導(dǎo)語：公安局爆炸物品安全管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強民用爆炸物品安全管理，防止重特大爆炸事故、案件的發(fā)生，保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省有關(guān)要求，結(jié)合*市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持嚴打、嚴管與嚴防相結(jié)合，深入檢查民用爆炸物品購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)存在的漏洞，重點整頓爆炸物品管理不嚴、非法制販問題，全面收繳流散社會的爆炸物品，依法從重從快打擊涉爆違法犯罪活動，推進爆炸物品管理規(guī)范化、制度化。實現(xiàn)打擊有力、收繳徹底、防控落實、管理到位、機制健全的工作目標，促進民爆物品安全管理形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市民用爆炸物品安全管理專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和民爆物品專項整治聯(lián)合檢查工作組。

（一）市民爆物品專項整治領(lǐng)導(dǎo)組

負責(zé)全市民爆物品安全管理專項整治總體工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署。

(二)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

(三)市民爆專項整治聯(lián)合檢查工作組

市政府牽頭組織市監(jiān)察、公安、安監(jiān)、國土、煤炭等部門及縣（市、區(qū)）政府有關(guān)人員組成5個市聯(lián)合檢查工作組，對*縣（市、區(qū)）及太鋼、*民爆物品安全管理專項整治工作進行督導(dǎo)，配合省民爆專項整治聯(lián)合檢查工作組對有關(guān)單位進行全面檢查。

三、整治檢查內(nèi)容

(一)民爆物品整治

1．開展安全檢查。對所有涉爆單位民爆物品銷售、購買、運輸、儲存、使用等*個環(huán)節(jié)逐一進行嚴格檢查，重點檢查爆炸物品來源、流向以及倉儲設(shè)施、守衛(wèi)力量、看護保管制度和防范措施；對重點地區(qū)主要交通要道和通往礦區(qū)路口設(shè)卡檢查，杜絕非法爆炸物品流入流出；發(fā)現(xiàn)關(guān)閉礦民爆物品專用庫房尚未拆除的，堅決予以拆除；合法從業(yè)單位存在安全隱患的；責(zé)令停業(yè)整改，整改后仍不符合要求的吊銷有關(guān)許可證件。通過安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，徹底消除隱患，遏制涉爆事故、案件、事件發(fā)生。

2．開展收繳工作。對涉爆從業(yè)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用的爆炸物品，非法生產(chǎn)、銷售廠點以及地下非法作坊制造設(shè)備、工具、爆炸物品及原材料，非法運輸、攜帶的爆炸物品全部予以收繳。對公民個人非法持有、私藏的民用爆炸物品，動員限期交出，拒不上交的，依法強制收繳、追究責(zé)任；對關(guān)閉或列入整頓范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進行全面檢查，及時收繳剩余庫存爆炸物；對涉爆重點地區(qū)逐村、逐礦進行拉網(wǎng)式收繳，要求涉爆重點人員逐人簽署安全保證書，對其建立監(jiān)控檔案；對出租房主及對外來人口進行涉爆安全宣傳教育，準確掌握轄區(qū)涉爆動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和打擊涉爆違法犯罪；對非法制販民爆物品嚴重地區(qū)要開展綜合治理，徹底根除頑疾。

3．開展破案打擊工作。對非法生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用爆炸物品重大案件和爆炸事故快偵快破，依法從嚴查處；及時偵破民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法購銷案件，從重查處；對近年來尚未偵破的重大涉爆案件，逐一梳理，落實破案責(zé)任，組織專門力量盡快偵破；對群眾舉報的*類涉爆線索，認真組織查證，做到有報必查，查必有果；查清所有涉案爆炸物品來源、流向，徹底追繳，端掉非法制販窩點。

4.建立長效管理機制。一是嚴格按照有關(guān)規(guī)定批供民爆物品，認真做好流向登記，實現(xiàn)民爆物品100%信息采集上報，提高民爆物品信息管理系統(tǒng)運行考核得分率；二是對民爆物品儲存庫進行安全核定，健全完善人防、技防、物防、犬防等安全措施及管理制度，實現(xiàn)民爆儲存庫100%遠程監(jiān)控報警，杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶；三是運輸民爆物品車輛全部安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)民爆物品100%GPS系統(tǒng)監(jiān)控、全方位監(jiān)督；四是整合非煤露天礦山爆破作業(yè)資源，逐步取消非煤露天礦山爆破作業(yè)資格，實行民爆物品購買、運輸、儲存、爆破作業(yè)一條龍服務(wù)；五是建立嚴格的“五大員”政治審核和安全培訓(xùn)考核制度，淘汰業(yè)務(wù)素質(zhì)低、責(zé)任心不強人員；六是建立舉報涉爆線索獎勵辦法，將舉報獎勵資金列入財政專項經(jīng)費，保證及時足額支付。

(二)對縣（市、區(qū)）政府和部門檢查

1．是否按照專項整治總體要求對本地區(qū)民爆物品專項整治工作進行周密部署，對所有涉爆企業(yè)無一遺漏的進行排查摸底；是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法涉爆企業(yè)實施關(guān)閉取締，將不具備安全條件的涉爆企業(yè)列入停供限供名單，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，加強對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件涉爆企業(yè)的日常監(jiān)管；是否制定涉爆線索舉報獎勵制度并落實專項經(jīng)費；是否對涉爆企業(yè)剩余民爆物品收干繳盡，不留隱患。

2．是否在涉爆企業(yè)中建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對涉爆安全生產(chǎn)控制考核指標進行層層分解，簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，并實行嚴格考核；是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開涉爆安全例會，研究解決重大涉爆問題，落實會議議定事項。

3．是否建立和落實隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項督查等*項制度。

4．省、市加強民爆物品安全管理有關(guān)文件是否得到貫徹落實。

四、整治方式

(一)企業(yè)自查整改

1.違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)的，立即停止違法生產(chǎn)行為，主動如實向當?shù)卣嘘P(guān)部門報告。

2．存在重大事故隱患的，立即停工停產(chǎn)，制定整改方案，明確整改責(zé)任人，落實整改資金，限期進行整改。

3.證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，加強安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。

(二)縣級政府組織全面排查整治

1．對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的涉爆企業(yè)，列入關(guān)閉取締名單，實施關(guān)閉取締。

2.對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的涉爆企業(yè)，列入停產(chǎn)整頓名單，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3．對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的涉爆企業(yè)，列入正常涉爆企業(yè)名單，加強日常監(jiān)管。

(三)省市縣三級聯(lián)動分類整治

對照*縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)所報關(guān)閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、證照齊全正常生產(chǎn)經(jīng)營涉爆企業(yè)名單，省市縣三級聯(lián)動檢查工作組進行抽查(抽查率不低于30％)，查看已列入關(guān)閉取締名單的涉爆企業(yè)是否真正實施了關(guān)閉取締；對己停產(chǎn)停業(yè)整頓涉爆企業(yè)進行檢查確認，區(qū)別不同情況采取不同措施；對證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的涉爆企業(yè)，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營。

五、整治步驟

（一）安排部署和宣傳發(fā)動階段*。*縣（市、區(qū)）政府及*、太鋼根據(jù)省市專項整治領(lǐng)導(dǎo)組總體部署，成立機構(gòu)、制定方案、落實責(zé)任、宣傳發(fā)動、安排部署。

（二）企業(yè)自查自整和縣級政府排查摸底階段*。所有涉爆企業(yè)按照規(guī)范要求自查本單位存在的事故隱患和問題，制定整改方案進行全面整改。

*縣（市、區(qū)）政府及*、太鋼負責(zé)組織對本行政區(qū)、、本企業(yè)涉爆企業(yè)進行排查摸底，分類整治。

（三）省市縣三級聯(lián)動分類整治階段*。省市縣三級聯(lián)動檢查工作組在縣級政府排查摸底的基礎(chǔ)上進行分類整治。

（四）“回頭看”再檢查及總結(jié)階段*。市民爆物品專項整治領(lǐng)導(dǎo)組配合省檢查工作組對*縣（市、區(qū)）及*、太鋼專項整治工作進行檢查、總結(jié)、表彰。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。*級*部門*單位要站在講政治、講大局的高度，加強對安全生產(chǎn)工作和民爆物品專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。*縣（市、區(qū)）政府及*、太鋼行政一把手是本行政區(qū)、本企業(yè)民爆物品專項整治工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要通過層層簽訂專項整治目標責(zé)任書，落實責(zé)任，切實搞好排查摸底和整治工作。*涉爆從企業(yè)要落實專項整治主體責(zé)任，法定代表人認真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，周密安排部署本單位及所屬企業(yè)專項整治工作，層層簽訂目標責(zé)任書，把專項整治任務(wù)和責(zé)任落實到車間班組和每個崗位，確保取得實效。

（二）規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。要建立完善專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作，將檢查結(jié)果書面反饋被檢查單位；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題或違法行為，及時向被檢查單位下達整改通知，并責(zé)成當?shù)卣睫k。嚴格實行安全生產(chǎn)事前問責(zé)和事后問責(zé)制度。

（三)廣泛宣傳，加強監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大民爆物品專項整治工作宣傳和輿論監(jiān)督力度，為專項整治工作營造濃厚氛圍。建立完善群眾舉報受理工作機制和舉報獎勵制度，設(shè)立24小時舉報電話，做到有報必查，屬實必獎。

(四)統(tǒng)籌安排，強化保障。要從人力、物力、財力等方面對民爆物品專項整治工作進行統(tǒng)籌安排，確保工作順利開展。*檢查組所需費用由本級財政列支，不得向基層政府、部門和涉爆企業(yè)攤派；檢查工作人員不得收受任何單位和個人的禮金等物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究責(zé)任。

（五）搞好總結(jié)，及時上報。市民爆物品專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強對*縣（市、區(qū)）、*、太鋼民爆品專項整治檢查組的工〖JP3〗作督導(dǎo)，及時掌握專項整治工作進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。

*縣（市、區(qū)）及*、太鋼民爆物品專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于每月30日前將本月專項整治情況匯總上報市民爆物品專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。