落實情況，及時解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問題，慰問干部職工，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

三、運(yùn)輸組織

（一）客流分析。受農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展、大中專院校擴(kuò)招和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，我市2009年春運(yùn)客流總量仍將創(chuàng)歷史新高，達(dá)到231.72萬人次，同比增長3%，占社會綜合運(yùn)輸量的90%。

同時，節(jié)前學(xué)生流、農(nóng)民工返鄉(xiāng)流和探親流將出現(xiàn)多流疊加現(xiàn)象，客流高峰集中；節(jié)后學(xué)生流、農(nóng)民工返鄉(xiāng)流和探親流有所分散，除學(xué)生流比較集中外，整體客流相對比較平緩。預(yù)計客流高峰出現(xiàn)在1月23日（農(nóng)歷十二月二十八）、1月31日（農(nóng)歷正月初六）和2月10日（農(nóng)歷正月十六）。

（二）運(yùn)力投放。針對春運(yùn)期間客流量大，高峰集中的實際，全市日均投放長途客運(yùn)班車1868輛，其中高級客車331輛，中級客車480輛，開行3306個正常班次，增開加班車84班次、包車19個班次。

（三）運(yùn)力調(diào)度。各級交通主管部門和有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，要提前做好客流調(diào)查和預(yù)測分析，準(zhǔn)備充足的正常運(yùn)力和儲備運(yùn)力。針對客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)班線、旅客高峰期、惡劣天氣等情況，制定科學(xué)合理的應(yīng)急措施和緊急疏運(yùn)預(yù)案。市局道路運(yùn)輸處和各縣（市）運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度，采取市與縣、縣與縣、熱線與冷線間相互支援等措施，實現(xiàn)運(yùn)力的充分利用，確保旅客走得了、走得快、走得好。

在做好客運(yùn)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧好貨物運(yùn)輸，確保煤炭、糧食、石油等重點(diǎn)物資，副食品、蔬菜等節(jié)日物資的運(yùn)輸，保障人民群眾生產(chǎn)生活需要。

四、安全生產(chǎn)

春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，各單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真組織開展“百日安全生產(chǎn)競賽活動”和“隱患排查治理活動”，嚴(yán)把“六個關(guān)口”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）嚴(yán)把駕駛員、危險品押運(yùn)員適任關(guān)。春運(yùn)前，對所有參加春運(yùn)的從業(yè)人員特別是駕駛員、押運(yùn)員，進(jìn)行一次增強(qiáng)安全意識，遵守規(guī)章制度，應(yīng)對冰、雪、霧、大風(fēng)等惡劣天氣，提高安全操作技能等方面的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和處理突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員的資格管理，嚴(yán)禁無證駕駛員、押運(yùn)員參加春運(yùn)。取消一年內(nèi)有兩次超員20%以上行為的客運(yùn)駕駛員的春運(yùn)資格。加強(qiáng)對跨省、跨市等長途客運(yùn)和農(nóng)村短途客運(yùn)駕駛員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行長途客運(yùn)車輛雙班駕駛員和夜間禁行規(guī)定，落實跨省班線途中休息的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速行駛、爭道搶行等違章行為。

（二）嚴(yán)把車輛、浮橋營運(yùn)關(guān)。春運(yùn)前，對所有參運(yùn)車輛、浮橋進(jìn)行一次專項檢查，特別要做好客運(yùn)、危險品車輛檢查，保障營運(yùn)車輛處于良好的安全技術(shù)性能，嚴(yán)禁帶病車輛參與春運(yùn)。充分發(fā)揮車輛GPS及行車記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對車輛全過程監(jiān)控，及時查處違章違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行冰、雪、霧等惡劣天氣客運(yùn)車輛管理規(guī)定，及時采取防滑等相應(yīng)措施，達(dá)不到安全通行條件時，汽車客運(yùn)站不得發(fā)車。嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)包車特別是民工、學(xué)生、旅游包車管理規(guī)定，只限三級及以上客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營客運(yùn)包車，并“一次一辦理”包車手續(xù)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。加強(qiáng)內(nèi)陸水域渡運(yùn)、浮橋的安全管理；嚴(yán)厲打擊“三無”船舶非法載客行為；督促縣鄉(xiāng)政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任；禁止“雙超”車輛通行浮橋，貫徹落實好5座以上客車單向、單車通過浮橋等安全管理規(guī)定。

（三）嚴(yán)把公路橋梁暢通關(guān)。各級公路管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)干線公路和橋梁的安全暢通工作，在春運(yùn)前對重點(diǎn)路段特別是橋梁檢查一遍，按規(guī)定補(bǔ)齊標(biāo)志、標(biāo)線。加強(qiáng)路政管理，加大巡查力度，落實巡查責(zé)任。加強(qiáng)路橋養(yǎng)護(hù)管理，及時檢查和消除事故隱患。嚴(yán)格落實危橋“四個一”管理制度，不能確保安全的危橋要堅決封閉。要加強(qiáng)公路服務(wù)區(qū)安全管理，設(shè)置專門的危化品車輛停放區(qū)域，配足消防設(shè)備，完善加油站等重點(diǎn)部位的安全措施，嚴(yán)格食品衛(wèi)生管理，確保安全。

（四）嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)。充分利用安檢儀、手持探測器等安檢設(shè)備，確保對旅客行包和捎帶貨物100%進(jìn)行安檢。加強(qiáng)“三品”檢查力度，明確駕駛員、乘務(wù)員對旅客行包的“三品”檢查責(zé)任，做好“三品”檢查記錄和“檢查標(biāo)識”，杜絕“三品”上車。落實好汽車客運(yùn)站“三封閉”措施，切實落實汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、五不出站”（易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進(jìn)站、無關(guān)人員不進(jìn)站、無關(guān)車輛不進(jìn)站，超載客車不出站、安全例行檢查不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站）規(guī)定，防止發(fā)生破壞事件，防止發(fā)生違章、違規(guī)現(xiàn)象。

（五）嚴(yán)把“雙超”治理關(guān)。加強(qiáng)對源頭單位現(xiàn)場管理，切實從源頭上把好防止車輛超限超載關(guān)。要進(jìn)一步加大貨車超限超載治理力度，加強(qiáng)路檢路查，按照規(guī)定對“雙超”車輛嚴(yán)罰，對“雙超”車輛所屬公司嚴(yán)肅處理。安排專門的超員車輛檢查計劃，落實轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)力，分流費(fèi)用由超員車輛的經(jīng)營者承擔(dān)。各汽車客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不售超員票，禁止超員車輛出站。

（六）嚴(yán)把檢查和隱患整改關(guān)。認(rèn)真抓好“百日安全生產(chǎn)競賽活動”，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)檢查力度，及時消除安全隱患。每一個基層單位都要針對安全生產(chǎn)的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和問題，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的自查，檢查覆蓋面要達(dá)到100％。各縣（市）交通主管部門和系統(tǒng)各單位要分別組成檢查組，對本地區(qū)、本單位參加春運(yùn)的企業(yè)、重點(diǎn)車輛、客運(yùn)站以及重點(diǎn)路段、公路橋梁、浮橋等進(jìn)行一次全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時下達(dá)隱患整改通知書，并督導(dǎo)被查單位落實整改措施，及時消除隱患。限期整改的隱患，要制定整改計劃，做到整改資金、人員、責(zé)任、時間“四落實”；對不能保證生產(chǎn)安全、無法整改的隱患，由各縣（市）交通主管部門、系統(tǒng)各單位責(zé)令相關(guān)單位立即停產(chǎn)停業(yè)。屆時，市局將組成春運(yùn)督查組對其在春運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。

五、應(yīng)急處置

認(rèn)真貫徹落實全市交通系統(tǒng)公路、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和安全生產(chǎn)等應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)急組織健全，管理職責(zé)明確，應(yīng)急報告及時，接警反應(yīng)靈敏，處置迅速，保障有力。

一是做好惡劣天氣應(yīng)急處置。針對春運(yùn)期間大雪、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣較多的特點(diǎn)，市縣公路管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步完善干線公路惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，采取針對性措施，配備相關(guān)設(shè)備，儲備防滑沙、溶雪劑等物資，切實提高大雪天氣下公路安全暢通率；道路水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，要制定、完善突發(fā)惡劣天氣條件下旅客緊急疏運(yùn)方案，完善旅客大量積壓時的候車、生活需求等相關(guān)措施，儲備應(yīng)急運(yùn)力，隨時組織搶運(yùn)。

二是做好安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。做好安全生產(chǎn)事故的報告、緊急處置工作，確保相關(guān)管理人員在崗、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、設(shè)備可用；同時要制定、完善消防、救生等預(yù)案，全面做好應(yīng)急處置工作。

三是做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。各級交通主管部門及其管理機(jī)構(gòu)要針對運(yùn)輸管理、費(fèi)稅改革出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂相應(yīng)的保穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)事件，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，鍛煉隊伍，完善措施，提高應(yīng)急處置能力。各縣（市）交通管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，要在春運(yùn)前對各項預(yù)案組織一次演練。對以往曾經(jīng)出現(xiàn)過的突發(fā)緊急事件，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，有針對性地采取防范應(yīng)對措施。

六、市場監(jiān)管和運(yùn)輸服務(wù)

（一）市場監(jiān)管。各級交通主管部門及專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對道路水路運(yùn)輸市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和“拉客、倒客、宰客、甩客”以及倒賣車票等各種違章經(jīng)營行為；加強(qiáng)客運(yùn)價格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價政策，嚴(yán)禁亂漲價、亂收費(fèi)。對發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事件，特別是粗暴待客、侵犯旅客合法權(quán)益、造成社會不良影響的，要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，取消春運(yùn)資格。各級交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止公路“三亂”，樹立良好形象。道路運(yùn)輸駐站管理機(jī)構(gòu)要加大車輛抽查力度，做好抽查記錄，確保各項工作措施落到實處。

（二）運(yùn)輸服務(wù)。要在全行業(yè)積極開展四化管理活動。堅持以人為本理念，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，完善服務(wù)措施，打造“溫馨如家”、“情滿旅途”、“方便快捷”、“全時全面”等四個春運(yùn)工作服務(wù)品牌，打造文明服務(wù)工作新亮點(diǎn)，樹立交通行業(yè)的良好形象。

一是在人員密集場所打造“溫馨如家”服務(wù)品牌。汽車客運(yùn)站以及人員密集場所，要改善服務(wù)條件，完善服務(wù)措施，做到服務(wù)場所整潔、美觀，服務(wù)設(shè)施齊全、有效，服務(wù)內(nèi)容周到、全面，服務(wù)用語（動作）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為廣大旅客創(chuàng)造“溫馨如家”的服務(wù)氛圍，打造“溫馨如家”服務(wù)品牌。

二是在客運(yùn)車輛運(yùn)行方面打造“情滿旅途”服務(wù)品牌?？瓦\(yùn)企業(yè)要制定駕駛員操作規(guī)范和乘務(wù)員服務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)措施，做到車輛保養(yǎng)及時，車容整潔，設(shè)施齊全，正班正點(diǎn)，規(guī)范操作，安全駕駛，文明服務(wù)，站內(nèi)上下客，為廣大旅客創(chuàng)造“情滿旅途”的服務(wù)氛圍，打造“情滿旅途”服務(wù)品牌。

三是在為學(xué)生、農(nóng)民工服務(wù)方面打造“方便快捷”服務(wù)品牌。客運(yùn)企業(yè)要到學(xué)生、農(nóng)民工集中的地方售票，按規(guī)定組織包車，組織門到門的“直通車”，方便旅客購票，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，減少乘車時間，降低旅行費(fèi)用，打造“方便快捷”服務(wù)品牌。

四是在為公眾咨詢方面打造“全時全面”服務(wù)品牌。各級交通主管部門及其管理機(jī)構(gòu)和交通企業(yè)，要向社會公布服務(wù)和監(jiān)督電話，建立服務(wù)熱線；要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過各種媒體，為廣大旅客、交通運(yùn)輸經(jīng)營人及時提供運(yùn)力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運(yùn)輸出行信息，打造全天候、全行業(yè)、全過程的“全時全面”服務(wù)品牌。

七、宣傳、值班和統(tǒng)計

（一）宣傳。加強(qiáng)對春運(yùn)工作的宣傳力度，及時報道工作動態(tài)，宣傳好人好事，展示交通良好形象，促進(jìn)工作措施落實。按照省廳要求，系統(tǒng)各單位和各縣市交通局分別撰寫和制作至少1個春運(yùn)工作專項材料和1個圖像片段，向當(dāng)?shù)孛襟w播報，同時上報市局，由局新聞中心負(fù)責(zé)上報省廳、聯(lián)系媒體播報。材料和圖像的重點(diǎn)內(nèi)容為保證農(nóng)民工或?qū)W生返鄉(xiāng)的情況，加強(qiáng)春運(yùn)安全管理的措施，車輛安裝GPS等科技設(shè)備情況，汽車和港口客運(yùn)站建設(shè)成就，應(yīng)對客運(yùn)高峰、雨雪天氣或突發(fā)情況的措施，交通部門加強(qiáng)市場監(jiān)管情況，運(yùn)輸企業(yè)為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等。局新聞中心聯(lián)系人：呂曉光，聯(lián)系電話：0534-2583906、13793486218。

（二）值班。各單位要設(shè)立值班電話。嚴(yán)格24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的業(yè)務(wù)部門要輪流值班或聽班，認(rèn)真做好春運(yùn)期間的工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計和信息收集工作，妥善處理各類投訴事項。遇有緊急情況在妥善處理的同時，及時逐級上報。

（三）信息統(tǒng)計。加強(qiáng)統(tǒng)計工作，提高春運(yùn)信息質(zhì)量。市局道路運(yùn)輸處、港航處分別負(fù)責(zé)道路、水路運(yùn)輸情況的統(tǒng)計分析和上報工作，市局安全科技科負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)情況的統(tǒng)計分析和上報工作。

各縣市交通主管部門和系統(tǒng)各單位，要將各自制訂的《實施方案》報市局春運(yùn)辦公室；在春運(yùn)工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，表彰先進(jìn)，并于2月16日前將《春運(yùn)工作總結(jié)》和《春運(yùn)工作情況統(tǒng)計表》（附件7）報市局春運(yùn)辦公室。