糧食安全專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-07-08 04:58:00

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糧食安全專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

按照省、市糧食局《關(guān)于印發(fā)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》要求,結(jié)合我縣糧食行業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際,縣局決定,從11月初開始到12月底,在全縣范圍內(nèi)全面開展糧食(含食用植物油,下同)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省質(zhì)量工作會(huì)議、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),結(jié)合治理“餐桌污染”建設(shè)“糧油食品放心工程”工作,集中開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,建立健全覆蓋糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,建立糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高全縣糧食監(jiān)管工作整體水平和質(zhì)量。

重點(diǎn)環(huán)節(jié),是指糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存和政策性糧食供應(yīng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)單位,是指儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè),軍糧供應(yīng)等政策性糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),糧食批發(fā)市場(chǎng)以及納入社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的各種所有制糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治。一是嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格審核制度,確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)正常的流通秩序,對(duì)其資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,檢查他們是否按期審核換證,并引導(dǎo)他們積極入市收購(gòu)。二是檢查糧食購(gòu)銷企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的情況,嚴(yán)厲查處壓級(jí)壓價(jià)、克斤少兩等坑害農(nóng)民利益的行為。三是從現(xiàn)在開始,對(duì)所有取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè),全面實(shí)行糧食質(zhì)量安全承諾制度,加強(qiáng)糧食的入庫(kù)出庫(kù)檢驗(yàn),包括最低收購(gòu)價(jià)移庫(kù)糧食質(zhì)量索證和檢驗(yàn)工作,建立健全檔案,規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)的出證出票、索證索票制度。

(二)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治

一是按照市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家、省糧食局《關(guān)于開展20*年糧食庫(kù)存檢查工作的通知》要求,納入庫(kù)存檢查的企業(yè),庫(kù)存糧食的自查率要達(dá)到100%,縣糧食局復(fù)查率要達(dá)到50%以上。對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧要一如既往地做好品質(zhì)年檢,嚴(yán)格按國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定嚴(yán)格抽樣檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,查清責(zé)任要求立即整改。二是要結(jié)合安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格儲(chǔ)糧藥劑使用規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)糧藥劑的管理,建立儲(chǔ)糧藥劑的購(gòu)買,使用備案制度,嚴(yán)禁濫用,超量使用儲(chǔ)糧藥劑。四是要加強(qiáng)高水分糧食的收儲(chǔ)和運(yùn)輸管理,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

(三)政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量專項(xiàng)整治

軍糧供應(yīng)等政策性用糧的質(zhì)量檢查作為本次糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)。軍糧供應(yīng)單位要對(duì)采購(gòu)、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送、銷售全過(guò)程進(jìn)行全面自查,逐個(gè)環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞。這次質(zhì)量檢查要對(duì)軍供糧油,要進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品一律下柜,嚴(yán)禁出售,確保政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量率達(dá)到100%。

(四)糧食出庫(kù)銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治

一是加快建立,完善糧食經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和質(zhì)量檔案制度及對(duì)糧油購(gòu)進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)的報(bào)送情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,到今年底,納入糧食統(tǒng)計(jì)范圍的糧食經(jīng)營(yíng)者建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,質(zhì)量檔案建立和報(bào)表報(bào)送率要達(dá)到100%。這項(xiàng)工作將是糧食經(jīng)營(yíng)者在年內(nèi)糧食行業(yè)中參評(píng)“放心糧店”、“放心糧油流通企業(yè)”的重要條件之一。

二是強(qiáng)化糧食銷售出庫(kù)的質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧,在出庫(kù)前必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,出庫(kù)檢驗(yàn)率要達(dá)到100%。三是深入開展“放心糧油”活動(dòng),加強(qiáng)成品糧的進(jìn)貨監(jiān)管,促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、促使他們進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理,做到誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步推動(dòng)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)、讓廣大消費(fèi)者購(gòu)買和食用安全放心的糧油。

三、工作要求和措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。本次糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),按照國(guó)家、省、市糧食局的統(tǒng)一部署展開,為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展,縣局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,達(dá)貴祿局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),張永宏副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由辦公室、監(jiān)督檢查股的負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在監(jiān)督檢查股。這次專項(xiàng)整治行動(dòng),由一把手親自帶隊(duì),深入一線加強(qiáng)督察,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專門機(jī)構(gòu)和人員具體抓的工作機(jī)制。采用鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的方法,對(duì)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作開展好的單位要進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)工作責(zé)任心較差,糧食政策落實(shí)不到位,不履行義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)上述問(wèn)題比較突出,長(zhǎng)期得不到解決因此發(fā)生惡性事件,要依紀(jì)依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任,必要時(shí)取消其糧食經(jīng)營(yíng)資格。

(二)依法辦事,協(xié)同配合。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》,履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),做到公開、公平、公正,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),做到令行禁止。要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切與食安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門的溝通交流,加強(qiáng)信息通報(bào)、建立合作機(jī)制,形成監(jiān)管合力;要建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,在國(guó)家、省、市糧食局和縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照《實(shí)施方案》的要求,群策群力,積極做好整治工作。

(六)完善制度,標(biāo)本兼治。建立糧食安全整治的長(zhǎng)效機(jī)制,加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管制度,包括糧食質(zhì)量追溯制度,不合格糧油產(chǎn)品退市召回制度,糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽查制度,糧食質(zhì)量安全報(bào)告制度,糧食質(zhì)量信息制度,糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等,以制度的建設(shè)和實(shí)施,規(guī)范和促進(jìn)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

要高度重視原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查工作,為糧食衛(wèi)生監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。切實(shí)做到科學(xué)取樣,準(zhǔn)確檢驗(yàn),及時(shí)報(bào)告,按規(guī)定程序和使用調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。對(duì)不符合國(guó)家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)就地封存,進(jìn)行無(wú)害化處理或限定用做工業(yè)用途。

(四)積極宣傳,營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的作用大力宣傳專項(xiàng)整治成果,將取得的成效、發(fā)現(xiàn)的好典型及時(shí)上報(bào)縣政府和上級(jí)部門,對(duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)揭露和曝光。從而提升誠(chéng)信單位的知名度和其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,同時(shí)提高對(duì)不履行義務(wù)、不經(jīng)營(yíng)合格產(chǎn)品、不誠(chéng)實(shí)守信、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的糧食經(jīng)營(yíng)單位的“失信度”,讓其自行退出市場(chǎng)。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象履行義務(wù)的宣傳,在我縣糧食行業(yè)中形成講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。